Обучение по охране труда для микропредприятий: как упростить по ПП № 2464 и какие документы оформить

С 1 марта 2022 года законодательство дает руководителям микропредприятий гибкость в организации обучения охране труда. Можно выбрать наиболее подходящий вариант:

1. Традиционное обучение по полноценным программам с последующей проверкой знаний. По итогам такого обучения сведения о каждом работнике подлежат внесению в реестр Министерства труда.
2. Обучение в рамках инструктажа на рабочем месте ( п. 100 Правил Постановления № 2464). 

Как микропредприятию организовать обучение в рамках инструктажа

В случае принятия руководителем микроорганизации решения о проведении обучения охране труда в формате инструктажа, работодателю следует выполнить следующие шаги:

1. Пройти руководителю обучение в учебном центре по обязательным программам (Программа А, Программа Б, обучение использованию СИЗ, обучение оказанию первой помощи). Назначить себя приказом лицом ответственным за проведение обучения в ходе инструктажа. Работодатель вправе приказом назначить на микропредприятии иное лицо, ответственное за проведение инструктажей. Назначенный ответственный работник обязан предварительно пройти обучение в объеме, аналогичном тому, что требуется для руководителя организации.

2. Обеспечить регулярное проведение инструктажей для всех работников — не реже одного раза в шесть месяцев. Это позволит своевременно освежать знания работников о правилах безопасности.

3. Вести учет проведенных инструктажей, фиксируя каждый факт в журнале регистрации. Такая документация подтверждает выполнение требований охраны труда и может потребоваться при проверках.

Какие программы обучения нужны руководителю микропредприятия

Поясню, по наименованию программ обучения:

46А – Программа обучения по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда продолжительностью не менее 16 часов.

46Б – Программа обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков, продолжительностью не менее 16 часов.

Программа обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, объем обучения законодательно не установлен.

Программа обучения по оказанию первой помощи пострадавшим в объеме не менее 8 часов.

Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте: что оформить

Подготовили рекомендации оформления и ведения журнала регистрации инструктажа на рабочем месте по охране труда, скачать их можно по ссылке.

Бланк журнала регистрации инструктажей по охране труда можно скачать по ссылке.

Обратите внимание, что если обучение по охране труда в микропредприятии проводится в рамках инструктажа, то НЕ ТРЕБУЕТСЯ:

• создавать комиссии по проверке знаний;
• разрабатывать программы обучения по охране труда;
• оформлять протокол проверки знаний;
• заносить информацию об обученных работников в реестр Минтруда.

Инструктаж на рабочем месте проводите по инструкциям по охране труда, а также можете оформить программы инструктажей. 

Рекомендуем составить список вопросов для устного опроса после инструктажа, чтобы убедиться, что работник правильно и в полном объеме усвоил информацию о безопасных методах выполнения работ.

Что включить в инструктаж: первая помощь и СИЗ

При проведении инструктажа, не забывайте знакомить работников с правилами оказания первой помощи и использования средств индивидуальной защиты.

Обратите внимание, если работники микропредприятий выполняют работы повышенной опасности, для них обязательно проводится обучение безопасным методам выполнения работ при выполнении работ повышенной опасности на общих основаниях в порядке указанном в Постановлении Правительства №2464.

То есть, инструктажа недостаточно, дополнительно проводим обучение по охране труда по 46В “Программа обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности”.

В состав инструктажа это обучение включать нельзя. 

После упрощений важно не уйти в другую крайность и не решить, что на микропредприятии «почти ничего не нужно». В видео разбираем, что должно быть по охране труда на микропредприятии: какие документы оставить, как организовать инструктажи, кого обучить, где можно упростить порядок, а где требования всё равно нужно выполнить полностью.

▶

Почему программу 46В удобнее пройти в учебном центре

Логично направить работников на обучение по программе 46 В в учебный центр, так не придется:

• создавать комиссию по проверке знаний;
• назначать минимум двух обучающих лиц;
• разрабатывать программы и организовывать внутреннее обучение.

Учебный центр берет эти задачи на себя — это экономит время и ресурсы организации.

Также важно обратите ваше внимание, что существует 24 подвида программ В (список можно скачать по ссылке) и вам нужно направить на обучение работника, выполняющего работы повышенной опасности только по определенным подвидам. По всем сразу направлять не нужно. 

Акцентирую на этом внимание, потому как у меня была консультация одной клиники, где необходимо было провести 1 работнику обучение работам повышенной опасности при эксплуатации сосудов, работающих под избыточным давлением. А провели обучение по всем 24 подвидам программы 46В, стоимость обучения, соответственно, выросла в несколько раз.

Какие документы нужны микропредприятию по обучению охране труда

Перечислю примерный перечень документов для организации обучения по охране труда в рамках инструктажа для микропредприятий: 

• положение о системе управления охраной труда, в которой указан порядок проведения обучения по охране труда;
• решение о способе организации процесса обучения и проверки знаний работников в ходе проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте;
• инструкции по охране труда по профессиям и видам работ; 
• программы инструктажей по охране труда (рекомендация);
• журналы регистрации инструктажей по охране труда; 
• график обучения ответственных лиц.

Какая ответственность за нарушения по документам охраны труда

Документы, конечно, не защищают работников от травм, но ими нужно обязательно заниматься, потому как они в случае проверки помогут избежать административной ответственности по части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ: 

• на должностных лиц в размере от 2000 до 5000 рублей; 
• на индивидуальных предпринимателей от 2000 до 5000 рублей; 
• на юридических лиц от 50000 до 80000 рублей.

Краткий вывод: как микропредприятию упростить обучение без ошибок

Микропредприятие действительно может упростить обучение по охране труда и проводить его в рамках инструктажа на рабочем месте. Но упрощение не означает, что обучение можно полностью убрать. Руководитель или назначенное ответственное лицо должны пройти обучение по обязательным программам, а работники должны регулярно проходить инструктажи с фиксацией в журнале.

Если в организации есть работы повышенной опасности, одного инструктажа недостаточно. Для таких работников нужно организовать обучение по программе 46В на общих основаниях и выбрать именно те подвиды программы, которые соответствуют выполняемым работам.

Проще всего идти по порядку: определить способ обучения, обучить руководителя или ответственное лицо, оформить решение об обучении в рамках инструктажа, вести журнал инструктажей, проверить наличие работ повышенной опасности и отдельно закрыть обучение по программе 46В, если оно требуется. Тогда упрощение будет не «на авось», а нормальным рабочим порядком для микропредприятия.

С уважением, руководитель учебного центра "Сфера безопасности", Воронцова Екатерина.

Примечание:

Данная статья опирается на действующие нормативные правовые акты, актуальные по состоянию на дату публикации статьи. В случае изменений в законодательстве рекомендуется проверять актуальность норм на официальных сайтах ведомств и правовых справочных системах.