Нужно ли проводить СОУТ на вакантном рабочем месте?

Один из частых вопросов работодателей: требуется ли проводить специальную оценку условий труда (СОУТ), если рабочее место вакантно — на нем уже длительное время нет работника? 

Разберем нормативную базу и практические аспекты.

Представьте цех с несколькими рабочими местами со станками ЧПУ – аналогичными рабочими местами. Один оператор уволился три месяца назад — место вакантно. Второй станок работает в штатном режиме. Подошло время проведения плановой специальной оценки условий труда. Что делать с вакантным местом, проводить СОУТ или нет?

Или второй пример, представьте, что в офисе есть рабочее место менеджера по продажам. Работник уволился полгода назад, нового пока не нашли. Надо ли делать СОУТ?

Четкие условия, при которых СОУТ не требуется, указаны в пункте 3 статьи 3 Федерального закона № 426-ФЗ. 

Хотя вакантные должности в этом пункте не упомянуты, сложившаяся практика и разъяснения профильных ведомств позволяют сделать вывод, что на таких местах СОУТ не проводится до момента трудоустройства работника. 

Актуальная методика проведения СОУТ утверждена Приказом Минтруда РФ от 21.11.2023 № 817н. В п. 17 этого документа указано, что исследования и измерения вредных и (или) опасных производственных факторов проводятся только в ходе штатных производственных процессов. Это косвенно подтверждает позицию: СОУТ целесообразна при фактическом осуществлении трудовой деятельности.

Это подтверждается разъяснением Минтруда, хотя оно содержит ссылку на устаревший нормативный акт, тем не менее основная мысль остается неизменной. Роструд высказал аналогичное мнение по вопросу проведения СОУТ на вакантных местах.

Причем в своем письме ведомство не исключают возможность проведения СОУТ, если рабочее место является аналогичным.

Важно отметить, что при заполнении в карте СОУТ указываются данные СНИЛС работника. При отсутствии работника указывать нечего. 

Также необходимо указывать численность работников по категориям — в том числе несовершеннолетние, инвалиды, женщины. Их учет в карте СОУТ важен для корректного определения классов условий труда и последующего применения гарантий и компенсаций, предусмотренных законодательством. 

Например, для несовершеннолетних действуют ограничения на работы с вредными и опасными условиями труда (классы 3 и 4), а также на переноску тяжестей сверх установленных норм. 

 Для инвалидов трудовым законодательством прямо не запрещена работа во вредных условиях труда, если нет медицинских противопоказаний, которые должны быть отмечены в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (ИПРА) инвалида. Такую позицию транслирует ведомство в своих разъяснениях в письме Минтруда России от 26 июля 2024 года №15-1/ООГ-2492. Санитарное законодательство указывает, что организационные мероприятия в отношении рабочих мест инвалидов должны обеспечить разработку и реализацию санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалидов.

Для женщин могут быть установлены дополнительные ограничения, например, на работы, связанные с подъемом тяжестей сверх предельно допустимых норм.

Пока работника нет — эти данные вносить не нужно.

Провести внеплановую спецоценку необходимо в течение 12 месяцев со дня ввода в эксплуатацию вновь организованного рабочего места (ч. 2 ст. 17 Закона № 426-ФЗ). 

Однако проведение СОУТ для единственного вакантного места может быть экономически нецелесообразным. 

Экспертные организации не захотят «заморачиваться» для одного рабочего места. Либо из-за фиксированных затрат (выезд эксперта, замеры, оформление документации) выставят стоимость проведения работ равной сумме за 7-10 человек. И как правило, договор на проведение СОУТ для 1 рабочего места выйдет работодателю в 10000 рублей. 

>>> Обучение, профессиональная переподготовка и повышение квалификации качественно в учебном центре "Сфера безопасности", обращайтесь.

Рекомендации для работодателей при прогнозируемом приеме работника

Рассмотрите возможность объединения оценки с другими рабочими местами (при соответствии критериям аналогичности). 

Если такое невозможно, то заранее согласуйте проведение СОУТ, чтобы избежать срочных затрат, а также уточните у экспертных организаций условия и стоимость оценки единичного места при наступлении такого обязательства.

Это вредный совет, к которому можно прибегать только в крайней ситуации. 

Если вы понимаете, что в ближайшее время на рабочее место обязательно выйдет работник, знаете, кто именно это будет (мужчина или женщина), а по независящим от вас обстоятельствам невозможно оперативно согласовать трудовой договор. А спецоценку нужно провести здесь и сейчас. 

Допускается временно оформить  на условиях внутреннего совмещения работника, который сейчас работает в организации. После проведения СОУТ трудовой договор может быть прекращен с предварительным объяснением ситуации надежному работнику.

Основной вывод

Закон прямо не обязывает работодателя проводить СОУТ на вакантном рабочем месте до момента фактического допуска работника к труду. 

Нормы Федерального закона № 426-ФЗ, действующая методика проведения СОУТ и разъяснения Минтруда и Роструда подтверждают: специальная оценка условий труда привязана к реальному выполнению трудовых функций в штатном производственном процессе.

При этом работодатель должен учитывать практические и экономические аспекты. Проведение СОУТ для единственного вакантного места часто оказывается нецелесообразным и не дает правового или организационного эффекта до появления работника. 

Оптимальный подход — планировать спецоценку заранее, объединять рабочие места при наличии аналогичности и быть готовыми провести внеплановую СОУТ в установленный срок после трудоустройства работника.

Такой подход позволяет соблюсти требования законодательства, избежать лишних затрат и снизить риски при проверках.

С уважением, команда учебного центра “Сфера безопасности”.

Данная статья опирается на действующие нормативные правовые акты, актуальные по состоянию на дату публикации статьи. В случае изменений в законодательстве рекомендуется проверять актуальность норм на официальных сайтах ведомств и правовых справочных системах.