Микропредприятие может провести часть СОУТ самостоятельно и сэкономить на специализированной организации. Но право есть не у всех. Разбираем приказ 699н: какие ОКВЭД подходят, как заполнить проверочный лист, что означает хотя бы одно «да» и когда придется привлекать организацию по СОУТ.
Микропредприятие обязано соблюдать требования охраны труда так же, как и любой другой работодатель. Небольшое количество работников само по себе не освобождает ни от организации системы управления охраной труда, ни от проведения специальной оценки условий труда.
Но законодательство предусматривает для ряда микропредприятий удобное послабление: специальную оценку условий труда (СОУТ) можно провести в упрощенном порядке — без привлечения специализированной организации на этапе идентификации вредных и опасных производственных факторов. Такой порядок закреплен в приказе Минтруда России от 31.10.2022 № 699н.
При этом здесь есть несколько условий. Просто иметь 5, 10 или 15 работников недостаточно.
Разбираемся, кому подходит упрощенная СОУТ, какие документы оформить и что произойдет, если в проверочном листе появится хотя бы одно «да».
С 1 сентября 2026 года Постановлением Правительства РФ № 39 существенно расширяется перечень работодателей, для которых СОУТ проводится с учетом специальных особенностей. Но действующий приказ № 699н пока остается рассчитанным на определенные микропредприятия. Поэтому изменения с 1 сентября мы подробно разобрали в отдельном материале: [статья «Упрощенная СОУТ с 1 сентября 2026 года»].
Первое, что нужно запомнить: приказ № 699н подходит не для всех микропредприятий.
Нужно одновременно пройти несколько фильтров.
1. Компания должна относиться к микропредприятиям
К микропредприятиям относятся субъекты МСП, соответствующие установленным Федеральным законом № 209-ФЗ критериям. В частности, для микропредприятия среднесписочная численность работников составляет не более 15 человек, а предельное значение дохода — не более 120 млн рублей за предшествующий календарный год. Также учитываются другие требования статьи 4 Федерального закона № 209-ФЗ (ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 04.04.2016 № 265).
На практике проще всего начать с проверки сведений о работодателе в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.
Но одного статуса микропредприятия мало.
2. Основной ОКВЭД должен входить в перечень приказа № 699н
Именно основной, а не любой дополнительный ОКВЭД, указанный в ЕГРЮЛ.
По действующему приказу № 699н специальный порядок применяется, если основной вид деятельности микропредприятия относится к следующим направлениям:
Например, небольшая IT-компания, бухгалтерская фирма, юридическое бюро, агентство недвижимости или образовательная организация при выполнении остальных условий вполне могут попасть под упрощенный порядок.
А вот логика: «У нас всего восемь работников и все работают в офисе, поэтому СОУТ проведем сами» не работает.
Если основной ОКВЭД отсутствует в перечне приказа № 699н, применяется общий порядок СОУТ.
Есть интересная коллизия с ОКВЭД библиотек и музеев
В тексте приказа № 699н деятельность библиотек, архивов, музеев и прочих объектов культуры названа правильно, но рядом указан класс 90 раздела R.
При этом непосредственно в ОКВЭД эта деятельность относится к классу 91, а класс 90 — это творческая деятельность, искусство и организация развлечений. В Постановлении Правительства РФ № 1830 также указан именно класс 91.
То есть в действующем приказе есть очевидная несогласованность кода и наименования деятельности.
Мы бы работодателю с основным ОКВЭД 91 не рекомендовали молча закрывать глаза на эту коллизию и считать право на самостоятельную процедуру бесспорным. Формально текст приказа содержит другой код.
Это как раз тот случай, когда одна цифра способна испортить вполне хороший план сэкономить на СОУТ.
Даже если работодатель является микропредприятием и основной ОКВЭД есть в перечне, проверяем еще одно условие.
Особенности приказа № 699н вообще не применяются при наличии на микропредприятии:
На эту формулировку обратите особое внимание.
Приказ говорит не о том, что конкретное вредное рабочее место нельзя оценить упрощенно, а о том, что Особенности не применяются при наличии таких рабочих мест на микропредприятии.
Например, ООО занимается проектированием. В штате 10 работников. Основной ОКВЭД 71 подходит под приказ № 699н.
Восемь человек работают в офисе. Но есть еще два производственных рабочих места, на которых предыдущей СОУТ установлен класс 3.1.
Несмотря на подходящий ОКВЭД и статус микропредприятия, просто отделить восемь офисных мест и провести для них процедуру по приказу № 699н мы бы не стали. Пункт 3 сформулирован применительно к наличию соответствующих рабочих мест на микропредприятии в целом.
Поэтому сначала проверяем ограничения и только потом достаем проверочный лист.
Термин «самостоятельная СОУТ» понятный, но немного упрощает происходящее.
По общему правилу СОУТ проводится работодателем совместно с организацией, которая соответствует требованиям Федерального закона № 426-ФЗ. Идентификацию потенциально вредных и опасных производственных факторов выполняет эксперт такой организации (ч. 2 ст. 8, ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 426-ФЗ).
Для определенных микропредприятий приказ № 699н разрешает сделать иначе.
Идентификацию потенциально вредных и опасных производственных факторов работодатель проводит самостоятельно, совместно с работниками, без организации, проводящей СОУТ (п. 4 Особенностей, утв. приказом № 699н).
На каждое рабочее место оформляется проверочный лист.
Получается два возможных сценария:
Результат | Что делать |
В проверочном листе нет ни одного «да» | Условия труда признаются допустимыми, оформляется декларация |
Есть хотя бы одно «да» | Фактор считается идентифицированным, по этому рабочему месту СОУТ продолжается с привлечением специализированной организации |
Это принципиально.
Упрощенная специальная оценка условий труда — не разрешение работодателю самостоятельно проводить лабораторные исследования и устанавливать себе классы 3.1, 3.2 или 4.
Если обнаружен потенциально вредный или опасный фактор, самостоятельная часть процедуры заканчивается (пп. 7–9 Особенностей, утв. приказом № 699н).
Шаг 1. Организуем проведение СОУТ
По общему правилу работодатель образует комиссию по проведению спецоценки с нечетным количеством членов и утверждает график проведения СОУТ (ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 426-ФЗ).
Но для микропредприятий законодатель сделал важное исключение, которого в старых инструкциях часто нет.
Если у микропредприятия нет возможности образовать комиссию, полномочия комиссии в предусмотренных законом случаях может исполнять:
Это логично.
Когда в организации директор и два работника, попытка собрать полноценную комиссию иногда напоминает задачу «найдите еще двух человек там, где их физически нет».
Поэтому сначала определяем, формируем комиссию или используем специальное правило для микропредприятия.
Также утверждаем перечень рабочих мест, на которых проводится СОУТ.
Шаг 2. Проводим идентификацию факторов
Работодатель совместно с работниками оценивает рабочие места и заполняет отдельный проверочный лист на каждое рабочее место (пп. 4, 6 Особенностей, утв. приказом № 699н).
Формально поставить везде «нет» и положить документы в папку недостаточно.
При идентификации нужно учитывать:
Например, в бухгалтерской фирме есть рабочее место бухгалтера.
На нем установлен компьютер, офисная мебель, принтер. Работник выполняет обычную офисную работу.
Нельзя исходить только из должности: «Бухгалтер — значит факторов точно нет».
Мы анализируем фактические условия труда, оборудование, характер выполняемых работ и остальные сведения из пункта 5 приказа № 699н.
И только после этого заполняем проверочный лист.
Именно поэтому упрощенный порядок уменьшает расходы, но не отменяет ответственность работодателя за результат.
Шаг 3. Смотрим, появились ли отметки «да»
Это развилка всей процедуры.
Если напротив хотя бы одного потенциального фактора стоит отметка «да», такой фактор считается идентифицированным.
По рабочему месту, на котором выявлен один или несколько факторов, дальнейшая СОУТ проводится с привлечением организации, проводящей специальную оценку условий труда (пп. 7–8 Особенностей, утв. приказом № 699н).
Здесь важно уточнить распространенную формулировку.
Одно «да» не означает автоматически, что нужно заново передавать специализированной организации все рабочие места предприятия.
Приказ № 699н говорит именно о рабочих местах, на которых идентифицированы соответствующие факторы.
Например, из пяти рабочих мест на четырех факторов не выявили, а на пятом получили «да».
Организацию, проводящую специальную оценку условий труда, потребуется привлечь для дальнейшей оценки пятого рабочего места.
При проведении обычной спецоценки сейчас применяется действующая Методика проведения СОУТ, утвержденная приказом Минтруда России от 21.11.2023 № 817н. Она действует с 1 сентября 2024 года и заменила прежнюю Методику по приказу № 33н.
Шаг 4. Если факторов нет — оформляем декларацию
Если потенциально вредные и опасные производственные факторы на рабочем месте не идентифицированы, комиссия признает условия труда допустимыми.
После этого работодатель оформляет декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (п. 9 Особенностей, утв. приказом № 699н).
Рекомендуемый образец декларации приведен в приложении № 2 к приказу № 699н.
И здесь есть приятный момент.
Декларация действует бессрочно, пока на соответствующем рабочем месте сохраняются условия труда (ч. 4 ст. 11 Федерального закона № 426-ФЗ).
То есть каждые пять лет заново проводить СОУТ на таком рабочем месте только потому, что прошло пять лет, не требуется.
Но слово «бессрочно» не означает «навечно при любых обстоятельствах».
Например, действие декларации прекращается, если с работником произошел связанный с воздействием вредного или опасного фактора несчастный случай, установлено соответствующее профессиональное заболевание либо при государственном контроле выявлены предусмотренные законом нарушения требований охраны труда. Тогда проводится внеплановая СОУТ (ч. 5 ст. 11 Федерального закона № 426-ФЗ).
Шаг 5. Знакомим работников с результатами
Работника нужно письменно ознакомить с результатами идентификации на его рабочем месте. Подпись ставится непосредственно в проверочном листе.
Срок — 30 календарных дней со дня утверждения проверочного листа.
При этом в срок не включаются периоды временной нетрудоспособности, отпуска, командировки и междувахтового отдыха (п. 10 Особенностей, утв. приказом № 699н).
Этот этап пропускать нельзя. Заполнить документы и ни разу не показать их работнику — не закончить процедуру.
Шаг 6. Направляем декларацию в Государственную инспекцию труда (ГИТ)
Декларацию необходимо направить в территориальный орган Роструда по месту нахождения работодателя.
К декларации прикладывается оригинал или заверенная копия проверочного листа либо нескольких проверочных листов.
Срок подачи — не позднее 30 рабочих дней со дня утверждения комиссией проверочного листа (пп. 11–12 Особенностей, утв. приказом № 699н).
Обратите внимание:
В старых памятках эти сроки периодически смешивают.
Если направляете документы почтой, мы бы сохраняли подтверждение отправки. При личной передаче — экземпляр с отметкой о приеме.
Если при упрощенной процедуре факторы не идентифицированы — нет.
Но здесь важно не делать другой неверный вывод: будто при обычной специальной оценке условий труда измерения проводятся абсолютно всегда.
Даже при обычной СОУТ сначала проводится идентификация факторов.
Если эксперт организации, проводящей спецоценку, не идентифицировал вредные или опасные факторы, условия труда признаются допустимыми и исследования и измерения не проводятся (ч. 4 ст. 10 Федерального закона № 426-ФЗ).
Поэтому основное отличие двух процедур не выглядит так: обычная СОУТ = замеры; упрощенная СОУТ = без замеров.
Правильнее:
При обычной СОУТ идентификацию проводит эксперт организации, проводящей СОУТ, а в предусмотренных приказом № 699н случаях ее может провести сам работодатель совместно с работниками.
Это и есть основное упрощение.
Очень показательное дело рассмотрено в 2024 году. В организации работало 12 человек. Работодатель считал, что небольшая численность позволяет не привлекать специализированную организацию.
Более того, работодатель создал комиссию по СОУТ и утвердил перечень рабочих мест.
Но основной ОКВЭД организации — строительство жилых и нежилых зданий, код 41.2 — не входил в перечень приказа № 699н.
Суд прямо указал: положения приказа № 699н о самостоятельной идентификации факторов к такой организации не применяются. СОУТ должна проводиться по общему порядку совместно со специализированной организацией (решение по делу № 2-1688/2024).
Вот почему опасно начинать проверку с количества работников: «Нас всего 12, значит можем провести сами».
Нет.
Алгоритм другой:
Статус микропредприятия → основной ОКВЭД → отсутствие ограничений → только потом упрощенная процедура.
Микропредприятие от обязанности проведения СОУТ не освобождено.
Нарушение установленного порядка проведения СОУТ или ее непроведение влечет административную ответственность по части 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ. Базовая санкция предусматривает предупреждение либо штраф для должностного лица и ИП от 5 000 до 10 000 рублей, для юридического лица — от 60 000 до 80 000 рублей.
При этом для юридических лиц, которые относятся к малым предприятиям, включая микропредприятия, действуют специальные правила назначения административного штрафа (ст. 4.1.2 КоАП РФ).
То есть старую формулировку «микропредприятие точно получит штраф 60–80 тысяч» мы бы уже не использовали.
Но главное здесь даже не размер штрафа.
Отсутствие СОУТ влияет на целый ряд процессов в охране труда: сведения об условиях труда, гарантии и компенсации, медицинские осмотры, обеспечение СИЗ, оценку профессиональных рисков и другие решения работодателя.
Поэтому вариант «маленькая организация — нас никто не увидит» в 2026 году выглядит особенно оптимистично.
Если введено в эксплуатацию вновь организованное рабочее место, внеплановая СОУТ по этому основанию проводится в течение 12 месяцев со дня его ввода в эксплуатацию (п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 17 Федерального закона № 426-ФЗ).
Поэтому проводить СОУТ в день приема первого работника закон не требует.
Но и откладывать вопрос до первого визита инспектора не стоит.
После проведения упрощенной СОУТ у работодателя должны быть документы, подтверждающие весь алгоритм процедуры.
В зависимости от ситуации это:
То есть «упрощенная» — это действительно проще.
Но не «один листочек вместо СОУТ».
Может ли любое микропредприятие провести СОУТ самостоятельно?
Нет. Основной ОКВЭД должен соответствовать перечню пункта 2 приказа № 699н, а на микропредприятии не должно быть рабочих мест, перечисленных в пункте 3 приказа № 699н.
Если все работники офисные, можно применять приказ № 699н?
Не обязательно. Характер рабочих мест сам по себе права на специальный порядок не дает. Проверяем статус работодателя и основной ОКВЭД.
Можно ли выбрать один из дополнительных ОКВЭД?
Нет. Приказ № 699н прямо говорит об основном виде экономической деятельности (п. 2 Особенностей, утв. приказом № 699н).
Обязательно ли микропредприятию создавать комиссию из нечетного количества человек?
Это общее правило. Но если у микропредприятия отсутствует возможность образовать комиссию, определенные полномочия комиссии может выполнять ИП лично, руководитель организации либо другой уполномоченный работник (ч. 1, 3.1 ст. 9 Федерального закона № 426-ФЗ).
Нужно ли оформлять один проверочный лист на организацию?
Нет. Проверочный лист оформляется на каждое рабочее место (п. 6 Особенностей, утв. приказом № 699н).
Что делать, если в проверочном листе появилось хотя бы одно «да»?
Фактор считается идентифицированным. По соответствующему рабочему месту дальнейшая СОУТ проводится с привлечением организации, проводящей СОУТ (пп. 7–8 Особенностей, утв. приказом № 699н).
Нужно ли после одного «да» отдавать специализированной организации все рабочие места?
Приказ № 699н связывает привлечение специализированной организации с рабочими местами, на которых идентифицирован один или несколько факторов. Поэтому автоматически переносить это требование на все остальные рабочие места оснований нет (п. 8 Особенностей, утв. приказом № 699н).
Сколько действует декларация СОУТ?
Бессрочно при сохранении условий труда на соответствующем рабочем месте (ч. 4 ст. 11 Федерального закона № 426-ФЗ).
Через сколько дней нужно подать декларацию?
Не позднее 30 рабочих дней со дня утверждения проверочного листа (п. 12 Особенностей, утв. приказом № 699н).
Упрощенный порядок проведения специальной оценки условий труда действительно может существенно облегчить жизнь небольшому работодателю.
Не нужно автоматически заключать договор со специализированной организацией только для того, чтобы на типовых рабочих местах провели идентификацию и не выявили факторов.
Но сначала работодатель должен убедиться, что имеет право применять приказ № 699н.
Проверяем:
1. Работодатель относится к микропредприятиям.
2. Основной ОКВЭД входит в перечень приказа № 699н.
3. На микропредприятии отсутствуют рабочие места, перечисленные в пункте 3 приказа № 699н.
Если все условия выполнены, проводим идентификацию, оформляем проверочные листы и дальше смотрим результат.
Нет ни одного «да» → признаем условия допустимыми → оформляем декларацию.
Есть «да» → по соответствующему рабочему месту привлекаем организацию, проводящую СОУТ.
И вот это, на наш взгляд, самая правильная формула упрощенной СОУТ.
Законодатель действительно разрешил малому работодателю сэкономить деньги. Но вместе с экономией передал ему и ответственность за то, насколько качественно он сам проведет идентификацию.
Поэтому принцип «поставим везде “нет”, потому что у нас же офис» — не упрощенная СОУТ.
Это уже совсем другая методика. И в приказе № 699н ее точно нет.
С уважением, команда учебного центра “Сфера безопасности”.
Данная статья опирается на действующие нормативные правовые акты, актуальные на момент публикации статьи. В случае изменений в законодательстве рекомендуется проверять актуальность норм на официальных сайтах ведомств и правовых справочных системах.
СОУТ с 1 сентября 2026 года: сможет ли малый бизнес проводить ее самостоятельно
46Б для госслужащих по Постановлению 2464: нужно ли обучение, если СОУТ не проводится
СОУТ без формальностей: запись вебинара и раздаточные материалы
Оставьте контакты, специалист свяжется с вами в течение дня, ответит на вопросы и поможет подобрать обучение под ваши цели и задачи
