Проверочные листы (чек-лист) ГИТ по охране труда в 2026 году: как выбрать нужные из 80 форм и провести самопроверку
В приказе Роструда № 20 действует 80 проверочных листов, но заполнять все работодателю не нужно. Разбираем, какие формы относятся к охране труда, как подобрать листы под реальные виды работ, правильно использовать ответы «да», «нет» и «неприменимо» и провести внутреннюю самопроверку.
Вы открыли приказ Роструда №20, увидели десятки проверочных листов и не знаете, с какого начать? Один касается обучения, другой — средств индивидуальной защиты (СИЗ), третий — работ на высоте. Нужно ли заполнять все и что делать, если на часть вопросов нет ответа?
Разбираем это как рабочую инструкцию для специалиста по охране труда, который готовится к проверке ГИТ или впервые проводит внутреннюю самопроверку.
Ниже — маршрут от поиска действующих форм до проверки конкретного работника, рабочего места и документов. Отдельно покажем, как выбрать «да», «нет» или «неприменимо», оформить выявленные недостатки и использовать результаты вместе с аудитом системы управления охраной труда.
Что такое проверочные листы ГИТ и зачем они работодателю
Проверочный лист государственной инспекции труда (ГИТ) — утвержденная форма с контрольными вопросами. По ответам на них инспектор оценивает соблюдение работодателем обязательных требований трудового законодательства, в том числе охраны труда.
Такая форма не создает новых обязанностей: источником обязанностей остаются Трудовой кодекс РФ, федеральные законы и иные нормативные правовые акты (ч. 1 ст. 53 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»).
Для специалиста по охране труда это удобная основа самопроверки. Но не стоит считать чек-лист готовым перечнем всех документов, которые должны быть у любой организации. Один вопрос может требовать анализа нескольких документов и фактических условий на рабочем месте, а некоторые вопросы к деятельности конкретного работодателя вообще не относятся.
В действующей редакции в нем 80 приложений с формами по трудовому законодательству в целом. Часть посвящена кадровым вопросам, другая — охране труда и отдельным видам работ. Следовательно, все 80 форм не являются «чек-листами по охране труда».
Проверяйте именно редакцию приказа с последними вступившими в силу изменениями. В частности, приказ Роструда от 22.07.2025 № 198 действует с 4 ноября 2025 года. Новые проекты документов не подменяют утвержденные формы. И отдельно проверяйте нормы, на которые ссылается вопрос: реквизиты в форме и актуальное содержание законодательства не всегда меняются одновременно.
Еще один важный документ — постановление Правительства РФ от 27.10.2021 № 1844, которым установлены правила разработки и применения проверочных листов. Его действующая редакция учитывает изменения, внесенные постановлением Правительства РФ от 10.05.2026 № 536.
Практический вывод: скачивать нужно не просто «чек-лист № 21» из старой подборки, а соответствующее приложение к приказу Роструда № 20 в действующей редакции. Если в старом файле остались ссылки на утратившие силу правила, сверяйте требования непосредственно с действующим нормативным актом и актуальной официально утвержденной формой.
Где найти действующие чек-листы ГИТ и как открыть нужный
Вместо случайного архива «все чек-листы одним файлом» начинайте с текста приказа Роструда № 20 в действующей редакции. Это важно: в подборке 2022 или 2023 года может не быть более поздних приложений и поправок. Номера приложений в приказе — удобная навигация, а не рейтинг их важности.
Маршрут поиска и открытия конкретной формы выглядит так:
Найдите действующую редакцию приказа Роструда от 01.02.2022 № 20 по дате, номеру и наименованию в официальных материалах Роструда либо проверенной правовой базе.
Откройте оглавление документа (или используйте поиск по странице по слову «Приложение» и номеру). В нем идут приложения № 1–80. Не скачивайте сразу все: ищите название процесса или вида работ, например «по организации обучения по охране труда».
Перейдите к приложению № 21. В начале будет название проверочного листа, затем служебные поля, а ниже — таблица контрольных вопросов.
Посмотрите не только на сам вопрос, но и на соседнюю графу с реквизитами нормативного акта. Именно эту норму нужно сверить с действующей редакцией.
Для самостоятельной проверки сохраните рабочую копию с датой и пометкой «Внутренняя самопроверка». Служебные поля для решения инспектора, учетного номера контрольного мероприятия и подписи инспектора самостоятельно не выдавайте за официально заполненные.
Например, для проверки обучения ищите приложение № 21. Для специальной оценки условий труда (СОУТ) — приложение № 19, для системы управления охраной труда (СУОТ) — № 23, для работ на высоте — № 73. Если открытая копия заканчивается приложением № 78, перепроверьте ее полноту: в действующей редакции предусмотрены также приложения № 79 и № 80.
Как устроена таблица проверочного листа
В типовой форме вы увидите номер вопроса, его формулировку, реквизиты нормативного основания, три колонки ответов и примечание (подп. «в»–«д» п. 6 требований, утв. постановлением Правительства РФ от 27.10.2021 № 1844). Начинающему специалисту удобнее мысленно добавить еще две рабочие колонки: «чем подтверждается» и «что исправить». Они нужны для внутреннего аудита, но не меняют официальную форму Роструда.
Не считайте приложение универсальной инструкцией «какие документы должны лежать в папке». Иногда один вопрос проверяется приказом и журналом, иногда — осмотром рабочего места, а иногда — по нескольким связанным документам и фактическим действиям работников.
Когда инспектор ГИТ обязан применять проверочные листы
При обязательном применении проверочного листа оценка, по общему правилу, ограничивается требованиями, охваченными его контрольными вопросами, если иное не предусмотрено решением контрольного органа об утверждении формы (п. 11 требований, утв. постановлением № 1844). Но это правило нельзя автоматически переносить на любое взаимодействие с ГИТ.
При иных плановых мероприятиях и некоторых внеплановых контрольных мероприятиях листы могут применяться по усмотрению контрольного органа, с ограничениями и исключениями пункта 12 постановления № 1844. Например, внеплановая проверка по конкретному основанию не становится автоматически проверкой исключительно по полному комплекту 80 форм.
Инспектор заполняет указанные в решении о контрольном мероприятии листы в электронной форме и подписывает их усиленной квалифицированной электронной подписью (ч. 4 ст. 53 Федерального закона № 248-ФЗ). Поэтому перед проверкой важно ознакомиться с решением о ее проведении, видом мероприятия и установленным предметом контроля.
Как выбрать свои проверочные листы, а не заполнять все 80
Начните не с номеров форм, а с перечня работ. Выпишите подразделения, должности, реальные операции, оборудование, вредные и опасные факторы, сведения СОУТ и оценки профессиональных рисков (ОПР). Отдельно укажите, кто выполняет специальные работы: собственные работники, подрядчик либо обе стороны.
Чтобы не потеряться, разделите проверочные листы на три группы:
общие — вопросы о процедурах, которые затрагивают практически любого работодателя, например СУОТ, обучение, информирование работников и организацию безопасных рабочих мест;
условно применимые — например, о медосмотрах или выдаче определенных СИЗ: сначала установите, есть ли соответствующие правовые основания и категории работников;
специальные — для конкретных работ, оборудования и отраслей, например высоты, ограниченных и замкнутых пространств (ОЗП), эксплуатации электроустановок или строительства.
Это рабочая классификация для отбора, а неофициальное деление приказа № 20. Смысл в том, чтобы получить разумный набор форм именно для вашей организации. Один работодатель применяет несколько общих листов; другому понадобятся десятки форм по разным производственным процессам.
Небольшая проверка перед включением формы в свой перечень
На каждый специализированный лист ответьте на три вопроса. Выполняется ли такой вид работ на самом деле? Кто конкретно его выполняет и на каких рабочих местах? Какие обязательные требования относятся к этому работодателю с учетом роли подрядчиков? Только после этого включайте лист в план самопроверки или мотивированно исключайте его из рабочего перечня.
Например, само по себе использование работниками компьютеров и офисной техники не означает, что они выполняют специальные работы по эксплуатации электроустановок. Однако это не отменяет необходимости отдельно оценить требования электробезопасности к электрохозяйству организации, работникам и привлеченным подрядчикам. Если в штате есть электромонтер, обслуживающий электроустановки, приложение № 43 нужно рассмотреть применительно к выполняемым работам.
Какие приложения приказа Роструда № 20 нужны специалисту по охране труда
Все 80 форм изучать подряд не нужно. Сначала выделите общие требования по охране труда, затем специальные вопросы, связанные с фактическими видами работ. Основные приложения, с которых разумно начать, приведены в таблице.
Приложение к приказу № 20
Что проверяется
Когда полезно работодателю
№ 17
Расследование несчастных случаев и учет микроповреждений (микротравм)
Практически любому работодателю с работниками
№ 18
Обязательные медосмотры и психиатрические освидетельствования
При наличии работников, для которых такие процедуры обязательны
№ 19
Специальная оценка условий труда (СОУТ)
Для рабочих мест, в отношении которых применяется законодательство о СОУТ
№ 20
Информирование работников об условиях и охране труда
Для оценки порядка доведения обязательной информации до работников
№ 21
Организация обучения по охране труда
Для проверки инструктажей, обучения и проверки знаний
№ 22
Приобретение, выдача и применение средств индивидуальной и коллективной защиты
Когда по условиям труда и выполняемым работам необходимы СИЗ
№ 23
Система управления охраной труда (СУОТ)
Для оценки организационных процедур и управления рисками
№ 24
Обеспечение требований охраны труда на рабочих местах
Для оценки фактических условий работы
№ 43
Охрана труда при эксплуатации электроустановок
Если выполняются соответствующие работы
№ 45
Охрана труда при обработке металлов
Если фактически выполняются соответствующие операции
№ 46
Охрана труда в ограниченных и замкнутых пространствах
Если организация выполняет работы в ОЗП
№ 52
Работа с инструментом и приспособлениями
Для работников, применяющих инструменты в регулируемых работах
№ 53
Эксплуатация промышленного транспорта
Если используются соответствующие транспортные средства
№ 56
Размещение, монтаж, техническое обслуживание и ремонт технологического оборудования
Если организация выполняет указанные операции
№ 59
Охрана труда при строительстве, реконструкции и ремонте
Для строительных и ремонтных работ
№ 61
Электросварочные и газосварочные работы
При выполнении сварочных работ
№ 73
Охрана труда при работах на высоте
При выполнении соответствующих высотных работ
№ 77
Разработка и содержание правил и инструкций по охране труда
При ревизии локальных правил и инструкций
Это тематическая выборка, а не исчерпывающий перечень применимых форм.
Например, производственному предприятию могут дополнительно потребоваться отраслевые листы по работе с инструментом, оборудованием, промышленным транспортом и погрузочно-разгрузочным операциям. Не следует выбирать форму только по основному коду ОКВЭД: значение имеет реальная деятельность и виды работ.
Матрица отбора: простой способ не пропустить специальную форму
Для себя можно сделать небольшую таблицу: «вид работ или процесс — ответственный — рабочие места — номер листа — причина включения либо исключения». Это необязательный документ, установленный для всех работодателей, а удобный инструмент выбора.
Фактическая работа или процесс
Что проверить
Приложение
Прием новых работников, вводный и другие инструктажи, обучение
Кого обучают, что предусмотрено и чем это подтверждается
№ 21
СОУТ для применимых рабочих мест
Организация процедуры и оформление результатов
№ 19
Управление опасностями и профессиональными рисками
Специальные меры безопасности при сварочных работах
№ 61
Есть работы на высоте по действующим критериям
Допуск и специальные требования к выполнению работ
№ 73
Нет собственных работ в ОЗП
Не включать № 46 автоматически; отдельно оценить обязанности при привлечении подрядчика
№ 46 — по обстоятельствам
Уточнение: номера в этой матрице привязаны к тематике приложений приказа № 20; они не утверждают, что одно приложение полностью покрывает соответствующий процесс. Например, у сварщика дополнительно могут иметь значение общие формы о СУОТ, обучении и СИЗ.
С чего начать специалисту по охране труда: три рабочих ситуации
Ниже — условные примеры подбора. Они показывают принцип работы; итоговый перечень определяется после анализа конкретных рабочих мест и обязанностей работодателя.
Ситуация 1. В офисе работают бухгалтеры и менеджеры
Возьмите № 17, 19, 20, 21, 23, 24 и 77 как первичную рабочую выборку, затем уточните применимость вопросов № 18, 22 и других листов по фактическим условиям. Не исключайте СУОТ или ОПР только потому, что люди сидят за компьютерами. Но и не назначайте каждому работнику обучение по программе «В» либо медосмотр без установления правовых оснований.
Сначала соберите общие формы, затем добавьте № 45 (обработка металлов), № 52 (инструмент), № 56 (обслуживание оборудования) и № 61 (сварочные работы), если соответствующие процессы реально есть. Один и тот же работник может попасть в несколько направлений: это не означает, что нужно дублировать один и тот же документ, но означает, что проверяемые требования могут различаться.
Ситуация 3. Школа с учебными кабинетами и хозяйственным персоналом
Для педагогов, уборщиков, дворников, водителей и электромонтера не следует автоматически брать один одинаковый набор. Разделите работу по фактическим операциям. Общие формы нужны для анализа организации охраны труда; отдельные листы — только при наличии соответствующих условий.
Порядок заполнения проверочного листа: сначала норма и факты, затем ответ
Постановление Правительства РФ № 1844 предусматривает варианты ответов «да», «нет» и «неприменимо», а также графу «примечание». При выборе «неприменимо» примечание обязательно (подп. «г» п. 6 требований, утв. постановлением № 1844).
Для внутренней проверки полезно рядом с каждым вопросом записывать документ или иной факт, подтверждающий ответ. Отдельно фиксируйте, какая именно норма применяется и что нужно исправить при обнаружении несоответствия.
Например, если в организации нет работ в ограниченных и замкнутых пространствах, отраслевой лист не становится обязательным только из-за его наличия в приказе Роструда. Но если такие работы действительно выполняются подрядчиком или собственными работниками, сначала нужно установить, кто является работодателем каждого участника, какие обязанности есть у сторон и какие требования реально применимы.
Как выбрать ответ «да», «нет» или «неприменимо»
Главное правило: сначала устанавливаем применимую обязанность и собираем подтверждения, а потом отмечаем ответ. Если документ есть, но мероприятие фактически не проводится, «да» может быть необоснованным. Если обязанность на организацию не распространяется, отсутствие документа само по себе не означает «нет». Если подтверждений пока недостаточно, это не повод автоматически объявлять нарушение доказанным: для внутреннего учета отдельно отметьте «требует дополнительной проверки», а после выяснения фактов выберите один из предусмотренных формой ответов.
Ответ
Когда использовать при самопроверке
Какой след оставить
Да
Норма применима, требование фактически выполнено, это можно подтвердить
Номер документа, дата, ответственный, результат осмотра или записи
Нет
Норма применима, но требование не выполнено либо подтверждения недостаточны
Что обнаружено, в чем пробел, какое действие нужно выполнить
Неприменимо
Конкретная обязанность не возникает при подтвержденных обстоятельствах
Пояснение причины; для официальной формы при ответе «неприменимо» графа «Примечание» обязательна
Пример «неприменимо»: работы на высоте отсутствуют
Условное ООО оказывает консультационные услуги, собственные работники не выполняют работ, отвечающих критериям работ на высоте. Специальное приложение № 73 не нужно автоматически включать в рабочий набор. Но если офис периодически направляет своего работника на крышу обслуживать оборудование, вывод придется пересмотреть: реальные операции важнее названия организации.
Пример «нет»: обучение не подтверждено
Работодатель установил, что должность требует конкретной программы по охране труда, но подтверждения обучения и проверки знаний нет. Нельзя ставить «да» только потому, что работник давно в штате. Нужно проверить действующее требование, фактический допуск, необходимые меры до устранения нарушения и затем оформить обучение надлежащим образом. Подделывать протокол задним числом недопустимо.
Разбор реальных вопросов из приложений № 21 и № 23
На примере двух приложений видно, как читать вопрос и что считать доказательством. Формулировки ниже передают смысл действующих контрольных вопросов; при заполнении официального листа используйте точный текст соответствующего приложения.
Приложение № 21: программа вводного инструктажа
Первый вопрос этого листа касается наличия утвержденной программы вводного инструктажа, разработанной с учетом специфики деятельности организации и требований Правил обучения по охране труда, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464. Чтобы ответить, откройте программу и проверьте дату и порядок утверждения, охватываемые темы, реальные опасности и особенности организации, а также предусмотренный учет мнения представительного органа работников при его наличии (п. 11 Правил № 2464).
Если программа существует, но фактически не учитывает деятельность организации, наличие файла само по себе не доказывает соблюдение. Если программа содержательно и процедурно соответствует требованию, отметка «да» должна опираться на проверенные материалы. Следующий шаг — посмотреть, как вводный инструктаж проводится и регистрируется на практике, а не останавливаться на названии программы.
Условный пример записи для внутренней проверки по вопросу 1 приложения № 21: «Да. Программа вводного инструктажа утверждена работодателем; проверены ее содержание, учет мнения представительного органа работников при его наличии и соответствие деятельности организации». В отдельной рабочей графе укажите реквизиты программы и подтверждений. Если программа вообще не утверждена, ответ на этот вопрос — «нет», а в плане устранения укажите разработку и утверждение программы. Не подменяйте этим комментарием текст официального проверочного листа.
Приложение № 23: работает ли система управления охраной труда
Первый вопрос приложения № 23 касается создания и функционирования СУОТ (ч. 2 ст. 217 ТК РФ). Для внутренней проверки недостаточно показать утвержденное положение. Сопоставьте с ним распределение полномочий, процедуры и фактические действия, связанные с охраной труда.
Второй вопрос приложения № 23 касается системных мероприятий по управлению профессиональными рисками: выявления опасностей, оценки и снижения уровней риска (ст. 214, 218 ТК РФ). Сравните результаты ОПР с фактическими рабочими местами и мероприятиями. Например, если выявлен риск пореза при работе с инструментом, что сделано для его снижения? Определены ли меры защиты, ответственное лицо, порядок контроля? Одна красиво оформленная таблица рисков не показывает, что меры действительно выполнены.
Важный нюанс: в самом листе может остаться устаревшая справочная ссылка
В опубликованной редакции приложения № 21 встречается справочное указание, что постановление № 2464 действует до 1 сентября 2026 года. Между тем действующее постановление № 2464 продлено до 1 сентября 2032 года. Такой пример показывает, почему необходимо проверять не только вопрос листа, но и актуальную редакцию регулирующего акта. Не исправляйте самовольно официальный текст формы: при самопроверке сделайте отдельную рабочую отметку об актуальной норме.
Алгоритм самопроверки охраны труда по чек-листам ГИТ
Самопроверка должна закончиться не пачкой заполненных таблиц, а понятным планом исправления нарушений. Удобно действовать в следующей последовательности:
Определите все виды работ, должности, рабочие места и условия труда в организации.
Подберите общие и специальные приложения приказа Роструда № 20, исключив заведомо не относящиеся к деятельности формы.
Скачайте их действующие редакции и сверьте нормативные основания с актуальными актами.
По каждому применимому вопросу проверьте документы, фактическую организацию работы и подтверждающие записи.
Зафиксируйте подтвержденные несоответствия, пункты, требующие дополнительной проверки, и случаи обоснованной неприменимости требований.
Назначьте ответственных и сроки устранения недостатков; в первую очередь устраните ситуации, угрожающие безопасности работников.
Повторно проверьте устраненные нарушения и актуализируйте внутренние процедуры.
Такой алгоритм является рекомендацией для внутреннего аудита, а не отдельной обязательной процедурой, установленной постановлением № 1844. Его смысл — сопоставить документы и реальное положение дел, а не формально проставить отметки.
Как составить план устранения нарушений после самопроверки
Предположим, проверка обнаружила два несоответствия: по одному работнику не подтверждено обязательное обучение, а в карте ОПР не учтен новый технологический процесс. В обоих случаях следует установить причину, последствия и ответственных, но нельзя ограничиться заменой даты или листа в папке.
Практический порядок исправления удобно зафиксировать так:
Опишите обнаруженный факт: должность или рабочее место, конкретный вопрос листа, применимая норма и обнаруженное расхождение.
Определите непосредственный риск для работников. В первую очередь принимайте меры при опасной фактической ситуации и решайте вопрос о допуске к работам по действующим нормам.
Назначьте ответственное лицо, срок и конкретный результат: обучить, актуализировать процедуру, устранить опасность, обеспечить защиту, оформить или восстановить предусмотренные законом документы.
Повторно проверьте устранение: сопоставьте исправленный документ с рабочим местом, а не только получите отчет «выполнено».
Для внутреннего учета достаточно рабочей таблицы с графами «лист и вопрос», «факт», «норма», «действие», «ответственный», «срок», «подтверждение устранения». Наличие такой таблицы само по себе не отменяет ни одной обязанности по закону, но помогает не потерять обнаруженные пробелы.
Проверочные листы ГИТ и полноценный аудит охраны труда: как использовать вместе
Проверочный лист помогает увидеть конкретный контрольный вопрос. Аудит позволяет пройти всю цепочку: рабочее место → опасности и риски → СОУТ → инструкции → инструктажи и обучение → СИЗ → медосмотры → фактическое выполнение требований. Поэтому одним набором галочек подготовку к проверке лучше не ограничивать.
В ней есть материалы для скачивания, в том числе чек-лист по СУОТ, запись подробного вебинара и практические пояснения по СОУТ, ОПР, обучению, СИЗ, медосмотрам, микротравмам и другим процессам. Сначала можно выбрать нужные официальные проверочные листы, затем по этой статье провести более глубокую проверку документов и фактической организации работ.
Например, официальный лист по обучению подскажет контрольные вопросы; аудит поможет проверить, как выбранные программы связаны с должностями, рисками, проведенными инструктажами, протоколами и реальным допуском работников. Это два взаимодополняющих инструмента, а не две одинаковые таблицы.
На какие документы и фактические условия обратить внимание
Состав документов зависит от вопросов выбранных листов и от обязанностей конкретного работодателя.
Во время самопроверки разумно сгруппировать материалы по нескольким направлениям:
СУОТ и оценка профессиональных рисков: локальные документы, результаты выявления опасностей, меры управления рисками и подтверждение их выполнения;
СОУТ: документы по проведению спецоценки, ознакомление работников и использование результатов;
обучение и инструктажи: определение необходимых программ, проведение обучения и проверок знаний, подтверждающие записи;
СИЗ: определение потребности, нормы выдачи, подтверждение выдачи и фактическое применение;
медосмотры: определение контингентов при наличии нормативных оснований, направления и подтверждение прохождения;
специальные работы: порядок допуска и меры безопасности с учетом применимых отраслевых правил.
Это не универсальный перечень документов «для ГИТ». Необходимость каждого документа должна следовать из конкретной нормы.
Если при самопроверке обнаружены пробелы в подготовке ответственных лиц и работников, стоит не просто оформлять недостающие протоколы, а выстроить соответствующее требованиям обучение.
Конкретные программы нужно выбирать по трудовым функциям и установленным требованиям, а не по одному факту предстоящей проверки.
Как узнать, будет ли проверка ГИТ, и заменяет ли чек-лист профилактический визит
Проверочный лист и вид контрольного мероприятия — разные понятия. Первое является инструментом фиксации ответов, второе определяет процессуальный порядок взаимодействия с инспектором. Не всякое посещение организации инспектором является плановой выездной проверкой.
В соответствии с пунктом 15 положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.07.2021 № 1230, для объектов высокой категории риска предусмотрено одно плановое контрольное (надзорное) мероприятие в два года. Для значительной, средней и умеренной категорий риска положение предусматривает обязательные профилактические визиты с установленной периодичностью. Поэтому нельзя ориентироваться на старую схему, согласно которой все работодатели с одинаковой периодичностью ожидают плановую проверку.
Для конкретного работодателя нужно установить присвоенную категорию риска, проверить сведения о назначенном мероприятии и его юридическое основание. Само наличие или отсутствие плановой проверки не отменяет требований охраны труда и возможности предусмотренных законом внеплановых мероприятий.
Что делать, если инспектор пришел с проверкой
Рабочая самопроверка и официальный контроль — разные процедуры. Внутренний файл работодателя не заменяет проверочный лист, который инспектор заполняет и подписывает при контрольном мероприятии (ч. 4 ст. 53 Федерального закона № 248-ФЗ).
Прежде чем сопоставлять вопросы, ознакомьтесь с видом контрольного мероприятия, основанием и предметом проверки, решением о его проведении и указанными проверочными листами. При плановых рейдовых осмотрах и выездных проверках проверочные листы применяются обязательно, за исключением предусмотренных случаев. Для иных контрольных мероприятий действуют другие правила (пп. 10–12 требований, утв. постановлением Правительства РФ № 1844).
Не стоит делать вывод, что при любой проверке инспектор вообще не вправе спросить ничего за пределами заполненной вами таблицы. Не смешивайте пределы конкретного контрольного мероприятия, пределы обязательного применения листа и полный объем законодательства, которому должен соответствовать работодатель.
Ответственность: какие штрафы возможны за нарушения, выявленные по чек-листам
Штраф назначается не за ответ «нет» в листе самопроверки. Основанием является установленный состав административного правонарушения. Для наиболее распространенных нарушений охраны труда применяются соответствующие части статьи 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ).
Нарушение
Должностное лицо / ИП
Юридическое лицо
Общие нарушения требований охраны труда — ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ
Предупреждение или 2 000–5 000 руб.
Предупреждение или 50 000–80 000 руб.
Нарушение порядка проведения СОУТ или ее непроведение — ч. 2
Предупреждение или 5 000–10 000 руб.
Предупреждение или 60 000–80 000 руб.
Допуск без обязательного обучения и проверки знаний, обязательных медосмотров и в других перечисленных законом случаях — ч. 3
15 000–25 000 руб.
110 000–130 000 руб.
Необеспечение СИЗ в пределах состава ч. 4 — ч. 4
20 000–30 000 руб.
130 000–150 000 руб.
Важные оговорки: в части 4 речь идет о средствах индивидуальной защиты, отнесенных техническим регламентом Таможенного союза к классу риска 2. За повторное аналогичное нарушение действует специальная часть 5 статьи 5.27.1 КоАП РФ, предусматривающая иные санкции, вплоть до административного приостановления деятельности для определенных субъектов. Конкретный состав нарушения нужно квалифицировать отдельно; механически переносить любую проблему из листа в одну и ту же часть статьи нельзя.
Типичные ошибки при работе с чек-листами
На практике главная проблема возникает не из-за количества листов, а из-за неверного понимания их назначения. Чаще всего встречаются следующие ошибки:
используют подборки 2022–2023 годов без проверки изменений и действующих реквизитов нормативных актов;
считают все 80 форм обязательными для каждой организации;
проверяют только папки с документами, не анализируя фактические условия труда;
отмечают «неприменимо» без обоснования;
полагают, что при любом внеплановом мероприятии инспектор связан тем же перечнем вопросов, что и при плановой проверке;
путают инструмент самопроверки с самостоятельной обязанностью работодателя оформлять все 80 листов.
Если обнаружилась такая ошибка, сначала выясните, какие именно обязательные требования действуют для организации. Исправление должно касаться реальной процедуры, а не только формулировки ответа в таблице.
Частые вопросы по теме
Сколько проверочных листов ГИТ существует в 2026 году?
Приказом Роструда от 01.02.2022 № 20 утверждены 80 форм. Однако не все они посвящены охране труда и не все применимы к каждому работодателю. При выборе используйте действующую редакцию приказа.
Обязательно ли работодателю заполнять все 80 проверочных листов?
Нет. Обязанность инспектора применять проверочные листы в предусмотренных случаях не означает, что работодатель должен заранее заполнить все формы. Для внутреннего аудита достаточно отобрать связанные с деятельностью организации.
Может ли ГИТ проверять что-то вне чек-листа?
Ответ зависит от вида контрольного мероприятия и решения о его проведении. При обязательном применении листов действует ограничение пункта 11 постановления Правительства РФ № 1844 с предусмотренной в нем оговоркой. Для иных мероприятий установлены другие правила.
Нужно ли использовать проверочный лист № 21, если обучение проводит учебный центр?
Да, при самопроверке он остается полезным. Передача обучения внешней организации сама по себе не отменяет обязанностей работодателя правильно определить, кого и по каким программам обучать, а также организовать допуск к работе.
Если в проверочном листе есть ссылка на старый нормативный акт, что делать?
Сверить официальный действующий текст формы и нормативное основание вопроса. Устаревшая копия из интернета не может заменить актуальное законодательство. При расхождении необходимо руководствоваться действующей нормой и учитывать порядок актуализации форм по пункту 13 постановления № 1844.
Подойдут ли чек-листы для малого бизнеса и бюджетного учреждения?
Да, как инструмент предварительной оценки. Но перечень вопросов нужно адаптировать к работам, условиям труда, численности, применимым исключениям и специальному регулированию, а не использовать один шаблон без изменений.
Гарантирует ли успешная самопроверка отсутствие штрафов?
Нет. Самопроверка снижает риск пропустить нарушения, но итог зависит от фактического соблюдения требований, доказательств и обстоятельств контрольного мероприятия. Заполненная таблица не заменяет выполнение установленных законом обязанностей.
Утверждены ли новые проверочные листы ГИТ на 2027 год?
В 2026 году опубликованы проекты нового приказа, в том числе проект с предполагаемым применением новых форм с 1 января 2027 года. Проект сам по себе не означает принятие и вступление приказа в силу. До появления действующего нормативного акта использовать его как обязательное основание нельзя.
Где взять актуальные проверочные листы, если нашел в интернете архив 2023 года?
Откройте действующую редакцию приказа Роструда № 20 и выберите приложения из его оглавления. Старые отдельные файлы сверяйте с последними изменениями; ориентиром является не дата скачивания, а действующая нормативная редакция.
Нужно ли применять приложение № 73, если у нас нет работ на высоте?
Нет оснований автоматически включать специальный лист только из-за его наличия в приказе. Сначала проверьте, нет ли работ, подпадающих под критерии высоты, в том числе при редких ремонтных и обслуживающих операциях собственными работниками.
Можно ли поставить «да», если приказ и программа есть, но по факту процедуру не выполняют?
Нет, если вопрос требует реального выполнения обязанности. Внутренняя проверка должна сопоставлять документы с фактами. Формальная папка не гарантирует соблюдения требования.
Чем аудит документов по охране труда полезнее заполнения листов?
Он связывает отдельные обязательные процессы между собой и помогает обнаруживать расхождения на уровне одного работника или рабочего места. В нашем материале по аудиту СУОТ есть чек-лист для скачивания, запись вебинара и разбор типичных ошибок.
Краткие выводы
Приказом Роструда № 20 утверждены 80 форм по разным вопросам трудового законодательства, но не все они посвящены охране труда и не все применимы к конкретному работодателю. Сначала найдите действующую редакцию приказа, определите фактические виды работ и отберите подходящие приложения. После этого читайте каждый вопрос вместе с его нормативным основанием.
Для полезной самопроверки недостаточно отметить «да» или «нет». Проверяйте документы и реальную работу, мотивируйте «неприменимо», ведите план устранения обнаруженных несоответствий. Для более глубокой подготовки используйте проверочные листы вместе с аудитом документов по охране труда и чек-листом СУОТ: так проще увидеть не отдельные ошибки, а разрывы всей системы.
С уважением, команда учебного центра «Сфера безопасности»
Комментарии (6)
Алла11 ноября 2026 г., 20:37
У нас 20 респираторщиков которые совмещают функции компрессорщиков. Компрессор дожимной кислородный КДК-10 380Вольт, эксплуатируют без присмотра электрика, поэтому думаю про 2 группу, получается если они его электромеханизмы не обслуживают им не нужна 2 группа?
Екатерина ВоронцоваСфера безопасности12 ноября 2026 г., 11:02
Алла, спасибо за уточнение! Теперь понятно, что у вас 20 респираторщиков, которые дополнительно эксплуатируют кислородный дожимающий компрессор КДК-10 на 380 В. Здесь я бы не спешила отменять II группу только потому, что работники не обслуживают электромеханизмы. Но и утверждать, что она обязательна исключительно из-за напряжения 380 В, тоже неправильно. Посмотрела руководство по эксплуатации КДК-10. Оно предусматривает не только наблюдение за работой компрессора, но и включение электродвигателей, управление электропитанием, контроль работы установки. При этом необходимо учитывать конкретную модификацию вашего оборудования.
Согласно п. 2.3 приказа Минтруда № 903н, необходимость группы по электробезопасности определяется категорией персонала и характером выполняемых работ. Дополнительно существует профстандарт «Машинист компрессорных установок» (приказ Минтруда № 442н), который предусматривает наличие группы по электробезопасности в зависимости от обслуживаемой установки. Однако его применимость нужно оценивать по фактическим обязанностям ваших респираторщиков. Поэтому рекомендую проверить должностные инструкции и руководство именно вашего компрессора. Важно установить, только ли работники запускают его штатными органами управления и контролируют наполнение баллонов либо также самостоятельно подключают электропитание, выполняют операции с коммутационными аппаратами, проверяют заземление и обслуживают электрическую часть.
Если работники действительно выполняют функции машинистов компрессорной установки и участвуют в перечисленных электротехнических операциях, основания для сохранения II группы существенно серьезнее. Если же они выполняют исключительно технологические операции с исправным оборудованием, а все электротехнические работы закреплены за другим персоналом, можно рассмотреть вопрос об отнесении их к неэлектротехническому персоналу. Но такое решение должно быть обосновано документально.
С учетом того, что речь идет о кислородном компрессоре на 380 В, пока сохранять II группу и не пересматривать допуск всех 20 работников без анализа технической документации и фактических обязанностей. Это более обоснованный и безопасный подход, чем автоматически переводить их на I группу.
Наличие группы по электробезопасности само по себе не заменяет необходимую подготовку и допуск к эксплуатации кислородного компрессора.
Алла10 ноября 2026 г., 10:14
Здравствуйте, подскажите пожалуйста, как присвоить 4 группы по электробезопасности 3 работникам, двум для дальнейшего их назначения ответственными за электрохозяйство, а СОТу для инструктажа и присвоения 1 группы всем работникам, которым не нужна 2 группа? Может у вас есть возможность опубликовать подробную статью по этой теме, буду очень благодарна.
Екатерина ВоронцоваСфера безопасности10 ноября 2026 г., 10:23
Здравствуйте! Здесь нужно разделить подготовку двух будущих ответственных за электрохозяйство и специалиста по охране труда.
1. Для ответственного за электрохозяйство и его заместителя.
Если электроустановки до 1000 В, необходима IV группа, выше 1000 В — V группа (п. 10 приказа Минэнерго № 811). Эти работники должны относиться к административно-техническому персоналу и иметь соответствующую подготовку. Если ранее групп по электробезопасности не было, их получают последовательно: II, III, IV. Минимальный стаж в предыдущей группе зависит от образования работника (приложение № 1 к приказу Минтруда № 903н). После подготовки проводится проверка знаний в соответствии с приказом Минэнерго № 796.
2. Для специалиста по охране труда.
Если специалист по ОТ будет контролировать электроустановки организации-потребителя, ему требуется IV группа и производственный стаж не менее трех лет, необязательно в электроустановках (п. 2.3 приказа № 903н). При этом Ростехнадзор разъяснил, что такие специалисты могут получить IV группу без последовательного прохождения II и III групп (письмо от 12.05.2023 № 10-00-12/1709). После проверки знаний специалиста по ОТ с IV группой можно назначить приказом для проведения инструктажей с присвоением I группы. Но есть более простой вариант: присваивать I группу также вправе работник из числа электротехнического персонала с III группой (п. 2.3 приказа № 903н). Возможно, вам не потребуется специально готовить для этого специалиста по ОТ.
3. Где проходить проверку знаний?
По общему правилу — в комиссии работодателя. Она должна соответствовать требованиям пунктов 50, 51, 54 и 58 приказа № 796. Если штатная численность не позволяет сформировать такую комиссию, проверка знаний проводится в территориальном органе Ростехнадзора (п. 49(1) приказа № 796).
И еще один момент: I группу присваивают не всем работникам, у которых нет II группы, а только тем, чьи должности и рабочие места включены работодателем в соответствующий перечень.
Спасибо за предложение статьи! Тема действительно заслуживает отдельного разбора, особенно порядок получения IV группы специалистом по ОТ и формирования комиссии.
Алла11 ноября 2026 г., 11:53
Здравствуйте, пытаюсь разобраться в организации работы по электробезопасности, по критериям проходим как простое электрохозяйство, хотим создать свою комиссию для присвоения 2 группы по электробезопасности работникам, которые выполняют функции компрессорщиков, но у нас в штате нет работников с электротехническим образованием и электроперсонала. В штате есть офисные работники и оперативная группа которая контролирует и проверяет работу в подразделениях. Есть работники с техническим образованием, можем ли мы им организовать обучение и направить в ростехнадзор для поэтапного присвоения 4 группы, а затем включить в состав комисси? Разъясните пожалуйста, как создать свою комиссию в организации. Какие конкретные должности относятся к административно-техническому персоналу. Спасибо.
Екатерина ВоронцоваСфера безопасности11 ноября 2026 г., 18:03
Алла, здравствуйте! В вашей ситуации я бы рекомендовала сначала разобраться, действительно ли необходимо создавать собственную комиссию по электробезопасности. Учитывая, что у вас небольшое электрохозяйство и нет штатного электротехнического персонала, это может оказаться не самым простым решением.
Создать комиссию из работников с техническим образованием можно, но одного диплома и полученной группы по электробезопасности недостаточно. Согласно п. 51 приказа Минэнерго № 796, комиссия должна состоять минимум из пяти работников административно-технического персонала, включая председателя и заместителя. То есть это должны быть специалисты, которые действительно занимаются организацией эксплуатации и обслуживания электроустановок. Просто обучить офисных работников и назначить их членами комиссии нельзя.
При этом всем пятерым получать IV группу необязательно. Для присвоения работникам II группы минимум трое членов комиссии должны иметь группы по электробезопасности, причем хотя бы у одного группа должна быть не ниже присваиваемой (п. 58 приказа № 796). Но сначала необходимо соблюсти установленный порядок проверки знаний самих членов комиссии.
Работники с техническим образованием могут последовательно получать II, III и IV группы, однако для перехода на следующую группу требуется соответствующий стаж работы в электроустановках. Просто пройти несколько обучений и сдать экзамены в Ростехнадзоре без такого стажа нельзя. Отдельный порядок получения IV группы, о котором мы говорили ранее применительно к специалисту по охране труда, на будущих членов комиссии автоматически не распространяется.
Также обратите внимание на п. 8 приказа Минэнерго № 811. При соблюдении установленных там условий небольшого электрохозяйства обязанности по организации эксплуатации электроустановок можно возложить непосредственно на руководителя организации.
Что касается компрессорщиков, сначала необходимо определить, действительно ли им нужна II группа. Здесь важно, только ли они управляют компрессорами или также выполняют работы с электрооборудованием. Решение принимается с учетом их фактических обязанностей, эксплуатационной документации и требований п. 2.3 приказа № 903н.
Если работникам установлена ежегодная проверка знаний, перед ней необходима предэкзаменационная подготовка. Но это не означает, что каждый год нужно оплачивать обучение в учебном центре. Пункт 44 приказа № 796 допускает подготовку непосредственно у работодателя, в том числе в форме самоподготовки по утвержденной программе.
Теперь конкретно по вашей ситуации.
Я бы пока отказалась от идеи обучать офисных работников до IV группы исключительно ради создания комиссии. Если они фактически не относятся к административно-техническому персоналу, такая схема не будет соответствовать требованиям приказа № 796.
Вместо этого рекомендую:
Проверить, действительно ли компрессорщикам необходима II группа по электробезопасности.
Если ваше электрохозяйство соответствует условиям п. 8 приказа № 811, рассмотреть возложение обязанностей по организации его эксплуатации на руководителя.
Если II группа компрессорщикам необходима, а собственной комиссии установленного состава нет, организовать проверку знаний через комиссию Ростехнадзора в случаях, предусмотренных п. 49¹ приказа № 796.
Собственную комиссию имеет смысл создавать только тогда, когда у вас действительно есть не менее пяти работников соответствующей категории, а не просто пять сотрудников, которым можно организовать обучение.
С учетом описанного вами штата я бы в первую очередь рассматривала вариант без собственной комиссии. Это позволит избежать затрат на подготовку сотрудников, которым полученные группы могут вообще не понадобиться для выполнения их трудовых обязанностей.
Комментарии (6)
У нас 20 респираторщиков которые совмещают функции компрессорщиков. Компрессор дожимной кислородный КДК-10 380Вольт, эксплуатируют без присмотра электрика, поэтому думаю про 2 группу, получается если они его электромеханизмы не обслуживают им не нужна 2 группа?
Алла, спасибо за уточнение! Теперь понятно, что у вас 20 респираторщиков, которые дополнительно эксплуатируют кислородный дожимающий компрессор КДК-10 на 380 В. Здесь я бы не спешила отменять II группу только потому, что работники не обслуживают электромеханизмы. Но и утверждать, что она обязательна исключительно из-за напряжения 380 В, тоже неправильно. Посмотрела руководство по эксплуатации КДК-10. Оно предусматривает не только наблюдение за работой компрессора, но и включение электродвигателей, управление электропитанием, контроль работы установки. При этом необходимо учитывать конкретную модификацию вашего оборудования.
Согласно п. 2.3 приказа Минтруда № 903н, необходимость группы по электробезопасности определяется категорией персонала и характером выполняемых работ. Дополнительно существует профстандарт «Машинист компрессорных установок» (приказ Минтруда № 442н), который предусматривает наличие группы по электробезопасности в зависимости от обслуживаемой установки. Однако его применимость нужно оценивать по фактическим обязанностям ваших респираторщиков. Поэтому рекомендую проверить должностные инструкции и руководство именно вашего компрессора. Важно установить, только ли работники запускают его штатными органами управления и контролируют наполнение баллонов либо также самостоятельно подключают электропитание, выполняют операции с коммутационными аппаратами, проверяют заземление и обслуживают электрическую часть.
Если работники действительно выполняют функции машинистов компрессорной установки и участвуют в перечисленных электротехнических операциях, основания для сохранения II группы существенно серьезнее. Если же они выполняют исключительно технологические операции с исправным оборудованием, а все электротехнические работы закреплены за другим персоналом, можно рассмотреть вопрос об отнесении их к неэлектротехническому персоналу. Но такое решение должно быть обосновано документально.
С учетом того, что речь идет о кислородном компрессоре на 380 В, пока сохранять II группу и не пересматривать допуск всех 20 работников без анализа технической документации и фактических обязанностей. Это более обоснованный и безопасный подход, чем автоматически переводить их на I группу.
Наличие группы по электробезопасности само по себе не заменяет необходимую подготовку и допуск к эксплуатации кислородного компрессора.
Здравствуйте, подскажите пожалуйста, как присвоить 4 группы по электробезопасности 3 работникам, двум для дальнейшего их назначения ответственными за электрохозяйство, а СОТу для инструктажа и присвоения 1 группы всем работникам, которым не нужна 2 группа? Может у вас есть возможность опубликовать подробную статью по этой теме, буду очень благодарна.
Здравствуйте! Здесь нужно разделить подготовку двух будущих ответственных за электрохозяйство и специалиста по охране труда.
1. Для ответственного за электрохозяйство и его заместителя.
Если электроустановки до 1000 В, необходима IV группа, выше 1000 В — V группа (п. 10 приказа Минэнерго № 811). Эти работники должны относиться к административно-техническому персоналу и иметь соответствующую подготовку. Если ранее групп по электробезопасности не было, их получают последовательно: II, III, IV. Минимальный стаж в предыдущей группе зависит от образования работника (приложение № 1 к приказу Минтруда № 903н). После подготовки проводится проверка знаний в соответствии с приказом Минэнерго № 796.
2. Для специалиста по охране труда.
Если специалист по ОТ будет контролировать электроустановки организации-потребителя, ему требуется IV группа и производственный стаж не менее трех лет, необязательно в электроустановках (п. 2.3 приказа № 903н). При этом Ростехнадзор разъяснил, что такие специалисты могут получить IV группу без последовательного прохождения II и III групп (письмо от 12.05.2023 № 10-00-12/1709). После проверки знаний специалиста по ОТ с IV группой можно назначить приказом для проведения инструктажей с присвоением I группы. Но есть более простой вариант: присваивать I группу также вправе работник из числа электротехнического персонала с III группой (п. 2.3 приказа № 903н). Возможно, вам не потребуется специально готовить для этого специалиста по ОТ.
3. Где проходить проверку знаний?
По общему правилу — в комиссии работодателя. Она должна соответствовать требованиям пунктов 50, 51, 54 и 58 приказа № 796. Если штатная численность не позволяет сформировать такую комиссию, проверка знаний проводится в территориальном органе Ростехнадзора (п. 49(1) приказа № 796).
И еще один момент: I группу присваивают не всем работникам, у которых нет II группы, а только тем, чьи должности и рабочие места включены работодателем в соответствующий перечень.
Спасибо за предложение статьи! Тема действительно заслуживает отдельного разбора, особенно порядок получения IV группы специалистом по ОТ и формирования комиссии.
Здравствуйте, пытаюсь разобраться в организации работы по электробезопасности, по критериям проходим как простое электрохозяйство, хотим создать свою комиссию для присвоения 2 группы по электробезопасности работникам, которые выполняют функции компрессорщиков, но у нас в штате нет работников с электротехническим образованием и электроперсонала. В штате есть офисные работники и оперативная группа которая контролирует и проверяет работу в подразделениях. Есть работники с техническим образованием, можем ли мы им организовать обучение и направить в ростехнадзор для поэтапного присвоения 4 группы, а затем включить в состав комисси? Разъясните пожалуйста, как создать свою комиссию в организации. Какие конкретные должности относятся к административно-техническому персоналу. Спасибо.
Алла, здравствуйте! В вашей ситуации я бы рекомендовала сначала разобраться, действительно ли необходимо создавать собственную комиссию по электробезопасности. Учитывая, что у вас небольшое электрохозяйство и нет штатного электротехнического персонала, это может оказаться не самым простым решением.
Создать комиссию из работников с техническим образованием можно, но одного диплома и полученной группы по электробезопасности недостаточно. Согласно п. 51 приказа Минэнерго № 796, комиссия должна состоять минимум из пяти работников административно-технического персонала, включая председателя и заместителя. То есть это должны быть специалисты, которые действительно занимаются организацией эксплуатации и обслуживания электроустановок. Просто обучить офисных работников и назначить их членами комиссии нельзя.
При этом всем пятерым получать IV группу необязательно. Для присвоения работникам II группы минимум трое членов комиссии должны иметь группы по электробезопасности, причем хотя бы у одного группа должна быть не ниже присваиваемой (п. 58 приказа № 796). Но сначала необходимо соблюсти установленный порядок проверки знаний самих членов комиссии.
Работники с техническим образованием могут последовательно получать II, III и IV группы, однако для перехода на следующую группу требуется соответствующий стаж работы в электроустановках. Просто пройти несколько обучений и сдать экзамены в Ростехнадзоре без такого стажа нельзя. Отдельный порядок получения IV группы, о котором мы говорили ранее применительно к специалисту по охране труда, на будущих членов комиссии автоматически не распространяется.
Также обратите внимание на п. 8 приказа Минэнерго № 811. При соблюдении установленных там условий небольшого электрохозяйства обязанности по организации эксплуатации электроустановок можно возложить непосредственно на руководителя организации.
Что касается компрессорщиков, сначала необходимо определить, действительно ли им нужна II группа. Здесь важно, только ли они управляют компрессорами или также выполняют работы с электрооборудованием. Решение принимается с учетом их фактических обязанностей, эксплуатационной документации и требований п. 2.3 приказа № 903н.
Если работникам установлена ежегодная проверка знаний, перед ней необходима предэкзаменационная подготовка. Но это не означает, что каждый год нужно оплачивать обучение в учебном центре. Пункт 44 приказа № 796 допускает подготовку непосредственно у работодателя, в том числе в форме самоподготовки по утвержденной программе.
Теперь конкретно по вашей ситуации.
Я бы пока отказалась от идеи обучать офисных работников до IV группы исключительно ради создания комиссии. Если они фактически не относятся к административно-техническому персоналу, такая схема не будет соответствовать требованиям приказа № 796.
Вместо этого рекомендую:
Собственную комиссию имеет смысл создавать только тогда, когда у вас действительно есть не менее пяти работников соответствующей категории, а не просто пять сотрудников, которым можно организовать обучение.
С учетом описанного вами штата я бы в первую очередь рассматривала вариант без собственной комиссии. Это позволит избежать затрат на подготовку сотрудников, которым полученные группы могут вообще не понадобиться для выполнения их трудовых обязанностей.