Класс 3.1 еще не означает работу повышенной опасности, а при классе 2 РПО вполне могут быть. Разбираем, как правильно сформировать перечень работ повышенной опасности, при чем здесь СОУТ и оценка профрисков, кого обучать по программе 46В и когда нужна стажировка.
На практике нередко встречается ошибка: заблуждение специалиста по охране труда, который считает, что при классе условий труда 3.1 и выше работник обязательно должен пройти обучение по работам повышенной опасности и стажировку. Поясним, почему это не всегда верно и от чего на самом деле зависит необходимость такого обучения.
Нет. Такой подход неверный.
Класс условий труда по спецоценке ( СОУТ) и отнесение конкретной работы к работам повышенной опасности (РПО) — разные вещи.
Работник может трудиться во вредных условиях труда класса 3.1, при этом не выполняя работ повышенной опасности.
И наоборот: на рабочем месте может быть установлен допустимый класс 2, а работник периодически выполняет работу с высоким риском тяжелого травмирования, которая относится к работам повышенной опасности.
Поэтому формировать перечень РПО по принципу «открываем карты СОУТ и берем всех с 3.1» нельзя.
Разберемся, на что тогда ориентироваться.
Начнем с назначения самой специальной оценки условий труда.
Спецоценка представляет собой комплекс мероприятий по идентификации вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника. По результатам СОУТ рабочему месту устанавливается класс или подкласс условий труда (ст. 3 Федерального закона № 426-ФЗ).
Например, подкласс 3.1 означает, что на работника воздействуют вредные или опасные производственные факторы такого уровня, при котором измененное функциональное состояние организма восстанавливается, как правило, дольше, чем до начала следующего рабочего дня или смены, и увеличивается риск повреждения здоровья (ст. 14 Федерального закона № 426-ФЗ).
Работы повышенной опасности рассматриваются с другой позиции.
Здесь нас интересует прежде всего опасность конкретной работы и риск наступления опасного события: падения с высоты, поражения электрическим током, обрушения грунта, взрыва, отравления, травмирования движущимся оборудованием и т. д.
И примерный перечень работ повышенной опасности предложен Приложением №2 К Приказу 766н. При этом в отраслевых правилах по охране труда соответствующие работы повышенной опасности выделены в специальных разделах — они также служат ориентиром при формировании локального перечня в организации.
В системе управления охраной труда работодатель обязан выявлять опасности, оценивать и снижать уровни профессиональных рисков. Причем ТК РФ прямо разделяет риски травмирования и риски профессионального заболевания (ст. 218 ТК РФ).
Получается:
СОУТ | Работы повышенной опасности |
Оценивает условия труда на рабочем месте | Оцениваем характер конкретно выполняемого вида работ |
Исследует вредные и опасные факторы производственной среды и трудового процесса | В центре внимания опасное событие и риск травмирования |
Результат — класс условий труда | Результат — необходимость специальных мер организации и безопасного выполнения работы |
Например: класс 2, 3.1, 3.2 | Например: работы на высоте, в ОЗП, отдельные земляные, газоопасные работы |
Именно поэтому прямой формулы «класс 3.1 = работа повышенной опасности» в законодательстве нет.
Простой пример: класс условий труда 2, а работа повышенной опасности есть.
Возьмем работника по комплексному обслуживанию зданий. Допустим, по результатам СОУТ на его рабочем месте установлен класс условий труда 2.
Большую часть года работник занимается обычным текущим обслуживанием здания. Но зимой ему поручают очищать крышу от снега и наледи, а летом — выполнять ремонт кровли.
Класс 2 никуда не исчез. Но характер конкретной работы изменился.
Например, Правила по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве прямо относят работы на высоте на нестационарных рабочих местах, в том числе работы по очистке крыш зданий от снега, к работам повышенной опасности, выполняемым с оформлением наряда-допуска (пп. 13–14 Правил, утв. приказом Минтруда № 758н).
Для работ на высоте дополнительно применяются требования приказа Минтруда № 782н. В частности, работы с высоким риском падения и другие работы, перечисленные в пункте 7 Правил, должны включаться работодателем в перечень работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска (п. 48 Правил № 782н).
Вот вам рабочее место с классом 2 и одновременно вполне реальная работа повышенной опасности.
СОУТ ее не отменяет.
А если в карте СОУТ стоит 3.1 — это еще не РПО
Теперь обратная ситуация. Предположим, на рабочем месте установлен подкласс 3.1, например из-за воздействия конкретного производственного фактора. А в качестве примера, профессия медицинского работника, у которого установлена вредность и класс условий труда 3,2.Приказ Минтруда РФ от 18.12.2020 N 928Н"Об утверждении Правил по охране труда в медицинских организациях" вообще не содержит перечня работ повышенной опасности для медицинских работников.
Сам факт наличия вредных условий труда означает необходимость учитывать последствия, предусмотренные законодательством именно для данного фактора и класса условий труда. Но он не превращает автоматически любую работу этого работника в работу повышенной опасности.
Для отнесения работы к РПО нужно отдельно проверить:
То есть начинать нужно с работы, а не с цифры в строке карты специальной оценке условий труда.
Нет. Это тоже было бы слишком категорично.
Спецоценка и работы повышенной опасности нельзя напрямую приравнивать друг к другу, но результаты СОУТ являются одним из источников информации о фактических условиях труда.
Кроме того, СОУТ тесно связана с оценкой профессиональных рисков.
При выявлении опасностей могут учитываться сведения о классе условий труда по соответствующим факторам, а работодатель в рамках системы управления охраной труда (СУОТ) должен комплексно учитывать опасности, результаты спецоценки и оценку профессиональных рисков.
Поэтому правильнее говорить так:
Карта СОУТ — полезный источник информации, но не критерий, по которому автоматически определяется перечень работ повышенной опасности.
И если выбирать между специальной оценкой условий труда и оценкой профрисков, то для понимания рисков травмирования при конкретной работе результаты оценки профессиональных рисков зачастую дадут больше информации.
Если СОУТ и оценка профессиональных рисков у вас пока смешиваются в один процесс, рекомендую сначала посмотреть наш отдельный разбор «Оценка профессиональных рисков: разбираемся в понятиях». Там простыми словами объясняем, что такое опасность, профессиональный риск, опасное событие и почему СОУТ не заменяет ОПР.
Однако даже ОПР нельзя использовать изолированно.
Нужно обязательно проверить государственные нормативные требования охраны труда и Правила по охране труда для конкретного вида работ.
Здесь есть достаточно понятный алгоритм.
Шаг 1. Смотрим, какие работы реально выполняются
Не начинаем с штатного расписания. Начинаем с технологических процессов и фактических трудовых функций.
Например, в должностной или производственной инструкции рабочего по комплексному обслуживанию здания может быть десяток обычных обязанностей и одна эпизодическая: очистка кровли от снега.
Для нас сейчас важна именно она. Работа повышенной опасности — это прежде всего вид выполняемой работы, а не профессия как таковая.
Шаг 2. Проверяем Приложение № 2 к приказу Минтруда № 776н
В Приложении № 2 к Примерному положению о СУОТ приведен Примерный перечень работ повышенной опасности, к которым предъявляются отдельные требования по организации работ и обучению работников.
В нем представлены, например:
Этот перечень является хорошей отправной точкой. Но просто скопировать все Приложение № 2 в приказ организации тоже не лучший вариант.
Если организация никогда не выполняет водолазные, газоопасные или лесосечные работы, включать их «для солидности» в свой локальный перечень смысла нет.
Шаг 3. Проверяем Правила по охране труда
И вот этот этап считаем обязательным.
Для конкретного вида деятельности или работ могут действовать специальные Правила по охране труда, где перечни работ повышенной опасности и требования к их организации прописаны гораздо точнее.
Например, в Правилах по охране труда в ЖКХ отдельно названы:
В Правилах по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте предусмотрены свои требования к работам в местах действия вредных и опасных производственных факторов и оформлению наряда-допуска.
То есть Приложение № 2 к приказу № 776н дает нам общую карту, а отраслевые и межотраслевые Правила позволяют проверить конкретный маршрут.
Шаг 4. Сверяемся с оценкой профессиональных рисков
Теперь смотрим результаты оценки профессиональных рисков.
Выявлены ли при выполнении этой работы:
Это позволяет проверить, насколько локальный перечень соответствует реальной деятельности организации, а не просто переписан из нормативного документа.
При управлении профессиональными рисками работодатель обязан выявлять опасности, их источники, условия возникновения и возможные последствия (ст. 218 ТК РФ).
А если оценку профессиональных рисков нужно не просто проверить, а провести или пересмотреть самостоятельно, используйте нашу пошаговую инструкцию «Как провести оценку профессиональных рисков самостоятельно». В ней разобрали весь процесс: от выявления опасностей до оценки уровней риска и разработки мероприятий.
Шаг 5. Утверждаем свой перечень работ повышенной опасности
Пункт 55 Правил Постановления № 2464 прямо предусматривает, что перечень работ повышенной опасности устанавливает работодатель с учетом специфики своей деятельности на основании перечня, установленного Минтрудом.
Поэтому итог должен выглядеть так:
Работы на высоте с высоким риском падения.
Работы по очистке кровли от снега и наледи.
Работы в колодцах и иных ограниченных пространствах.
Земляные работы в охранных зонах коммуникаций.
То есть сначала определяем работы.
И только следующим шагом определяем работников.
После формирования перечня работ повышенной опасности смотрим, кто фактически эти работы выполняет.
Например, рабочий по комплексному обслуживанию здания → очищает крышу от снега; слесарь → спускается в колодец; электромонтер → выполняет определенные работы в электроустановках; сварщик → выполняет огневые или газоопасные работы в условиях, подпадающих под соответствующие специальные требования.
Именно этим работникам требуется организовать обучение по безопасным методам и приемам выполнения соответствующих работ повышенной опасности.
По программе, предусмотренной подпунктом «в» пункта 46 Правил № 2464 — привычной нам программе 46В, — обучаются:
При этом для ответственных работодатель утверждает перечень профессий и должностей, подлежащих такому обучению (п. 56 Правил № 2464).
Вот эту связь часто упускают. В самом Постановлении № 2464 программы разделены принципиально по разным основаниям.
Программа 46Б — обучение безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и опасных производственных факторов и источников опасности, идентифицированных в рамках СОУТ и ОПР.
Программа 46В — обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым нормативными правовыми актами предъявляются дополнительные требования (п. 46 Правил № 2464).
Поэтому карта специальной оценки условий труда действительно может иметь прямое значение при определении необходимости и содержания программы 46Б.
А вот для 46В ключевой вопрос другой, выполняет работник работу повышенной опасности или нет?
Может ли одному работнику понадобиться обучение и 46Б, и 46В?
Да. Например, на рабочем месте есть основания для обучения по программе 46Б в связи с производственными факторами или опасностями, а фактически работник еще и выполняет работу, включенную работодателем в перечень РПО.
Тогда это два разных основания для обучения.
И наоборот, у работника с допустимым классом условий труда может отсутствовать основание по конкретному фактору СОУТ, но сохраняться необходимость обучения по программе 46В из-за выполняемой работы повышенной опасности.
Именно поэтому нельзя использовать класс СОУТ как универсальный переключатель:
«3.1 — обучаем по программе 46В, класс 2 — не обучаем».
Так Постановление № 2464 не работает.
Тоже нет. Работы повышенной опасности и «работа по наряду-допуску» очень близкие понятия, но ставить между ними знак равенства нельзя.
Конкретные случаи оформления наряда-допуска определяются соответствующими Правилами по охране труда.
Например, Правила при производстве дорожных работ требуют оформлять наряд на установленные виды РПО, но одновременно разрешают одноименные работы повышенной опасности, выполняемые постоянно одним составом работников в аналогичных условиях, выполнять без наряда-допуска по утвержденным инструкциям по охране труда (пп. 12–16 Правил № 882н).
А при работе на высоте работодатель отдельно утверждает перечень работ, выполняемых с оформлением наряда-допуска (п. 48 Правил № 782н).
Поэтому у работодателя фактически могут существовать два связанных, но не обязательно полностью совпадающих перечня:
перечень работ повышенной опасности — в том числе для организации обучения;
и
перечень работ, выполняемых по наряду-допуску — в соответствии с требованиями конкретных Правил по охране труда.
В конкретной отрасли они могут почти совпасть. Но считать это универсальным правилом нельзя.
Еще одно уточнение к распространенному алгоритму.
Фраза: «Работа повышенной опасности — значит обязательно направляем и исполнителя, и ответственного на медосмотр» слишком широкая.
Основание для обязательного медицинского осмотра определяем отдельно по статье 220 ТК РФ, приказу Минздрава № 29н и другим специальным требованиям.
Например, для работника, который непосредственно выполняет работу на высоте, соответствующие медицинские требования действительно предусмотрены. А ответственные лица, которые сами работы на высоте не осуществляют, а только выдают наряды-допуски или разрабатывают ППР, контролируют и организуют работы, не обязаны проходить медицинский осмотр по п. 6 Порядка 29 н. Если человек не поднимается на высоту, работы повышенной опасности не выполняет, риск падения отсутствует, значит, нет и основания для медосмотра именно по этому пункту.
При этом ответственное лицо ( мастер, прораб) все равно может подлежать медосмотру — но уже по другим основаниям, не относящимся к работам повышенной опасности. Например, если в ходе работы он сталкивается с иными вредными или опасными факторами: повышенным уровнем шума, воздействием химических веществ, управление транспортом и т. д.
Сначала определяем что он фактически делает, а затем проверяем медицинские основания.
Это тот же принцип, что и с СОУТ: не должность на бумаге определяет все требования, а фактическая работа плюс НПА.
А вот здесь Правила № 2464 сформулированы совершенно конкретно.
Работодатель устанавливает перечень профессий и должностей работников, которым необходимо пройти стажировку на рабочем месте.
При этом профессии и должности работников, выполняющих работы повышенной опасности, должны быть включены в этот перечень обязательно (п. 26 Правил № 2464).
То есть цепочка получается такой:
Определили РПО → определили работников-исполнителей → организовали необходимое обучение → провели стажировку → допускаем к самостоятельному выполнению работ с соблюдением специальных требований.
И здесь карта СОУТ снова не является определяющим документом.
Сейчас есть еще один момент, который нельзя не учитывать.
С 31 августа 2026 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 30.06.2026 № 805. В пункте 60 слова «не реже одного раза в год» заменены словами «не реже одного раза в 3 года».
Кроме того, прямо закрепляется: обучение работников требованиям охраны труда в соответствии с правилами по охране труда относится к обучению по программе, предусмотренной подпунктом «в» пункта 46 Правил.
Это изменение важно именно для нашей темы.
Еще сильнее становится связь:
Работы повышенной опасности → конкретные Правила по охране труда → специальные требования к безопасному выполнению → программа 46В.
Отдельно периодичность обучения по программе 46В с учетом изменений с 31 августа 2026 года мы подробно разобрали в статье «Периодичность обучения по программе 46В с 31.08.2026». Там разбираем, когда действует трехлетний срок, когда нужно ориентироваться на специальные Правила по охране труда и почему «46В раз в три года для всех» — тоже слишком упрощенное правило.
Короткий рабочий алгоритм.
1. Соберите фактически выполняемые работы
Не только основные ежедневные операции, но и периодические:
Именно на таких эпизодических работах РПО часто и теряются.
2. Сверьте их с Приложением № 2 к приказу № 776н
Берем только то, что имеет отношение к деятельности организации.
3. Проверьте конкретные Правила по охране труда
Это один из самых важных шагов.
Ищем не просто слово «опасность», а требования к:
4. Сопоставьте с результатами оценки рисков
Проверяем, все ли опасные работы нашли при оценке профессиональных рисков.
Если в Правилах работа повышенной опасности есть, работники ее фактически выполняют, а в ОПР риск вообще отсутствует — я бы в первую очередь проверила качество самой оценки рисков.
5. Утвердите локальный перечень работ повышенной опасности
Не копию из интернета, а перечень именно вашей организации.
6. Определите исполнителей и ответственных
Отдельно:
В зависимости от конкретных Правил названия этих ролей могут отличаться.
7. Для каждого вида работ повышенной опасности определите требования
Например:
Что проверить | Основание |
Обучение 46В | Постановление № 2464 + соответствующие Правила по охране труда |
Специальное обучение/группа | Если предусмотрено конкретными Правилами по охране труда |
Стажировка | Постановление № 2464 |
Наряд-допуск | Если требуется конкретными Правилами по охране труда |
Целевой инструктаж | В установленных Правилами № 2464 случаях |
Медосмотр | Если есть самостоятельное медицинское основание |
СИЗ | По характеру опасностей и установленным требованиям |
Технические меры | По соответствующим Правилам по охране труда и результатам ОПР |
Вот тогда перечень РПО начинает работать как инструмент СУОТ, а не как очередной приказ, который однажды распечатали и положили в папку.
Все ли рабочие места с классом условий труда 3.1 относятся к работам повышенной опасности?
Нет. Класс 3.1 характеризует условия труда на рабочем месте по результатам СОУТ. Для отнесения работы к РПО нужно оценивать сам вид выполняемой работы и требования соответствующих нормативных актов.
Может ли работник с классом условий труда 2 выполнять работу повышенной опасности?
Да. Например, работник с допустимыми условиями труда может периодически выполнять очистку крыши от снега, которая при соответствующих условиях относится к работам повышенной опасности.
Можно ли использовать карту СОУТ при составлении перечня РПО?
Можно как дополнительный источник информации. Но формировать перечень только на основании классов условий труда нельзя.
Что важнее для работ повышенной опасности — СОУТ или оценка профессиональных рисков?
Для понимания риска конкретного опасного события ОПР обычно информативнее. Но окончательно определять требования нужно с учетом фактически выполняемых работ и нормативных актов, прежде всего соответствующих Правил по охране труда.
Нужно ли обучать по программе 46В всех работников с классом 3.1?
Нет. По программе 46В обучаются работники, непосредственно выполняющие работы повышенной опасности, и лица, ответственные за их организацию, выполнение и контроль (п. 55 Правил № 2464).
Может ли одному работнику понадобиться обучение по программам и 46Б, и 46В?
Да. У этих программ разные основания. Программа 46Б связана с производственными факторами и источниками опасности, выявленными в СОУТ и ОПР, а программа 46В — с выполнением работ повышенной опасности (п. 46 Правил № 2464).
Все ли работы повышенной опасности выполняются по наряду-допуску?
Нет. Нужно смотреть требования конкретных Правил по охране труда. Некоторые НПА предусматривают возможность выполнения отдельных постоянно проводимых одноименных работ без наряда-допуска при соблюдении установленных условий.
Если нужно определить, какие работы в организации относятся к работам повышенной опасности, не начинайте с карты специальной оценки условий труда.
Начните с того, что фактически делают работники.
Дальше:
Фактические работы → Приложение № 2 к приказу № 776н → отраслевые Правила по охране труда → ОПР → локальный перечень РПО → исполнители и ответственные → обучение и другие меры безопасности.
Карты специальной оценки условий труда при этом не выбрасываем. Они нужны для решения своих задач и могут содержать полезную информацию об условиях труда. Просто класс 2, 3.1 или 3.2 отвечает не на тот вопрос, который мы сейчас задаем.
Специальная оценка условий труда отвечает: в каких условиях трудится работник и как на него воздействуют производственные факторы.
Перечень работ повышенной опасности отвечает: какие конкретные работы требуют дополнительных мер безопасности из-за повышенного риска при их выполнении.
И когда эти две системы перестают смешивать, становится гораздо проще понять и кого обучать по программе 46Б, и кому нужно обучение по программе 46В, и кому действительно требуется наряд-допуск, стажировка или другие специальные меры.
А схема «все с классом 3.1 отправляем на обучение по программе 46В» пусть остается там же, где и универсальный приказ «назначить ответственным за все начальника хозяйственного отдела».
Удобно. Но нормативно не работает.
С уважением, команда учебного центра “Сфера безопасности”.
Данная статья опирается на действующие нормативные правовые акты, актуальные на момент публикации статьи. В случае изменений в законодательстве рекомендуется проверять актуальность норм на официальных сайтах ведомств и правовых справочных системах.
46Б для госслужащих по Постановлению 2464: нужно ли обучение, если СОУТ не проводится
Оказание первой помощи при поражении электрическим током: алгоритм действий
Срок действия удостоверения о повышении квалификации: сколько действует документ и как часто проходить обучение
Оставьте контакты, специалист свяжется с вами в течение дня, ответит на вопросы и поможет подобрать обучение под ваши цели и задачи
Комментарии
Здесь пока пусто. Задайте первый вопрос — мы отвечаем в комментариях.