С 26 сентября 2026 года действует единый проверочный лист МЧС по приказу № 525. Разбираем его структуру, применение вопросов к разным объектам, необходимые документы и порядок самопроверки. Показываем, как фиксировать результаты, устранять нарушения и готовиться к пожарному надзору.
Представьте обычную ситуацию: руководитель просит ответственного за пожарную безопасность «проверить все по чек-листу МЧС, пока не пришел инспектор». Специалист открывает документ и видит вопросы о расчетах пожарного риска, противопожарном водоснабжении, школе, складе, автозаправочной станции и пиротехнике. Что из этого относится к его организации? Достаточно ли поставить галочки? И где взять подтверждающие документы?
Разберем новый проверочный лист по шагам: где найти действующую форму, как отделить применимые вопросы от неприменимых, что именно осматривать на объекте, как фиксировать результаты и что делать с обнаруженными недостатками. Примеры условные, но построены на типичных задачах работодателей.
С 26 сентября 2026 года действует единая форма проверочного листа федерального государственного пожарного надзора.
Она утверждена приказом МЧС России от 14.07.2026 № 525 «Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого должностными лицами органов государственного пожарного надзора МЧС России при осуществлении федерального государственного пожарного надзора» (зарегистрирован Минюстом России 15.09.2026, № 88269). Приказ МЧС России от 09.02.2022 № 78 вместе с изменявшими его актами признан утратившим силу (пп. 1, 3 приказа МЧС России № 525).
Раньше приказ № 78 содержал 27 отдельных форм для разных объектов. Теперь форма одна, но внутри нее остались как общие, так и специализированные вопросы. Поэтому фразу «выберите чек-лист для магазина или школы» из старых инструкций применять нельзя. Нужно взять один действующий документ и определить применимость его отдельных пунктов.
Приказ № 525 отдельно устанавливает: плановые рейдовые осмотры и выездные проверки по пожарному надзору не ограничиваются только теми требованиями, по которым заданы вопросы в проверочном листе (п. 2 приказа МЧС России № 525). Следовательно, положительные ответы на все строки листа сами по себе не означают, что у инспектора не может возникнуть иных законных вопросов.
Отдельно учитывайте срок действия основного документа по противопожарному режиму: постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, применяемые до 31.12.2026 включительно. После изменения нормативной базы рабочую самопроверку придется актуализировать. Сам приказ № 525 не отменяет установленные законом требования к объекту.
Проверочный лист — официальная форма со списком контрольных вопросов и ссылками на нормативные требования. Инспектор использует ее при надзорных мероприятиях в установленных случаях. Организация может использовать опубликованную форму как основу добровольного внутреннего аудита (ст. 53 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ; постановление Правительства РФ от 27.10.2021 № 1844).
Чек-лист помогает увидеть, какие направления проверяет пожарный надзор, сопоставить документы с фактическим состоянием объекта и составить план исправлений. Но он не заменяет проектную документацию, эксплуатационную проверку систем, оценку специальных требований, расчеты и работу ответственных лиц.
Проверочные листы обязательно применяют при плановых рейдовых осмотрах и выездных проверках с учетом установленных исключений (пп. 10, 10(1) требований, утв. постановлением Правительства РФ № 1844). В других случаях возможность применения определяется соответствующими правилами. Не следует утверждать, что каждый визит инспектора всегда сопровождается заполнением именно этого листа.
Главная ошибка при поиске — скачать первое попавшееся приложение из приказа № 78. Многие старые файлы по-прежнему остаются на сайтах, в справочных разделах и поисковой выдаче. Для подготовки к проверке нужен именно приказ МЧС России № 525.
Чтобы найти официальный текст и не перепутать версии, используйте следующий маршрут:
При поиске через сайт МЧС проверьте не только название страницы «Проверочные листы», но и реквизиты приложенного документа: на отдельных региональных страницах могут оставаться архивные версии. Номер приказа — надежнее, чем дата публикации самой страницы.
Вверху формы предусмотрены служебные сведения о надзорном мероприятии: контрольный орган, объект, контролируемое лицо, место, решение о мероприятии, инспектор и дата. Эти поля предназначены прежде всего для официального заполнения инспектором. Для внутренней проверки не нужно изображать надзорное мероприятие: можно создать отдельную рабочую ведомость с датой, объектом, ответственным и результатами.
Основная часть включает 27 основных нумерованных позиций. Позиции 1 и 2 — вводные блоки, у которых вместо самостоятельного ответа стоят прочерки; внутри них соответственно 6 и 16 подпунктов. Вместе с позициями 3–27 получается 47 строк с вариантами ответа «да», «нет», «неприменимо». Это не 47 самостоятельных обязанностей: один вопрос может охватывать целый раздел нормативных требований.
Вопросы 1–3 посвящены подтверждению соответствия объекта требованиям пожарной безопасности, техническим решениям и декларации. Пункт 4 связан с противопожарным режимом и обучением. Пункты 5–20 и 23–27 охватывают отдельные виды объектов и работ. Пункт 21 касается инструкций о мерах пожарной безопасности, пункт 22 — первичных средств пожаротушения (форма, утв. приказом МЧС России № 525).
Разберем принцип на конкретных строках формы. Пункт 4 спрашивает одновременно о порядке поведения людей, обучении мерам пожарной безопасности, содержании здания и противопожарном режиме. За ним стоят пункты 1–64 Правил противопожарного режима и приказ МЧС России № 1120. Ответ «да» здесь требует проверить целую группу обстоятельств, а не только приказ об ответственном.
Пункты 21 и 22 устроены аналогично: первый отсылает к пунктам 392–394 Правил № 1479, второй — к пунктам 395–413. А в подпункте 2.16 отдельно проверяется соответствие продукции требованиям ТР ЕАЭС 043/2017 и Федерального закона № 123-ФЗ. Поэтому при самопроверке полезно дополнить каждую укрупненную строку собственным перечнем фактов и доказательств. Это рабочая детализация, а не новая форма, утвержденная МЧС.
Один и тот же проверочный лист применяется к разным объектам, но отдельные вопросы имеют разную область применения. Для начала определите назначение здания, вид деятельности, наличие специальных процессов и технических систем. Затем отберите пункты, которые действительно нужно проработать.
Следующая таблица — практический ориентир, а не утвержденная МЧС схема применения. Каждый пункт проверяют с учетом фактических характеристик объекта и указанного в форме нормативного основания.
Блок формы № 525 | Когда анализировать | Что важно не перепутать |
1 и 1.1–1.6 | Для выбора и подтверждения применимого условия соответствия объекта требованиям пожарной безопасности. | Не требуйте расчет пожарного риска или специальные технические условия от всех организаций без разбора. |
2 и 2.1–2.16 | При оценке применимых проектных, конструктивных и инженерно-технических решений, систем защиты, эвакуации, пожарных проездов. | Отсутствие отдельной системы или наружного элемента не всегда нарушение: сначала проверьте, обязателен ли он для объекта. |
3 | Если для объекта требуется декларация пожарной безопасности по ст. 64 Федерального закона № 123-ФЗ. | Не у каждого арендатора отдельного офиса есть самостоятельная обязанность подавать декларацию. |
4 | Организация противопожарного режима, обучение работников, содержание объекта — в применимой части практически у каждой организации. | ДПО для каждого работника не равно противопожарному инструктажу. |
5–7 | Поселения и территории; отопление и теплоснабжение; здания для проживания людей — по фактическим условиям. | Для небольшого офиса вопрос об эксплуатации собственной котельной может не относиться к деятельности арендатора. |
8–11 | Научные и образовательные объекты; учреждения культуры; торговые объекты; медицинские организации. | Само по себе наличие работников или посетителей не делает офис медицинским или образовательным объектом. |
12–20 | Производство, сельское хозяйство, транспорт, пожароопасные материалы, хранение, строительные и огневые работы, АЗС. | Оценивайте реальную деятельность: например, складской участок и сварочные работы могут быть на одном объекте. |
21 и 22 | Инструкции о мерах пожарной безопасности; первичные средства пожаротушения — в применимой части для большинства объектов. | Не ограничивайтесь наличием папки: проверяйте содержание инструкции и фактическое оснащение. |
23–27 | Паспорта территорий, религиозные объекты, палаточные детские лагеря, бытовая пиротехника, сценические огневые эффекты — при наличии соответствующих условий. | «Неприменимо» допустимо только после установления, что указанный предмет регулирования отсутствует. |
Эта карта нужна для первого отбора. Если в офисном здании есть собственная котельная, склад горючих материалов либо проводятся огневые работы, соответствующие специализированные вопросы могут стать применимыми. И наоборот: одно только наличие компьютеров не превращает административное помещение в производственный объект.
Перед оценкой соблюдения требований создайте краткую карточку именно объекта защиты, а не только организации. У одной компании могут быть офис, склад и производственная площадка с разными условиями. Проверять их по одной общей характеристике рискованно.
Для первоначального описания объекта полезно собрать следующие сведения:
Это не универсальный обязательный комплект документов. Например, арендатор может не хранить у себя проект всего бизнес-центра, но должен понимать, у кого запросить сведения для оценки используемой части объекта. Если сведений не хватает, сначала фиксируйте вопрос «требует выяснения», а не делайте вывод «неприменимо».
Не начинайте с ответов «да» и «нет». Сначала соберите сведения об объекте, затем проверьте факты и только после этого фиксируйте результат. Рабочий алгоритм удобно выстроить в семь шагов:
Эта последовательность — экспертная методика внутреннего аудита, а не установленный приказом № 525 обязательный порядок действий работодателя. При непосредственной угрозе жизни и здоровью меры безопасности принимают сразу, не ожидая завершения ведомости.
В официальной форме есть три варианта ответа: «да», «нет» и «неприменимо». Для графы «неприменимо» предусмотрено примечание, которое обязательно заполняют при выборе этого варианта. Во внутренней ведомости полезно дополнительно использовать служебную отметку «не подтверждено — требуется проверка», чтобы не объявлять отсутствие сведений доказанным нарушением (графа «Примечание» формы, утв. приказом МЧС России № 525).
«Да» — требование действительно выполнено и это подтверждается документом, осмотром, технической проверкой или иными относящимися к вопросу данными. «Нет» — установлено конкретное несоблюдение применимого требования. «Неприменимо» — обязанность отсутствует именно для данного объекта, вида деятельности либо выбранного законного способа подтверждения соответствия; причину нужно описать.
Пример: при самопроверке обычного офиса вопрос о требованиях к автозаправочным станциям (п. 20) можно отметить как неприменимый, если организация не эксплуатирует АЗС. В примечании уместно написать: «На обследуемом объекте автозаправочная станция отсутствует; деятельность по ее эксплуатации не осуществляется».
Другой пример: специалист не смог найти документ о техническом обслуживании пожарной сигнализации. Это повод проверить исполнителя, договор, акты, фактическую работоспособность и распределение обязанностей. Пока доказательства не собраны, корректнее внутренне отметить «не подтверждено», а не без разбора объявлять саму систему неисправной.
Вопросы 1 и 2 имеют вводные строки и подпункты; в отдельных строках формы предусмотрены прочерки вместо вариантов ответа. Не ставьте отметки там, где самой официальной формой они не предусмотрены. Работайте по ее реальной структуре.
Первые вопросы нового листа гораздо шире привычного «есть ли приказ об ответственном». Они связаны с тем, каким образом обеспечено соответствие объекта требованиям пожарной безопасности, какие проектные решения приняты и выполнены ли они (ч. 1 ст. 6, ст. 4, 64 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ).
Пункт 1 перечисляет предусмотренные правовым регулированием условия соответствия и способы подтверждения, в том числе выполнение нормативных документов, допустимость пожарного риска, специальные технические условия, стандарты организации, исследования, расчеты и испытания. Это не список документов, которые обязательно должен изготовить каждый работодатель. Нужно установить, какое правовое основание использовано для конкретного здания.
Пункт 2 детализирует различные технические аспекты: эвакуацию, противопожарные расстояния, подъезды пожарной техники, огнестойкость, системы сигнализации и тушения, соответствие проектным решениям. Для ряда вопросов потребуются данные собственника или эксплуатирующей организации и участие специалистов, знакомых с проектной и технической документацией.
Пункт 3 требует проверить декларацию пожарной безопасности при наличии обязанности ее представить. Сам по себе пункт в форме не превращает декларацию в обязательный документ для любого арендатора. Основание необходимости подачи устанавливают по ст. 64 Федерального закона № 123-ФЗ, характеристикам и статусу объекта.
Для внутренней проверки разумно завести три рабочие папки: «основание соответствия и проектные решения», «эксплуатация и техническое обслуживание», «организационные документы и обучение». Не смешивайте отсутствие проекта у арендатора с отсутствием проекта как такового: запросите сведения у лица, которое ими располагает.
Первый блок связан с основанием соответствия объекта требованиям пожарной безопасности. Не следует механически отмечать «нет» напротив расчета пожарного риска, специальных технических условий или стандарта организации только потому, что таких документов нет. Сначала определите, какое условие соответствия выбрано и какие основания разрешены для данного объекта (часть 1 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ).
Подпункты 1.1–1.6 проверяют разные составляющие: нормативные документы по пожарной безопасности, допустимость пожарного риска, специальные технические условия, согласованный стандарт организации, результаты исследований/расчетов/испытаний и выполнение решений проектной документации. Они не означают, что все перечисленные документы обязаны существовать одновременно у любого объекта.
Для новичка удобен следующий маршрут проверки:
Практический пример. В арендованном офисе на потолке есть извещатели, но арендатор не знает, кто проводит техническое обслуживание сигнализации. По подпунктам 2.9–2.12 нельзя сразу ставить «да». Запросите у обслуживающей стороны необходимые сведения, проверьте наличие договорных обязанностей, текущие сообщения о неисправностях и подтверждение предусмотренных проверок. Если данных нет, отметьте во внутренней ведомости «не подтверждено» и назначьте срок выяснения.
Внимание: требования к конструкциям, эвакуации и системам защиты могут зависеть от времени проектирования, реконструкции и от того, какие нормы применимы к конкретному объекту. Технические выводы нельзя делать лишь по году выхода нового свода правил; оценивать необходимо с учетом переходных положений статьи 4 Федерального закона № 123-ФЗ и фактических изменений объекта.
Пункт 4 нового проверочного листа охватывает соблюдение Правил противопожарного режима и порядок обучения мерам пожарной безопасности. В числе нормативных оснований формы указан приказ МЧС России от 16.12.2024 № 1120, действующий для организации противопожарных инструктажей с 01.09.2025.
Здесь необходимо отдельно проверить две вещи: организацию противопожарных инструктажей в организации и дополнительное профессиональное образование только тех категорий лиц, для которых оно требуется. Нельзя выводить из пункта 4, что всем работникам нужно удостоверение о повышении квалификации.
Проверку удобно начать с вопроса, кто фактически проводит инструктажи, затем посмотреть программы, порядок и сроки, учет результатов, практическую часть и основания выбора обучаемых.
Детальный алгоритм с категориями работников приведен в материале «Приказ МЧС России № 1120: обучение мерам пожарной безопасности».
Если при самопроверке обнаружилось, что назначенный работник проводит инструктажи без необходимой подготовки, сначала определите применимые к нему квалификационные требования по приказу № 1120. Затем организуйте подтверждение компетенции подходящим способом. Обучение по охране труда и противопожарный инструктаж не являются взаимозаменяемыми процедурами.
Если для выполнения порученных функций работнику нужна профильная квалификация, в учебном центре «Сфера безопасности» можно пройти профессиональную переподготовку «Специалист по пожарной профилактике». В программе — организация пожарной безопасности, противопожарный режим, системы защиты и обучение работников. Оставьте контакты — менеджер проконсультирует по выбору программы и подготовит предложение.
Пункт 4 объединяет множество требований. Для внутреннего аудита удобнее разделить его на несколько проверок. Важно не смешивать их: наличие программы инструктажа не подтверждает исправность эвакуационного освещения, а заключенный договор обслуживания не доказывает фактическую работоспособность систем.
Последовательно проверьте:
Пример для начинающего ответственного. Работники расписались в журнале инструктажей, однако не могут показать ближайший эвакуационный выход или объяснить, как вызвать пожарную охрану. Это повод оценить не только записи, но и качество проведенного обучения и предусмотренной проверки знаний и умений. Точный состав нарушений устанавливается по требованиям приказа № 1120, а не только по устным впечатлениям аудитора.
По пункту 4 Правил противопожарного режима № 1479 руководитель организации вправе назначать лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты. Но это не отменяет специальную обязанность, установленную частью 3 статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»: лицо, ответственное за эксплуатацию здания или сооружения, обязано назначить ответственного за обеспечение пожарной безопасности здания или сооружения. Назначаемое лицо должно соответствовать квалификационным требованиям квалификационных справочников и (или) профессиональных стандартов (при наличии). Действующая редакция части 3 статьи 37 учитывает изменения Федерального закона от 25.04.2026 № 110-ФЗ.
Чтобы определить, на ком лежит обязанность по части 3 статьи 37, установите лицо, ответственное за эксплуатацию здания или сооружения. Для этого учитывайте статью 55.25 Градостроительного кодекса РФ, правовой титул на объект и условия договора: таким лицом может быть собственник либо иной субъект, принявший ответственность за эксплуатацию в предусмотренном законом порядке. Аренда отдельного помещения сама по себе не означает автоматического перехода к арендатору обязанностей по эксплуатации всего здания.
Практический пример. ООО арендует два кабинета в бизнес-центре, а обслуживание здания и общедомовых инженерных систем организует собственник. При самопроверке ООО запрашивает сведения о лице, ответственном за эксплуатацию здания, и назначении квалифицированного ответственного за пожарную безопасность здания. При этом ООО самостоятельно проверяет относящиеся к его деятельности противопожарные инструктажи, соблюдение режима в кабинетах и обязанности по договору. Если по договору или иному основанию ответственность за эксплуатацию передана другому лицу, правовую оценку проводят с учетом этого распределения. Вывод «назначать ответственного всегда необязательно» неверен; как и вывод «каждый арендатор обязан назначить отдельного ответственного за все здание».
Для руководителей эксплуатирующих и управляющих организаций, а также назначенных ими ответственных лиц в учебном центре «Сфера безопасности» есть программа повышения квалификации по пожарной безопасности. На курсе разбираются противопожарный режим, оценка соответствия объекта требованиям и системы противопожарной защиты. Оставьте контакты — менеджер расскажет об условиях обучения и подготовит предложение.
Пункт 21 посвящен инструкциям о мерах пожарной безопасности. Недостаточно найти файл с названием «Инструкция» и поставить «да». Проверьте, отражены ли в документе особенности объекта, размещенных материалов, оборудования, эвакуации и действий работников; определите, какая инструкция требуется для здания или его части по пп. 392–394 Правил № 1479.
Пункт 22 касается первичных средств пожаротушения. При осмотре проверьте не только количество огнетушителей, но и их тип, ранг тушения, размещение, доступность, состояние и соответствие фактическим условиям объекта (пп. 395–413 Правил № 1479).
Подробный расчет количества и примеры есть в статье «Сколько огнетушителей нужно в организации: расчет количества и примеры».
Пример: в организации четыре огнетушителя и все числятся в ведомости. Но один стоит за закрытым шкафом, а другой перемещен в кабинет из коридора. Внутренняя проверка не должна закончиться на совпадении количества: нужно оценить соблюдение требований к фактическому размещению и доступности.
В публикации Главного управления МЧС России по Севастополю от 26 июня 2026 года перечислены нарушения, выявляемые у субъектов малого и среднего бизнеса: ненадлежащее обслуживание систем защиты, отсутствие технической документации и журнала эксплуатации, недостатки эвакуационных путей и дверей, отсутствие категорирования там, где оно обязательно, проблемы с внутренним противопожарным водопроводом. Это официально опубликованное обобщение надзорной практики, а не вымышленный учебный пример.
На практике это означает, что после проверки документов нужно пройти по объекту: посмотреть, не перегорожены ли коридоры, открываются ли предусмотренные эвакуационные двери, доступно ли пожарное оборудование, кто отвечает за обслуживание сигнализации и как фиксируется ее фактическое состояние. Наличие договора без проверки его исполнения не решает задачу.
Еще один подтвержденный пример — публикация ГУ МЧС России по Курской области от 2 сентября 2026 года «В регионе стартовал новый учебный год». В ней сообщается, что при подготовке образовательных организаций внимание уделялось работоспособности пожарной сигнализации и систем оповещения, состоянию эвакуационных путей и выходов, наружному и внутреннему противопожарному водоснабжению. Это региональная практика, а не перечень систем, обязательных для абсолютно каждой школы. Поэтому в примере с образовательным объектом необходимо проверять не только отраслевой пункт 8, но и применимые подпункты 2.6, 2.9–2.12 и общий пункт 4. Судить о работоспособности систем только по наличию датчиков или договора нельзя.
Эти материалы описывают выявляемые проблемы и приоритеты надзорной работы. Они не означают, что каждый перечисленный документ или техническая система обязательны для любого объекта: применимость всегда устанавливают по действующим нормам и характеристикам конкретного здания.
В постановлении Десятого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2026 № 10АП-6419/26 по делу № А41-21095/2026 рассматривалась ответственность организации, обслуживавшей систему пожарной сигнализации и оповещения. В материалах дела фигурировали недостатки работы системы оповещения, отсутствие защиты отдельного помещения и ненадлежащее информирование заказчика о нарушениях. Суд оставил решение первой инстанции без изменения.
Практический вывод для ответственного за пожарную безопасность: хранить договор и акты обслуживания полезно, но этого недостаточно, чтобы гарантировать фактическую исправность систем. Следует контролировать сообщения подрядчика о неисправностях, выполнение работ и устранение замечаний. При этом указанное дело касалось ответственности обслуживающей организации по лицензионным требованиям. Нельзя представлять его как судебное решение о штрафе работодателю по статье 20.4 КоАП РФ.
Важно о датах: приведенные сообщения МЧС от 26 июня и 2 сентября 2026 года, а также судебное дело от 8 июня 2026 года относятся к периоду до вступления в силу приказа № 525 (26 сентября 2026 года). Они подтверждают реальные проблемы исполнения требований пожарной безопасности, но не служат доказательством сложившейся практики применения именно нового проверочного листа.
Ниже — четыре условные ситуации. Их задача не присвоить объекту юридическую категорию «по описанию», а показать метод выбора разделов и вопросов.
Организация занимает часть делового центра: кабинеты, переговорная, кухня, серверная. Вначале анализируются общие вопросы пунктов 1, 2, 4, 21, 22 и применимость пункта 3. Затем устанавливается, кто по ст. 55.25 Градостроительного кодекса РФ и договорным отношениям отвечает за эксплуатацию здания, кто назначил ответственного за пожарную безопасность здания в порядке ч. 3 ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ, кто обслуживает пожарную сигнализацию, кто отвечает за общие эвакуационные пути, где хранятся проектные документы и кто организует инструктажи работников арендатора.
Пункты о школе, АЗС, сельскохозяйственном производстве, пиротехнике обычно не относятся к такому офису. Но нельзя без проверки исключать технические вопросы лишь потому, что организация небольшая.
Распределение полномочий по договору аренды и фактическому использованию здания подробно раскрыто в статье «Ответственность арендатора за пожарную безопасность: обязанности и штрафы».
К общим вопросам добавляется пункт 8 о научных и образовательных организациях. Отдельно оценивают эвакуацию обучающихся, фактическое состояние путей эвакуации, инструктажи персонала, инструкции, системы защиты и применимые требования для здания. Если есть столовая, мастерские, склады или проживание, определите, какие дополнительные требования относятся к каждому участку.
Распространенная ошибка — считать, что достаточно «школьного» пункта 8 и остальные вопросы смотреть не нужно. В единой форме общий технический блок и специальные условия применяются совместно.
К общим блокам добавляются пункты 12 и 17. При наличии огневых работ анализируется пункт 19; при строительных работах — пункт 18. Проверяют фактическую номенклатуру веществ и материалов, складирование, проходы и проезды, техническую защиту и соответствие назначения помещений проекту.
Для производственных и складских помещений особенно важно корректно определить категорию по взрывопожарной и пожарной опасности; алгоритм и ограничения разобраны в статье «Категории помещений А, Б, В1–В4, Г и Д: как определить». Просто переписать букву категории с соседнего помещения нельзя.
Дополнительно к общим пунктам проверяют пункт 11 о медицинских организациях. При этом необходимо учитывать, какие помещения фактически используются, какой профиль деятельности ведется, находятся ли внутри люди с ограниченной мобильностью и кто эксплуатирует общие системы здания. Нельзя автоматически перенести на любой медицинский кабинет все требования, предназначенные для стационарного пребывания пациентов.
Вывод из четырех примеров один: отбор вопросов начинается с описания объекта и фактических процессов. На одном объекте могут одновременно применяться несколько специальных тематических пунктов.
Покажем метод на условном арендованном офисе. Руководитель назначил ответственного, в здании есть сигнализация, у работников проведен инструктаж. Специалист проверяет каждую позицию не по наличию «папки», а по цепочке: применимая норма → факты → подтверждения → результат.
Строка № 525 | Что выяснить | Как зафиксировать итог |
2.6 — эвакуация | Проверьте применимые требования к выходам, пройдите путь эвакуации, осмотрите двери, знаки и доступность маршрута. | «Соответствует» — только после сопоставления с нормами и осмотра. При загромождении зафиксируйте участок, снимок и немедленное устранение. |
2.9 — сигнализация и пожаротушение | Установите, какие системы предусмотрены для объекта, кто ими владеет и кто обслуживает, есть ли сведения о проверках и неисправностях. | «Не подтверждено», если данных недостаточно. «Неприменимо» — лишь после обоснования отсутствия соответствующей обязанности. |
4 — режим и инструктажи | Возьмите действующие программы, порядок инструктажей, журнал, документы о квалификации инструктирующего; проверьте практическую часть. | Сделайте отдельную внутреннюю расшифровку. Один положительный факт не дает основания поставить «да» по всему укрупненному вопросу. |
8 — образовательные организации | Выясните, является ли обследуемый объект научной или образовательной организацией и какие специальные нормы к нему применимы. | Если условный объект используется только под обычный офис без соответствующей деятельности, обоснуйте «неприменимо» во внутренней ведомости. |
Фразы «соответствует», «не подтверждено» и «требует выяснения» — внутренние рабочие статусы, не новые варианты ответа официального листа. После завершения проверки их можно соотнести с предусмотренными формой ответами. Не следует подменять «неприменимо» отсутствием доказательств.
Для внутренней проверки удобнее использовать не официальный бланк с полями инспектора, а отдельную рабочую таблицу. Ее форма законом не установлена. Приведенный ниже образец можно адаптировать под организацию, сохранив номера вопросов приказа № 525.
Пункт № 525 | Что проверено | Внутренний результат | Чем подтверждено / что сделать |
4 | Инструктажи работников офиса | Требует уточнения | Сверить действующие программы, сведения об инструктирующем и учет результатов по приказу № 1120. |
8 | Требования к образовательной организации | Неприменимо | Организация арендует офис; образовательная деятельность на обследуемом объекте не ведется. |
20 | Требования к АЗС | Неприменимо | На объекте отсутствует АЗС; работы по ее эксплуатации не выполняются. |
21 | Инструкция о мерах пожарной безопасности | Требует проверки | Проверить подписанную редакцию, соответствие объекту и пунктам 392–394 Правил № 1479. |
22 | Огнетушители | Выявлено несоответствие | Условный пример: один огнетушитель недоступен; обеспечить доступ, проверить расстановку и зафиксировать устранение. |
Формулировки в таблице являются иллюстрацией внутренней ведомости, а не заполненным официальным проверочным листом. Если вопрос еще не проверен или документ не найден, не ставьте в официальной форме «да» только ради красивого результата.
Чек-лист не отвечает на вопрос, когда именно к вам придут. Сначала различайте профилактический визит, плановое контрольное мероприятие и внеплановое мероприятие. У них разные основания, порядок и правовые последствия (Федеральный закон № 248-ФЗ; Положение о федеральном государственном пожарном надзоре, утв. постановлением Правительства РФ от 12.04.2012 № 290).
Практически полезно установить, к какому объекту контроля относится здание, какая категория риска ему присвоена и есть ли сведения о плановом мероприятии в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий. Но отсутствие объекта в доступном плане не означает, что требования пожарной безопасности можно не соблюдать или что никакое контрольное мероприятие невозможно.
Единого для всех работодателей перечня «обязательных папок к проверке МЧС» нет: состав документов зависит от назначения, технических решений и особенностей эксплуатации объекта. В качестве рабочего ориентира полезно проверить следующие группы сведений:
Не превращайте этот ориентир в универсальную «опись для инспектора». Например, проверка технического состояния системы сигнализации не означает, что ее проект обязан находиться непосредственно у каждого арендатора: нужно выяснить, у кого он хранится и как обеспечена возможность подтвердить выполнение соответствующих требований.
Основная ценность самопроверки — не заполненная таблица, а исправленный риск. После осмотра удобнее разделить результаты на три группы: подтвержденное нарушение, нехватка доказательств и вопрос об области применения требования.
Далее действуйте так:
Пример: акт обслуживания сигнализации не найден, но система работает. Это вопрос к документообороту и выполнению обязательных процедур обслуживания. Другая ситуация — сигнализация выдает неисправность: здесь уже необходимо оценить риски, предпринять меры по восстановлению работоспособности и обеспечить пожарную безопасность на период устранения неисправности.
Приказ № 525 помогает структурировать оценку, но не заменяет обследование объекта. Помимо работы с его вопросами полезно проверить общую систему распределения обязанностей: кто принимает решения, кто отвечает за оборудование, как выявляют неисправности, кто обучает работников, что меняется при аренде, ремонте или перепланировке.
Отдельную ценность имеет сверка текущих требований с изменениями законодательства.
Например, в материале «Изменения по пожарной безопасности с августа по декабрь 2026 года» собран обзор переходных норм и новых документов.
Это поможет не включать в аудит утратившие силу требования и заранее заметить необходимость актуализации после 31 декабря 2026 года.
Если ответственный одновременно ведет охрану труда и пожарную безопасность, стоит провести отдельный аудит документов по охране труда: это другой предмет контроля, но методика проверки документов, обучения, ответственностей и доказательств исполнения обязанностей хорошо дополняет пожарную самопроверку.
В статье «Аудит документов по охране труда: чек-лист, запись вебинара и разбор ошибок» доступны полезные материалы для скачивания. Важно не подменять этой проверкой требования пожарного надзора.
Если аудит показал вопросы к противопожарным инструктажам или подготовке ответственных лиц, начинать нужно с определения категории работников и необходимого вида обучения по приказу МЧС России № 1120. Для одних работников требуется инструктаж по утвержденной программе, для определенных категорий — дополнительное профессиональное образование. Оформление удостоверения каждому работнику не решает задачу автоматически.
В учебном центре «Сфера безопасности» можно подобрать повышение квалификации для лиц, проводящих противопожарные инструктажи. Программа выбирается по обязанностям конкретного слушателя, а не только по должности «ответственный за пожарную безопасность».
За нарушение требований пожарной безопасности возможна административная ответственность по ст. 20.4 КоАП РФ. Важно отличать сам факт обнаружения недочета в добровольной ведомости от доказанного состава административного правонарушения. Наличие отметки «нет» во внутреннем чек-листе не означает автоматического назначения штрафа.
По ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение общих требований пожарной безопасности предусмотрены предупреждение либо штраф:
За нарушения в условиях особого противопожарного режима предусмотрены иные размеры санкций (ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ).
Отдельные составы предусмотрены, в частности, для определенных повторных нарушений на объектах соответствующих категорий риска и для нарушений, повлекших пожар с установленными последствиями (чч. 2.1, 6 и другие применимые положения ст. 20.4 КоАП РФ). Нельзя автоматически суммировать штрафы или назначать максимальный размер за любую найденную в чек-листе проблему.
Круг возможных ответственных лиц определяется в том числе ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». У арендатора, собственника и эксплуатирующей организации зона ответственности зависит от закона, правового статуса, фактических функций и обстоятельств нарушения.
Даже подробный чек-лист не поможет, если применять его формально. Чаще всего проблему создает не сложность законодательства, а неправильная логика проверки:
Хорошая самопроверка оставляет после себя не стопку галочек, а понятный ответ: какое требование применимо к объекту, в каком состоянии оно выполняется и что конкретно нужно сделать.
В информационном письме МЧС России от 17.04.2025 № ИВ-19-4-710 «По вопросам обучения мерам пожарной безопасности» рассмотрены, в частности, квалификация и функции ответственных за пожарную безопасность, а также требования к лицам, проводящим противопожарные инструктажи. Это подтвержденные вопросы официальной консультационной практики. Письмо издано до приказа № 525, поэтому его нельзя представлять как разъяснение порядка заполнения новой формы. В практической работе дополнительно возникают вопросы разграничения обязанностей собственника и арендатора, технического обслуживания сигнализации и необходимости декларации — по каждому из них нужно обращаться к конкретной действующей норме, а не к чужой отметке в чек-листе.
Для новой формы добавляется практический вопрос: как отмечать «неприменимо», если отсутствует не объект регулирования, а необходимый документ. Правильная последовательность одна: сначала установить наличие обязанности, затем факт исполнения, затем доказательства. Именно этот порядок защищает от распространенной ошибки «нет бумаги — значит норма не действует».
С 2026 года действительно один проверочный лист МЧС вместо 27?
Да. С 26 сентября 2026 года действует форма, утвержденная приказом МЧС России от 14.07.2026 № 525. Приказ № 78, утверждавший 27 отдельных форм, утратил силу. В единой форме есть общие и специализированные вопросы.
Обязан ли каждый работодатель заполнять официальный бланк МЧС самостоятельно?
Нет общей обязанности каждого работодателя периодически представлять самостоятельно заполненный официальный лист. Для внутреннего контроля его можно использовать как ориентир, оформляя результаты в собственной ведомости. При надзорном мероприятии форму заполняет уполномоченное должностное лицо в предусмотренных случаях.
Как понять, что пункт чек-листа не относится к офису?
Нужно сопоставить формулировку вопроса с назначением здания, деятельностью и нормативной ссылкой. Например, пункт об АЗС не относится к офису без АЗС. Но вопросы об эвакуации, противопожарном режиме и огнетушителях могут быть применимы независимо от небольшого числа работников.
Можно ли поставить «неприменимо», если у организации нет документа?
Нет. Отсутствие документа не доказывает отсутствие самой обязанности. Сначала проверьте, должен ли документ существовать, кто обязан его оформлять и хранить, а также есть ли иной допустимый способ подтверждения выполнения требования. В официальной форме применение отметки «неприменимо» предполагает заполнение примечания.
Инспектор МЧС вправе проверять то, чего нет в чек-листе?
Да, в пределах законных полномочий и предмета мероприятия. Пункт 2 приказа МЧС России № 525 прямо предусматривает, что плановые рейдовые осмотры и выездные проверки не ограничиваются оценкой требований, перечисленных в листе.
Нужен ли каждому работнику диплом или удостоверение по пожарной безопасности?
Нет. Требования к противопожарным инструктажам и круг лиц, проходящих дополнительное профессиональное обучение, различаются. Они определяются приказом МЧС России от 16.12.2024 № 1120 и фактическими функциями работников.
Назначение ответственного по пожарной безопасности — право или обязанность?
Назначение по п. 4 Правил № 1479 сформулировано как право руководителя. Однако лицо, ответственное за эксплуатацию здания или сооружения, обязано назначить квалифицированного ответственного за пожарную безопасность здания или сооружения по ч. 3 ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ. Нужно установить, кто отвечает за эксплуатацию данного объекта по ст. 55.25 Градостроительного кодекса РФ и условиям договора.
Если офис арендуется, достаточно попросить у арендодателя документы?
Нужно проверить, кто на законном основании отвечает за эксплуатацию здания или сооружения и выполнил ли он требование ч. 3 ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ о назначении ответственного соответствующей квалификации. Сам арендатор проверяет собственные инструктажи работников, содержание используемых помещений и те вопросы, которые относятся к нему. Технические и проектные документы по общедомовым системам могут находиться у собственника или эксплуатирующей организации.
Почему в новом листе есть пункт о пожарном риске, если у меня маленький офис?
Вопросы о допустимом пожарном риске входят в блок условий соответствия объекта требованиям пожарной безопасности. Это не означает, что расчет обязательно требуется для каждого офиса. Необходимо установить применимое к конкретному объекту условие соответствия по Федеральному закону № 123-ФЗ.
Чем профилактический визит отличается от проверки с чек-листом?
Это разные процедуры государственного контроля. При профилактическом визите действуют специальные правила профилактической работы; обязательное применение проверочных листов по постановлению Правительства № 1844 связано с плановыми рейдовыми осмотрами и выездными проверками с предусмотренными исключениями. Конкретные полномочия и последствия определяются видом мероприятия.
В 2026 году готовиться к проверке пожарного надзора нужно по новому единому проверочному листу, утвержденному приказом МЧС России от 14.07.2026 № 525. Старые 27 форм приказа № 78 утратили силу. Главная задача — не искать «свой отдельный лист», а последовательно установить, какие вопросы общей формы относятся к вашему объекту.
Проведите самопроверку в связке «требование — применимость — доказательство — фактическое состояние — действие». Отдельно проверьте технические решения и системы защиты, противопожарный режим, инструктажи и обучение, инструкции, огнетушители, а для специальных объектов — отраслевые пункты. При этом помните: официальный лист не исчерпывает все возможные законные требования пожарной безопасности.
Если по итогам самопроверки нужно организовать обучение, подобрать программы можно в разделе «Пожарная безопасность». Здесь собраны повышение квалификации и профессиональная переподготовка для разных задач и обязанностей. Если затрудняетесь с выбором, оставьте контакты — менеджер поможет подобрать подходящую программу и подготовит предложение.
С уважением, команда учебного центра «Сфера безопасности»
Сколько огнетушителей нужно в организации: расчет количества и примеры
Категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности: А, Б, В1–В4, Г и Д
Обязательное обучение работников в 2026 году: кого и чему обучать работодателю
Оставьте контакты, специалист свяжется с вами в течение дня, ответит на вопросы и поможет подобрать обучение под ваши цели и задачи
Комментарии
Здесь пока пусто. Задайте первый вопрос — мы отвечаем в комментариях.