Штрафы за пожарную безопасность могут вырасти в два раза: что предлагает законопроект МЧС

МЧС России подготовило законопроект об увеличении административных штрафов за нарушения требований пожарной безопасности. По проекту отдельные штрафы по ст. 20.4 КоАП РФ могут вырасти примерно в два раза.

Важно: речь идет именно о законопроекте, а не о действующей редакции КоАП РФ. Поэтому работодателям не стоит писать в документах или рассылках, что штрафы уже увеличены. Корректная формулировка — «предлагается увеличить», «по проекту штраф может составить», «если законопроект будет принят».

Но игнорировать инициативу тоже не стоит. Даже действующие штрафы по пожарной безопасности уже существенные, а возможное повышение — хороший повод заранее проверить документы, обучение, эвакуационные пути, системы противопожарной защиты и распределение ответственности на объекте.

Что предлагает законопроект МЧС

14 октября 2025 г. МЧС России подготовило проект федерального закона, направленного на ужесточение административной ответственности за нарушения требований пожарной безопасности.

По проекту предлагается изменить размеры административных штрафов по ст. 20.4 КоАП РФ, которая устанавливает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.

Для юридических лиц (организаций) предлагается удвоить базовые штрафы: вместо нынешних 300–400 тыс. руб. — 600–800 тыс. руб.

В ситуациях особого противопожарного режима — до 800 тыс.–1,6 млн руб.

За повторное нарушение на объектах высокого/чрезвычайного риска — также 800 тыс.–1,6 млн руб. или приостановка деятельности до 30 суток.

Если нарушение привело к пожару, уничтожению имущества либо причинению вреда без тяжких последствий — штраф для организаций может составить 1,4–1,6 млн руб. (вместо прежних 700–800 тыс.).

А в случае тяжкого вреда здоровью или гибели людей — 2–4 млн руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Важно: это законопроект, а не действующие штрафы

На дату публикации статьи повышенные размеры штрафов нужно рассматривать как предлагаемые, а не как уже действующие. Пока изменения не приняты федеральным законом и не вступили в силу, работодатели ориентируются на действующую редакцию ст. 20.4 КоАП РФ.

Поэтому в статье, внутренних разъяснениях и консультациях клиентам корректнее использовать формулировки: «МЧС предлагает увеличить штрафы», «по законопроекту штраф может составить», «если изменения будут приняты». Формулировки «штрафы выросли» или «составляют 600–800 тыс. руб.» без оговорки о проекте лучше не использовать.

Действующие и предлагаемые штрафы по ст. 20.4 КоАП РФ

Даже если законопроект пока не принят, сама логика инициативы понятна: ответственность за нарушения пожарной безопасности предлагают усилить. Особенно высокий риск для работодателя возникает при повторных нарушениях, нарушениях на объектах повышенной категории риска, неисправности систем противопожарной защиты, проблемах с эвакуационными путями, а также при пожаре, вреде здоровью или гибели людей.

Почему работодателям не стоит ждать принятия закона

Даже если повышенные штрафы пока находятся на уровне законопроекта, откладывать проверку пожарной безопасности не стоит. Действующие размеры ответственности уже существенные, а при пожаре, повторных нарушениях или нарушениях на объектах высокой категории риска последствия могут быть не только финансовыми.

Для работодателя риск заключается не только в размере штрафа. Проблема может быть шире: приостановление деятельности, предписание об устранении нарушений, срыв производственных процессов, претензии со стороны арендаторов, заказчиков, подрядчиков, работников и контролирующих органов.

Особое внимание стоит уделить нарушениям, которые напрямую влияют на безопасность людей: эвакуационные пути и выходы, работоспособность пожарной сигнализации, систем оповещения, противопожарного водоснабжения, первичных средств пожаротушения, обучение ответственных лиц и работников.

Законопроект можно использовать как управленческий аргумент: лучше заранее провести внутреннюю проверку и устранить нарушения, чем ждать, когда изменения будут приняты и вопрос пожарной безопасности снова станет срочным.

Какие нарушения по пожарной безопасности проверить в первую очередь

Начать лучше с тех требований, которые чаще всего влияют на безопасность людей и могут стать предметом проверки.

Проверьте эвакуационные пути и выходы: не загромождены ли проходы, открываются ли двери по направлению эвакуации, есть ли знаки пожарной безопасности, работает ли аварийное освещение, не закрыты ли выходы на ключ без возможности быстрого открывания.

Отдельно проверьте системы противопожарной защиты: пожарную сигнализацию, систему оповещения и управления эвакуацией, внутренний противопожарный водопровод, системы дымоудаления, автоматическое пожаротушение, если они предусмотрены для объекта.

Посмотрите первичные средства пожаротушения: достаточно ли огнетушителей, правильно ли они размещены, не истекли ли сроки обслуживания, есть ли доступ к ним, назначены ли ответственные за контроль.

Проверьте документы: инструкции о мерах пожарной безопасности, приказы о назначении ответственных лиц, журналы противопожарных инструктажей, документы по обучению, договоры на обслуживание систем пожарной защиты, акты проверок и обслуживания.

Если на объекте работают подрядчики или арендаторы, отдельно проверьте, как распределена ответственность за пожарную безопасность в договорах и локальных документах.

Что сделать работодателю уже сейчас

Первое — провести внутреннюю проверку пожарной безопасности на объекте. Проверять нужно не только документы, но и фактическое состояние помещений: эвакуационные пути, выходы, огнетушители, знаки, системы пожарной сигнализации, оповещения и противопожарной защиты.

Второе — проверить документы по пожарной безопасности. У работодателя должны быть назначены ответственные лица, оформлены инструкции, журналы, документы по обучению и инструктажам, а также договоры и акты обслуживания систем пожарной защиты, если такие системы есть на объекте.

Третье — проверить обучение. Особое внимание нужно уделить руководителям, ответственным за пожарную безопасность, лицам, проводящим противопожарные инструктажи, а также работникам, чья деятельность связана с повышенным пожарным риском.

Четвертое — устранить повторяющиеся нарушения. Если при прошлых проверках уже были замечания, их нельзя оставлять «на потом». Повторность и неустраненные нарушения повышают риски для организации.

Пятое — подготовить план корректирующих мероприятий. В нем можно указать выявленные нарушения, сроки устранения, ответственных лиц, необходимые расходы и документы, которые подтверждают выполнение мероприятий.

Обучение по пожарной безопасности: кого проверить в первую очередь

Отдельно нужно проверить обучение по пожарной безопасности. Недостаточно просто назначить ответственное лицо приказом — важно, чтобы у него были необходимые знания и документы, подтверждающие обучение.

В первую очередь проверьте:

• руководителя организации;
• лиц, ответственных за пожарную безопасность на объектах и в подразделениях;
• лиц, которые проводят противопожарные инструктажи;
• работников, ответственных за эксплуатацию или контроль систем противопожарной защиты;
• работников, выполняющих пожароопасные работы;
• работников подрядных организаций, если они выполняют работы на вашей территории.

Если после проверки окажется, что ответственные лица не обучены, документы устарели или порядок проведения инструктажей не закреплен, лучше устранить это до проверки. Обучение по пожарной безопасности — один из тех блоков, который проще закрыть заранее, чем объяснять его отсутствие после выявления нарушения.

Краткий вывод: что сделать из-за законопроекта МЧС

Законопроект МЧС пока не означает, что штрафы уже увеличены. Но он показывает направление: ответственность за нарушения требований пожарной безопасности могут усилить, особенно для организаций, объектов высокой категории риска и случаев, когда нарушение привело к пожару или вреду людям.

Работодателю не стоит ждать принятия закона, чтобы начать проверку. Уже сейчас важно оценить состояние пожарной безопасности на объекте, проверить документы, обучение, инструкции, эвакуационные пути, огнетушители, системы пожарной сигнализации, оповещения и противопожарной защиты.

Для специалиста по охране труда, ответственного за пожарную безопасность или руководителя это хороший повод обосновать бюджет на устранение нарушений, обучение ответственных лиц и обслуживание систем пожарной защиты. Чем раньше организация выявит и устранит слабые места, тем ниже риск штрафов, предписаний, приостановки деятельности и последствий при пожаре.

С уважением, команда учебного центра “Сфера безопасности”.

Данная статья опирается на действующие нормативные правовые акты, актуальные по состоянию на дату публикации статьи. В случае изменений в законодательстве рекомендуется проверять актуальность норм на официальных сайтах ведомств и правовых справочных системах.