Приказ МЧС России от 16.12.2024 № 1120 действует с 1 сентября 2025 года и устанавливает порядок обучения мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа, требования к программам и категории лиц, которым требуется дополнительное профессиональное образование в области пожарной безопасности. В статье разберем, кого инструктировать, кто может проводить инструктаж, как оформить программы и журнал, а также когда нужна переподготовка. Текст приказа № 1120 доступен в нормативной базе.

Приказ № 1120 заменил приказ МЧС России № 806 и применяется при организации обучения на объектах защиты. Его требования нужно учитывать работодателям, индивидуальным предпринимателям и другим лицам, на которых возложены обязанности по обеспечению пожарной безопасности.

Коротко: что изменилось по приказу МЧС № 1120

1. обучение по пожарной безопасности организуют по программам противопожарного инструктажа и по дополнительным профессиональным программам для предусмотренных категорий лиц;

Обучение мерам пожарной безопасности по приказу № 1120 организуют по программам противопожарного инструктажа, а для отдельных категорий лиц — по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности. Работодатель закрепляет порядок и сроки обучения с учетом структуры объекта, численности работников и пожарной опасности процессов.

2. в перечень лиц для вводного инструктажа прямо включены, в частности, командированные, стажеры и практиканты;

В перечне лиц, которым проводят вводный противопожарный инструктаж, прямо названы работники, командированные, стажеры и практиканты. Локальным порядком также нужно определить, как обучать работников подрядных организаций и иных лиц, которые выполняют работы на объекте защиты.

Теоретическую часть противопожарного инструктажа можно реализовать с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий. Формат, порядок взаимодействия, проверку знаний и фиксацию результата закрепляют в порядке обучения; практическую часть нельзя заменять формальной рассылкой материалов.

Практическая часть первичного и повторного инструктажей включает тренировку действий при пожаре и, при наличии, отработку применения первичных средств пожаротушения, средств индивидуальной защиты, средств спасения и самоспасания. Ее объем определяет руководитель с учетом объекта; практическую тренировку можно увязать с учением по эвакуации.

3. теоретическую часть можно проводить с применением электронного обучения и дистанционных технологий, а практическую часть — отрабатывать с учетом объекта;

Как разработать программы противопожарных инструктажей

Программа вводного противопожарного инструктажа должна охватывать темы приложения № 2 к приказу № 1120: требования законодательства, пожарную и взрывопожарную опасность объекта, системы противопожарной защиты, порядок действий при пожаре, права и ответственность работников и другие обязательные вопросы.

Программа первичного и повторного инструктажей дополняет вводную часть сведениями о конкретном рабочем месте, подразделении, оборудовании и действиях работников. В ней отдельно предусматривают практическую отработку, если она нужна для соответствующего инструктажа.

4. порядок утверждения программ противопожарного инструктажа:

Использовать одну типовую программу для всех объектов без адаптации нельзя. Работодатель утверждает программы с учетом технологических процессов, оборудования, помещений, пожарных рисков и состава лиц, которых инструктируют.

• программы утверждает руководитель организации или уполномоченное им лицо;
• программу разрабатывает компетентное лицо, а внутреннее согласование работодатель определяет сам. Согласование с органами государственного пожарного надзора приказ № 1120 не требует;

5. форма журнала регистрации противопожарных инструктажей:

Как оформить журнал регистрации инструктажей

Приказ № 1120 привел рекомендуемый образец журнала к новой структуре: в титульной части указывают наименование объекта защиты, а в таблице фиксируют сведения об инструктируемом, инструктирующем, виде инструктажа, дате, результате проверки и подписях.

Обратите внимание на сведения о документе, подтверждающем обучение или квалификацию лица, которое проводит инструктаж. Эти данные должны быть доступны для проверки вместе с приказом о назначении и программами.

Менять ранее начатый журнал только из-за появления рекомендуемого образца не требуется. Но работодатель обязан обеспечить все обязательные записи; если в старой форме нет нужных сведений, ее дополняют или начинают новый журнал по утвержденному локальному порядку.

Журнал можно вести на бумаге или в электронном виде. При электронной форме нужно обеспечить идентификацию подписантов, сохранность записей и возможность подтвердить проведение инструктажа и результаты проверки электронной подписью в установленном порядке.

Кто проводит противопожарный инструктаж

Противопожарный инструктаж проводит руководитель или другой работник, на которого приказом возложена соответствующая функция. Назначение должно быть оформлено, а квалификация — подтверждена документами.

Специалист по охране труда может проводить инструктаж, но не автоматически из-за своей должности. Он должен отвечать требованиям пункта 6 приложения № 1 к приказу № 1120; это проверяют отдельно от требований к его подготовке по охране труда.

К инструктажам можно привлечь специалиста, который не состоит в штате, по гражданско-правовому договору, если он соответствует требованиям к образованию или ДПО. В локальном порядке закрепляют, кто инструктирует работников подрядчика и кто отвечает за записи.

Кому требуется дополнительное профессиональное обучение

Важно: диплом о профессиональной переподготовке нужен не каждому, кто участвует в обеспечении пожарной безопасности. Сначала определите категорию объекта и трудовую функцию, затем сопоставьте их с приложением № 4 и пунктом 6 приложения № 1 к приказу № 1120.

Такими лицами могут быть ответственные за обеспечение пожарной безопасности, работники с трудовой функцией по проведению инструктажей, а также привлеченные по гражданско-правовому договору специалисты. Для всех действует базовое требование: профильное среднее профессиональное или высшее образование либо дополнительное профессиональное образование в области пожарной безопасности.

Для объектов, где одновременно могут находиться 50 и более человек, а также для объектов категорий повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности и пожароопасности (А, Б, В), требования к дополнительному профессиональному обучению отдельных категорий ответственных лиц определены приложением № 4 к приказу № 1120.

Поэтому нельзя делать общий вывод, что с 1 сентября 2025 года диплом о профессиональной переподготовке обязан иметь каждый ответственный или каждый инструктор. Основание для выбора программы зависит от категории объекта, трудовой функции, образования и подтвержденных компетенций в области пожарной безопасности.

Если на объекте одновременно находятся менее 50 человек и он не относится к категориям А, Б или В, ответственное лицо не проходит обучение по ДПО только по критериям пункта 1 приложения № 4. Но если на работника возложена трудовая функция по проведению инструктажей, он все равно должен соответствовать пункту 6 приложения № 1: иметь профильное образование либо пройти ДПО в области пожарной безопасности.

МЧС выпустило разъяснения по вопросам применения приказа № 1120. Это информационный документ: он помогает применить нормы, но не заменяет сам приказ и не устанавливает новые обязательные требования.

Периодичность обучения мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам

В соответствии с частью 5 статьи 76 Федерального закона № 273-ФЗ профессиональная переподготовка направлена на получение компетенции для нового вида профессиональной деятельности и приобретение новой квалификации. В пожарной безопасности программу реализуют по соответствующей типовой программе.

Профессиональную переподготовку повторно проходить не требуется, если сохраняются соответствующие трудовая функция и требования к квалификации. Срок действия диплома о профессиональной переподготовке и удостоверения о повышении квалификации законом не установлен; при изменении обязанностей или требований нужно отдельно оценить необходимость нового обучения.

Дальнейшее обучение по пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам — программам повышения квалификации — работодатель организует для собственных нужд. Необходимость и периодичность определяют с учетом статьи 196 ТК РФ, трудовой функции, изменений нормативных требований и локального порядка обучения.

Универсального правила «повышать квалификацию раз в 3–5 лет» приказ № 1120 не устанавливает. Такой срок нельзя автоматически считать сроком действия диплома; периодичность закрепляют в документах работодателя, если она нужна для конкретной должности и организации.

Скачайте памятку по переходу на порядок обучения мерам пожарной безопасности по приказу № 1120 — она поможет проверить документы и распределить действия работодателя.

Часто задаваемые вопросы

Нужно ли индивидуальному предпринимателю проводить обучение по приказу № 1120?

Если ИП нанимает работников или организует их работу на объекте защиты, он определяет порядок обучения и обеспечивает допуск к работе после требуемого обучения. Сам статус ИП не означает, что ему всегда нужна профессиональная переподготовка: необходимость ДПО зависит от обязанностей, объекта и категории лица.

Кого нужно направлять на противопожарный инструктаж?

Не только вновь принятых работников. В зависимости от ситуации инструктаж проводят с работниками, командированными, стажерами, практикантами, работниками подрядных организаций и другими лицами, которые выполняют работы на объекте защиты. Конкретный порядок закрепляет работодатель.

Можно ли совмещать вводный и первичный противопожарные инструктажи?

Да, если такую возможность определил руководитель в порядке обучения. При совмещении нужно охватить содержание обоих инструктажей и корректно зафиксировать результат.

Можно ли проводить теоретическую часть инструктажа дистанционно?

Да. Теоретическую часть допускается реализовать с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий. Работодатель должен определить формат, порядок проверки знаний и способ подтверждения результата; практическую часть нельзя подменять отправкой материалов.

Кто имеет право проводить противопожарный инструктаж?

Лицо, прошедшее обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности, либо имеющее среднее профессиональное или высшее образование по специальности «Пожарная безопасность» или по направлению «Техносферная безопасность» с профилем «Пожарная безопасность».

Можно ли привлечь для инструктажа специалиста не из штата?

Да, специалиста можно привлечь по гражданско-правовому договору, если он соответствует требованиям пункта 6 приложения № 1 к приказу № 1120. В локальном порядке определяют его полномочия, порядок проведения инструктажа и оформление записей.

Всем ли ответственным за пожарную безопасность нужен диплом о профессиональной переподготовке?

Нет. Приложение № 4 предусматривает разные основания: профильное образование, профессиональную переподготовку или повышение квалификации при наличии подтвержденных компетенций в области пожарной безопасности. Сначала определяют категорию объекта и трудовую функцию.

Нужна ли профессиональная переподготовка специалисту по охране труда, который проводит инструктаж?

Не автоматически. Специалист по охране труда должен соответствовать требованиям пункта 6 приложения № 1: иметь профильное образование или пройти ДПО в области пожарной безопасности. Отдельно проверяют, не относится ли он к категории лиц из приложения № 4.

Нужно ли переобучать работников, которые обучались по приказу № 806?

Автоматически переносить старое обучение нельзя. Лицам из пункта 1 приложения № 4, которые ранее прошли минимум пожарно-технических знаний и повышение квалификации по прежнему порядку, МЧС разъяснило необходимость пройти профессиональную переподготовку. Для остальных работников сопоставьте документы с новой трудовой функцией и требованиями приказа № 1120.

Нужно ли сразу менять ранее начатый журнал?

Нет, рекомендуемый образец сам по себе не требует уничтожать уже начатый журнал. Но в учете должны быть все обязательные сведения. Если старой формы недостаточно, добавьте необходимые графы или начните журнал по актуальному локальному порядку.

Можно ли вести журнал противопожарных инструктажей в электронном виде?

Да. При электронной форме нужно обеспечить сохранность записей, идентификацию лиц, проводивших инструктаж и проходивших его, а также подтверждение результатов и подписей в установленном порядке.

Как часто проводить повторный противопожарный инструктаж?

Периодичность зависит от вида инструктажа и характеристик объекта. Повторный инструктаж проводят по срокам, установленным приказом № 1120 и локальным порядком работодателя: в общем случае не реже одного раза в год, а для предусмотренных порядком категорий объектов и лиц — не реже одного раза в шесть месяцев.

Нужно ли проходить повышение квалификации каждый год?

Универсальной ежегодной обязанности для всех работников приказ № 1120 не устанавливает. Необходимость и периодичность повышения квалификации работодатель определяет для собственных нужд с учетом трудовой функции, изменений требований и локальных документов.

Какие документы проверить работодателю после перехода на приказ № 1120?

Проверьте порядок обучения, программы инструктажей, приказ о назначении ответственных и инструктирующих, документы об образовании или ДПО, журнал, результаты проверки знаний и подтверждение практической части. Подробный разбор документов и видов обучения поможет сопоставить комплект. Документы должны соответствовать конкретному объекту, а не быть универсальным шаблоном.

Что делать, если работник не прошел проверку знаний после инструктажа?

Не допускать его к самостоятельной работе до устранения пробелов в знаниях и повторной проверки в порядке, установленном работодателем. Результат и последующие действия зафиксируйте документально.

Краткий вывод: что проверить работодателю сейчас

Приказ МЧС № 1120 требует от работодателя выстроить понятную систему: определить категории лиц, утвердить порядок и программы, назначить инструктирующих, организовать практическую часть и фиксировать результаты. Для проверки важна связка документов, а не только новый бланк журнала.

Перед внутренней проверкой сопоставьте объект и численность людей, категории помещений, должностные обязанности и документы об обучении. Отдельно проверьте, не возложена ли на специалиста по охране труда трудовая функция по проведению инструктажей без подтвержденного соответствия пункту 6 приложения № 1.

Практический алгоритм:

1. утвердить порядок обучения и перечень лиц, которых инструктируют;
2. проверить программы по темам приложения № 2;
3. назначить инструктирующих и проверить их образование или ДПО;
4. организовать практическую часть и проверку знаний;
5. проверить журнал и хранение подтверждающих документов;

Если нужно актуализировать программы, порядок обучения и документы по пожарной безопасности, обратитесь в учебный центр «Сфера безопасности» — поможем подобрать обучение и проверить комплект документов. Оставить заявку.

Примечание:

Материал подготовлен по приказу МЧС России № 1120 и разъяснениям МЧС России. Перед применением проверьте актуальную редакцию нормативных требований и соответствие документов конкретному объекту защиты.