В этой статье мы рассмотрим порядок обучения мерам пожарной безопасности для ответственных лиц, основываясь на НПА, приведем примеры и рекомендации, обязательные документы, которые должны быть разработаны в каждой организации для обеспечения обучения мерам пожарной безопасности...
Пожарная безопасность — это одна из важнейших задач, стоящих перед каждым человеком и организацией. Неправильное обращение с огнем или незнание элементарных мер безопасности может привести к трагичным последствиям.
В этой статье разберем, как организовать обучение мерам пожарной безопасности в организации, какие документы оформить, кто должен проходить противопожарные инструктажи, кому нужно дополнительное профессиональное образование, а также что изменилось после вступления в силу приказа МЧС России от 16.12.2024 № 1120.
В материале будут приведены обязательные документы, которые должны быть разработаны в каждой организации для обеспечения обучения мерам пожарной безопасности и образцы для скачивания.
Сразу оговорюсь, иногда ко мне поступают от компаний, у которых только офисные помещения – такие вопросы как: Зачем нам обучать по пожарной безопасности, ведь у нас только офисные работники?
Сразу же скажу, что да, конечно. Ведь мы не знаем, как будет действовать персонал при реальном пожаре, как предупредить пожар. Поэтому обучить персонал нужно несмотря на то, что офисные работники.
Для начала работы предлагаю ответственному за пожарную безопасность разработать Порядок обучения мерам пожарной безопасности.
Раньше при подготовке такого документа многие опирались на приказ МЧС России от 18.11.2021 № 806. Сейчас этот приказ утратил силу. С 1 сентября 2025 года действует приказ МЧС России от 16.12.2024 № 1120. Именно на него теперь нужно ориентироваться при организации противопожарных инструктажей.
Также требования по разработке данного документа есть в нескольких НПА:
Форму локального порядка обучения работодатель определяет сам. Но это не значит, что можно написать две строчки: «Все обучаются. Ответственный Иванов». Так не пойдет. В приказе МЧС № 1120 прямо перечислены вопросы, которые руководитель организации должен урегулировать в своем порядке обучения.
В таком документе нужно определить:
То есть порядок обучения — это не документ «для красоты». Это ваша внутренняя инструкция: кого обучаем, когда обучаем, кто обучает, как фиксируем, что делаем с подрядчиками, дистанционными работниками и практикантами.
По приказу МЧС № 1120 противопожарные инструктажи делятся на пять видов:
Вводный противопожарный инструктаж проводят до начала трудовой или служебной деятельности. Его проходят вновь принимаемые работники, временные работники, командированные, прикомандированные, лица, проходящие практическую подготовку или стажировку, а также иные лица по решению руководителя.
Первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте проводят до начала работы на объекте защиты. Его проходят все, кто прошел вводный инструктаж, а также лица, переведенные из другого подразделения, и работники, которым поручается новая для них деятельность.
Повторный противопожарный инструктаж проводится не реже одного раза в год. Для объектов, предназначенных для проживания или временного пребывания 50 и более человек, а также для объектов повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности и пожароопасности, повторный инструктаж проводится не реже одного раза в полгода.
Внеплановый противопожарный инструктаж проводят, например, при изменении нормативных требований, технологического процесса, оборудования, материалов, факторов, влияющих на противопожарное состояние объекта, при нарушениях требований пожарной безопасности, а также после перерыва в работе более 60 календарных дней в случаях, указанных в приказе № 1120.
Целевой противопожарный инструктаж проводят перед выполнением огневых работ по наряду-допуску, перед выполнением других огневых, пожароопасных и пожаровзрывоопасных работ, а также в иных случаях, которые определит руководитель организации.
Важный момент: обучение по программам противопожарного инструктажа содержит теоретическую и практическую части. Это не только «рассказали под подпись». Нужно не просто проговорить правила, но и проверить, что человек понял, как действовать.
Теоретическую часть разрешено проводить с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, если это предусмотрено трудовым договором или дополнительным соглашением к нему. Это особенно важно для дистанционных работников.
Практическая часть первичного и повторного инструктажей включает отработку действий при пожаре, пользование первичными средствами пожаротушения, пожарными кранами при наличии, средствами индивидуальной защиты, спасения и самоспасания при наличии. Объем и содержание практической части определяет руководитель организации.
По-простому: если в программе написано, что работник должен уметь пользоваться огнетушителем, то желательно не ограничиваться фразой «вот он стоит, красненький». Нужно хотя бы показать порядок действий и убедиться, что человек понял, как этим пользоваться.
Противопожарные инструктажи проводят лица, которые:
Такие лица могут быть работниками организации. Также можно привлечь стороннего специалиста по гражданско-правовому договору, если он соответствует требованиям.
Обратите внимание: если лицо, проводящее инструктажи, не имеет нужной подготовки, то сама процедура становится уязвимой. На бумаге журнал вроде есть, подписи вроде стоят, но при проверке может возникнуть неприятный вопрос: «А кто проводил инструктаж и на каком основании?»
Вот тут обычно и начинается пожарная версия игры «найди документ за три минуты».
Категории лиц, которые проходят обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности, теперь определены приложением № 4 к приказу МЧС № 1120.
К программам повышения квалификации относятся:
Здесь важно не промахнуться с логикой.
Если у организации небольшой офис, где одновременно находится менее 50 человек, и объект не относится к категориям А, Б или В, то само по себе назначение ответственного за пожарную безопасность еще не всегда означает обязанность направлять его на ДПО. МЧС в разъяснениях к приказу № 1120 указало, что для таких ответственных обучение по ДПО приложением № 4 не предусмотрено; они проходят обучение по программам противопожарного инструктажа. Но если на этого же человека возложена функция проведения противопожарных инструктажей, тогда он должен соответствовать требованиям пункта 6 приложения № 1 к приказу № 1120.
Вот практический пример.
ООО «Морковка» арендует офисное помещение в бизнес-центре. В офисе одновременно находится до 20 человек. Само помещение не относится к категориям А, Б или В. Если работник назначен ответственным за пожарную безопасность только в рамках этого офиса, то автоматически отправлять его на ДПО только из-за факта назначения не требуется. Но если этот же работник будет проводить противопожарные инструктажи, тогда ему нужна соответствующая подготовка: ДПО по пожарной безопасности либо профильное образование.
А вот если организация эксплуатирует производственное здание категории В или объект, где одновременно может находиться 50 и более человек, история уже другая. Там ответственное лицо попадает в категорию лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам.
С 1 марта 2025 года действует новая редакция ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ. Теперь лицо, ответственное за эксплуатацию здания или сооружения, обязано назначить лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности здания или сооружения, соответствующее квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках и/или профессиональных стандартах при их наличии.
Это важное изменение.
Раньше многие назначали ответственным за пожарную безопасность практически любого работника: «Ты аккуратный, будешь за пожарку». С 2025 года такая логика становится рискованной, если речь идет именно об ответственном за обеспечение пожарной безопасности здания или сооружения.
Трудовые функции такого лица МЧС связывает с профессиональным стандартом «Специалист по пожарной профилактике», утвержденным приказом Минтруда России от 11.10.2021 № 696н.
При этом вводить отдельную штатную должность специалиста по пожарной профилактике закон напрямую не требует. Это не такая конструкция, как со специалистом по охране труда при численности более 50 работников. Но если организация назначает ответственное лицо за пожарную безопасность здания или сооружения, нужно смотреть его квалификацию.
Профессиональная переподготовка — это получение новой квалификации. В сфере пожарной безопасности речь идет, например, о программе профессиональной переподготовки для получения квалификации «Специалист по пожарной профилактике».
Повышение квалификации — это обновление и совершенствование уже имеющихся знаний и компетенций.
По приказу № 596 типовые программы в области пожарной безопасности включают программы повышения квалификации и программу профессиональной переподготовки. Приказ № 596 продолжает применяться, сейчас он действует в редакции от 25.06.2025.
Если лицо относится к категориям, указанным в приложении № 4 к приказу № 1120, но не имеет среднего профессионального или высшего образования по специальности «Пожарная безопасность» либо по направлению «Техносферная безопасность» по профилю «Пожарная безопасность», а также не имеет подтвержденных профессиональных компетенций в области пожарной безопасности, ему требуется профессиональная переподготовка.
После профессиональной переподготовки повторно проходить именно профпереподготовку не нужно. А вот повышение квалификации проводится с периодичностью, которую определяет работодатель для собственных нужд. На практике часто устанавливают периодичность один раз в 3 года или один раз в 5 лет, но универсального срока «для всех» в приказе № 1120 нет. МЧС также указывает, что периодичность повышения квалификации может быть закреплена в трудовом договоре.
Важный нюанс: к освоению дополнительных профессиональных программ допускаются лица, имеющие или получающие среднее профессиональное и/или высшее образование. Это следует из ч. 3 ст. 76 Федерального закона № 273-ФЗ. Поэтому работника только со школьным аттестатом направить на ДПО по пожарной безопасности нельзя. Он проходит обучение по программам противопожарного инструктажа, но не ДПО.
Отдельной обязанности проходить независимую оценку квалификации для ответственных за пожарную безопасность в ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ не установлено. В законе говорится о соответствии квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках и/или профессиональных стандартах, но не о том, что такое соответствие обязательно подтверждается через НОК.
Поэтому в обычной ситуации работодатель смотрит документы об образовании, квалификации, профессиональной переподготовке, повышении квалификации и принимает управленческое решение о назначении ответственного лица.
Программы противопожарного инструктажа утверждает руководитель организации или лицо, назначенное ответственным за обеспечение пожарной безопасности. Согласовывать такие программы с органами государственного пожарного надзора не нужно.
В программе вводного инструктажа должны быть, в частности:
Программа первичного инструктажа должна учитывать конкретное рабочее место, оборудование, материалы, эвакуационные пути, первичные средства пожаротушения и действия работника при пожаре.
Программа повторного инструктажа по содержанию аналогична программе первичного инструктажа на рабочем месте.
На сегодняшний день приказ № 1120 не предусматривает общего освобождения работников от противопожарного инструктажа.
Лица, осуществляющие трудовую или служебную деятельность на объектах защиты, допускаются к работе только после обучения мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа.
То есть «у нас офис», «он давно работает», «он уже взрослый человек», «он видел огнетушитель» — это не основания для освобождения.
Для дистанционных работников порядок обучения нужно определить отдельно. Теоретическую часть можно проводить с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, если это предусмотрено трудовым договором или дополнительным соглашением.
Подрядчики — отдельная головная боль, и лучше прописать этот вопрос в локальном порядке обучения сразу.
Приказ МЧС № 1120 прямо указывает, что в порядке обучения нужно предусмотреть положения об обучении работников подрядных организаций, командированных, прикомандированных, лиц на практике или стажировке.
На практике это значит: если подрядная организация приходит выполнять работы на ваш объект, нужно заранее определить, кто проводит противопожарный инструктаж, какой именно инструктаж проводится, как фиксируется результат и кто отвечает за допуск.
Особенно внимательно — огневые работы, пожароопасные работы, работы на производственных и складских объектах. Там «они же подрядчики, пусть сами разбираются» может очень дорого обойтись.
Проведение противопожарного инструктажа завершается проверкой знаний и умений. При удовлетворительном результате делается запись в журнале учета противопожарных инструктажей. Если работник показал неудовлетворительный результат, к трудовой или служебной деятельности на объекте защиты его не допускают.
Приказ № 1120 содержит рекомендуемый образец журнала учета противопожарных инструктажей. В журнале появились отдельные блоки по теоретической и практической части.
Это важный момент для проверки. Теперь недостаточно просто написать «инструктаж проведен». Нужно аккуратно фиксировать, кто проводил теоретическую часть, кто практическую, какие документы об образовании, квалификации или обучении есть у инструктирующего.
За нарушение требований пожарной безопасности предусмотрена административная ответственность по ст. 20.4 КоАП РФ. Размер штрафа зависит от состава нарушения, статуса нарушителя и последствий. Например, по общему составу нарушение требований пожарной безопасности может повлечь штраф для должностных лиц и юридических лиц, а при более тяжелых последствиях суммы и риски возрастают.
Если нарушение требований пожарной безопасности повлекло тяжкие последствия, может наступать и уголовная ответственность по ст. 219 УК РФ.
Поэтому обучение пожарной безопасности — это не формальность. Это та часть системы, которая должна сработать в момент, когда уже некогда открывать папку и читать инструкцию.
В 2026 году организация должна выстроить обучение мерам пожарной безопасности уже по приказу МЧС № 1120.
Минимально нужно:
И самое главное: не назначайте ответственного за пожарную безопасность по принципу «кто свободен, тот и пожарный». Проверка такое творчество не всегда ценит. А пожар — тем более.
Учебный центр «Сфера безопасности» проводит обучение по пожарной безопасности: повышение квалификации и профессиональную переподготовку по программам в области пожарной безопасности. Поможем разобраться, какое обучение нужно именно вашей организации, чтобы не переплатить за лишнее и не пропустить обязательное.
С уважением, руководитель учебного центра "Сфера безопасности", Воронцова Екатерина.
Данная статья опирается на действующие нормативные правовые акты, актуальные по состоянию на дату публикации статьи. В случае изменений в законодательстве рекомендуется проверять актуальность норм на официальных сайтах ведомств и правовых справочных системах.
Почему после профпереподготовки «Специалист по пожарной профилактике» не нужно сразу проходить повышение квалификации
Ответственность арендатора за пожарную безопасность
Какие огнетушители должны быть в организации
Оставьте контакты, специалист свяжется с вами в течение дня, ответит на вопросы и поможет подобрать обучение под ваши цели и задачи
