Кто в школе обязан проходить психиатрическое освидетельствование: только педагоги или весь персонал? Разбираем п. 8 и 9 Приказа 342н без путаницы: кого направлять обязательно, а кого — нет, если учреждение обучает и одновременно обеспечивает присмотр за детьми. Четкие критерии и практические ориентиры для кадров и ОТ.
Порой возникает вопрос, достойный философских дебатов: кто из работников образовательного учреждения на самом деле должен проходить обязательное психиатрическое освидетельствование (ОПО) — только учителя или еще и тот, кто отвечает за ключи от спортзала?
Шутки шутками, но на практике эта тема вызывает немало вопросов у руководителей образовательных организаций и их специалистов по охране труда.
Давайте разложим все по полочкам — без избыточной терминологии, но в строгом соответствии с законом.
Педагогическая деятельность — это не просто уроки в школе. Она охватывает обучение, воспитание, развитие и организацию образовательной деятельности для обучающихся разного возраста: от школьников до студентов вузов и слушателей курсов дополнительного образования.
В пункте 21 статьи 2 Федерального закона «Об образовании в РФ» № 273‑ФЗ четко прописано: педагогический работник — это физическое лицо, состоящее в трудовых отношениях с образовательной организацией и выполняющее обязанности по обучению, воспитанию или организации образовательного процесса.
Но что насчет тех, кто не стоит у доски с указкой? Нужно ли проходить ОПО директору, его заместителям, методистам, вожатым или концертмейстерам?
Ответ — да, нужно. И вот почему.
Постановление Правительства РФ от 21.02.2022 № 225 утверждает номенклатуру должностей педагогических работников и руководителей образовательных организаций.
Этот документ ясно дает понять: директор, его заместители, руководители подразделений и ряд других должностей в образовательной организации относятся к педагогическим работникам. А раз психиатрическое освидетельствование обязательно для педагогов, то и эти должности подпадают под требование.
Ключевой момент здесь — соотнесение трудовой функции работника с номенклатурой должностей. Если должность работника указан в номенклатуре, то он обязан пройти ОПО.
А как насчет тех, кто не учит и не воспитывает, но при этом работает в образовательной организации?
Не все работники образовательной организации выполняют педагогические функции. Например, гардеробщик, уборщица, повар в школьной столовой или вахтер не занимаются обучением или воспитанием детей. Их работа связана с обеспечением порядка и комфорта, но не с педагогической деятельностью. Следовательно, они не обязаны проходить ОПО по этому основанию.
Ситуация меняется, если учреждение не только реализует образовательные программы, но и обеспечивает присмотр и уход за детьми. Например, всевозможные центры развитий или школы могут одновременно реализовывать образовательные программы и обеспечивать присмотр и уход за детьми.
Либо если это специализированная организация, чья основная задача сводится именно к присмотру за детьми.
Здесь вступает в силу другой пункт нормативного акта. Рассматриваем вид деятельности, указанный в п.9 Приложения №2 Приказа Минздрава РФ от 20.05.2022 N 342н – «Деятельность по присмотру и уходу за детьми».
Согласно пункту 34 статьи 2 Федерального закона «Об образовании в РФ»№273- ФЗ, присмотр и уход за детьми — это комплекс мер:
Более детально этот вопрос раскрывает ГОСТ Р 57597‑2017 (хотя стандарт носит добровольный характер, его положения помогают лучше понять суть понятия).
Согласно стандарту, в рамках присмотра и ухода подразумевается широкий спектр действий, в том числе:
Очевидно, что функциональные обязанности воспитателя, помощника воспитателя, нянечки, санитарки в детских садах, детских домах‑интернатах напрямую связаны с уходом за детьми и им необходимо проходить ОПО.
Однако штат образовательных и воспитательных учреждений может включать работников, которые ежедневно находятся в одном здании с детьми, но их деятельность не предполагает непосредственного взаимодействия с ними.
К таким категориям относятся:
Работники этой категории обеспечивают питание детей, гигиену и хозяйственно‑бытовые нужды учреждения — их работа создает условия для комфортного пребывания детей, и не подразумевает прямого взаимодействия в рамках ухода или воспитания.
Однако, в силу того, что п. 34 ст. 2 ФЗ № 273‑ФЗ относит организацию питания, хозяйственно‑бытовое обслуживание к мерам присмотра и ухода за детьми, работники, занятые в этой сфере, обязаны проходить ОПО.
Из сказанного выше следует важный вывод: обязательное психиатрическое освидетельствование распространяется на всех работников, занятых в учреждениях, где осуществляется присмотр и уход за детьми — даже если работник формально не участвует в уходе за детьми и не контактирует с ними.
Подведем итоги и сформулируем четкие правила:
Педагогические работники (учителя, воспитатели, тьюторы и т. д.) проходят ОПО в обязательном порядке — это прямо следует из требований к педагогической деятельности.
Руководители и специалисты, чьи должности включены в номенклатуру педагогических работников (директора, заместители, методисты и др.), также обязаны проходить ОПО, поскольку их функции связаны с организацией образовательного процесса.
Технический и хозяйственный персонал (гардеробщики, вахтеры, уборщики и т. п.), если их работа не связана с работой в организации по уходу и присмотру за детьми, не обязаны проходить ОПО по этим основаниям.
Все работники организаций по присмотру и уходу за детьми проходят ОПО не как педагоги, а как работники, осуществляющие присмотр и уход.
P.S.: После публикации статьи нам поступило важное замечание: коллега обратил внимание, что технический персонал нельзя автоматически относить к работникам, обязанным проходить ОПО, только по факту работы в учреждении, где есть присмотр и уход за детьми, и сослался на ЕКС и разъяснение Минпросвещения.
Замечание действительно заслуживает внимания. Поэтому уточняем.
Обязательность ОПО определяется не только названием должности или разделом ЕКС, но и характером выполняемых работ. Если деятельность работника напрямую связана с реализацией мер по присмотру и уходу за детьми (даже если его должность не указана в разделе IV ЕКС), ОПО может быть обязательным.
Мы ранее, как и вы, придерживались мнения, что непосредственно осуществляющие присмотр за детьми должны проходить ОПО. Но к рассмотрению был принят факт «хозяйственно-бытовая деятельность» работников, которая является одним из элементов ухода и присмотра за детьми, согласно п.34 ст.2 ФЗ 273. А Минпросвещение вряд ли учитывала этот момент в своих разъяснениях.
Отдельно про «хозяйственно-бытовую деятельность».
Федерального определения именно термина «хозяйственно-бытовое обслуживание детей», как самостоятельного, закрытого понятия нет. Закон № 273-ФЗ определяет только более широкое понятие «присмотр и уход», внутри которого это один из элементов.
Связь деятельности с присмотром и уходом за детьми.
Ключевой вопрос — не название должности, а характер выполняемых работ. Согласно ФЗ №273-ФЗ, присмотр и уход — это комплекс мер, который может реализовываться через разные виды деятельности.
Например, организация питания или хозяйственно-бытовое обслуживание входят в это понятие, даже если выполняются работниками, чьи должности не перечислены в разделе IV ЕКС. Таким образом, если работа напрямую связана с созданием условий для присмотра и ухода (например, поддержание чистоты в помещениях, где находятся дети), это может подпадать под п. 9 Приказа 342н.
Роль должностных инструкций.
Хотя должностные инструкции разрабатываются на основе ЕКС, они могут дополняться с учетом специфики организации. Если в инструкции уборщика, дворника или иного работника прямо указано, что его обязанности включают действия, связанные с присмотром и уходом за детьми (например, поддержание гигиены помещений, территорий, где находятся дети), это может стать основанием для применения требований ОПО.
Позиция Минпросвещения.
Упоминание обращения в Минпросвещения и полученного ответа добавляет веса аргументу, но важно учитывать, что официальные разъяснения не всегда имеют силу нормативного акта. Они могут отражать интерпретацию ведомства, но окончательное решение зависит от конкретных обстоятельств и судебной практики.
По иерархии выше стоят ТК РФ, Федеральный закон № 273-ФЗ и сам Приказ Минздрава, зарегистрированный в Минюсте. ЕКС — подзаконный нормативный акт для квалификационных характеристик. Письмо Минпросвещения — вообще не нормативный акт, а разъяснение. И ЕКС сам же говорит, что он служит основой для должностных инструкций, а круг обязанностей может уточняться и даже расширяться по сравнению с квалификационной характеристикой; кроме того, по должностям из других сфер применяются их квалификационные характеристики с учетом конкретных организационных условий. То есть ЕКС не создает закрытого, исчерпывающего перечня должностей, которые только и могут касаться присмотра и ухода. А также должностные инструкции не везде обязательны.
Окончательное решение зависит от конкретных обстоятельств: содержания должностных инструкций, внутренних документов организации и судебной практики.
В дошкольных организациях и части прокурорской практики встречается гораздо более широкий подход: прокуратура и суды пишут просто «работники» или «сотрудники» детского сада, без тонкой разбивки по функциям. Есть официальные публикации прокуратуры Ульяновской области и Удмуртии, где говорится именно о работниках дошкольных учреждений в целом. Есть и судебные решения, где прокурор просил обязать пройти ОПО «всех работников» детского сада, а в одном из дел прямо перечислялись не только педагоги, но и повара, водители, сторожи, вахтеры, охранники, технический и иной персонал.
Решение № 2-220/2024 2-220/2024~М-55/2024 М-55/2024 от 13 февраля 2024 г. по делу № 2-220/2024 - … установлено, что педагогические работники, а также лица, осуществляющие деятельность по присмотру и уходу за детьми (повара, водители школьного автобуса, сторожи, вахтеры, охранники, технический и иной персонал) образовательного учреждения обязательное психиатрическое освидетельствование в установленном законом порядке не проходили, что противоречит требованиям федерального законодательства…. Обязать МКДОУ «Детский сад «Соколенок» обеспечить прохождение всеми работниками учреждения психиатрическое освидетельствование с целью определения состояния психического здоровья.
Прокуратура Цильнинского района Ульяновской области после проверки Цильнинского детского сада «Зернышко» установила факт того, что руководство ДОУ не организовывало проведение обязательного психиатрического освидетельствования работников. НЕ УТОЧНЯЯ И НЕ РАЗДЕЛЯЯ на работников педагогов, присматривающих и поддерживающих комфортные условия для пребывания детей.
То есть на вопрос «прокуратура требует для всех работников, так или нет?» точный ответ такой: иногда да, но не всегда. Для школ — чаще нет, для детсадов — нередко да, причем в ряде регионов формулировка именно максимально широкая. Единой безупречно устоявшейся линии сейчас нет.
С уважением, команда учебного центра “Сфера безопасности”.
Данная статья опирается на действующие нормативные правовые акты, актуальные по состоянию на март 2026 года. В случае изменений в законодательстве рекомендуется проверять актуальность норм на официальных сайтах ведомств и правовых справочных системах.
Оставьте контакты, специалист свяжется с вами в течение дня, ответит на вопросы и поможет подобрать обучение под ваши цели и задачи
