Руководителей «освободили» от обучения и инструктажей — и кажется, что сэкономили. Но на проверке один вопрос инспектора о действующем обучении рушит все: инструктажи признают недействительными, людей отстраняют, подразделение встает, бизнес теряет деньги. Обучение по ОТ для руководителей — не формальность, а защита от простоев, штрафов и рисков.
Обучение по охране труда для руководителей часто воспринимают как формальность: директор занят, начальник отдела «и так все знает», мастер давно работает на производстве, а руководителя подразделения вроде бы можно освободить от инструктажей и обучения.
На практике именно с руководителей начинается система охраны труда в организации. Они организуют работу, распределяют задания, допускают работников к выполнению трудовых функций, проводят инструктажи, контролируют соблюдение требований охраны труда и принимают решения, от которых зависит безопасность работников.
Поэтому обучение руководителей по охране труда — это не «галочка для проверки», а обязательная часть системы управления охраной труда. Если руководитель не прошел нужное обучение или проверку знаний, у работодателя появляются риски: от претензий инспекции до признания инструктажей проведенными с нарушениями и отстранения работников от работы.
Разберем, каких руководителей нужно обучать, по каким программам, когда нужен учебный центр, можно ли освободить руководителя от инструктажа и какие ошибки чаще всего допускают работодатели.
Руководитель организации, директор филиала, начальник цеха, мастер, прораб, начальник участка или руководитель отдела — это не только управленец. Если он состоит с работодателем в трудовых отношениях, он является работником и на него распространяются требования охраны труда.
Здесь важно правильно разделять обязанности.
По ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение оказанию первой помощи, обучение применению СИЗ, инструктаж, стажировку и проверку знания требований охраны труда. Также работодатель обязан не допускать работников к исполнению трудовых обязанностей без прохождения обучения, инструктажа, стажировки и проверки знаний в установленном порядке.
По ст. 215 ТК РФ работник обязан проходить обучение по охране труда, включая обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, первую помощь, применение СИЗ, инструктаж, стажировку для отдельных категорий работников и проверку знания требований охраны труда.
ПП № 2464 не делает исключения для руководителей только потому, что они занимают управленческую должность. Напротив, правила прямо называют отдельные категории руководителей среди лиц, подлежащих обучению требованиям охраны труда.
По ПП № 2464 обучение требованиям охраны труда проходят разные категории руководителей. Важно смотреть не только название должности, но и фактические обязанности руководителя.
К обучению могут относиться:
Пункт 53 ПП № 2464 прямо указывает, что руководители структурных подразделений организации и их заместители проходят обучение по программам А и Б, а работодатель, заместители руководителя с обязанностями по охране труда и руководители филиалов с обязанностями по охране труда — по программе А.
Если руководитель проводит инструктажи, обучение или входит в комиссию по проверке знаний, его обучение нужно определять не только по должности, но и по той роли, которую он выполняет в системе обучения.
ПП № 2464 предусматривает несколько самостоятельных направлений обучения. Для руководителей чаще всего актуальны программа А, программа Б, программа В, первая помощь и обучение применению СИЗ.
Категория руководителя | Какие программы обычно нужны | Нормативное основание |
|---|---|---|
Руководитель организации | Программа А | п. 44, 46, 53 ПП № 2464 |
Заместитель руководителя, на которого возложены обязанности по охране труда | Программа А | п. 53 ПП № 2464 |
Руководитель филиала или его заместитель с обязанностями по охране труда | Программа А | п. 44, 53 ПП № 2464 |
Руководитель структурного подразделения и его заместитель | Программы А и Б | п. 53 ПП № 2464 |
Руководитель, который проводит инструктажи | Программа Б и программы, обязательные для работников, которых он инструктирует | п. 53 ПП № 2464 |
Член комиссии по проверке знаний | Программа Б и программы, по которым комиссия проводит проверку знаний | п. 53, 73, 76 ПП № 2464 |
Руководитель, ответственный за работы повышенной опасности | Программа В | п. 55, 56 ПП № 2464 |
Руководитель, обязанный оказывать первую помощь или обучать первой помощи | Обучение по первой помощи | раздел IV ПП № 2464 |
Руководитель, применяющий СИЗ или обучающий применению СИЗ | Обучение по применению СИЗ | раздел V ПП № 2464 |
Программа А — это обучение по общим вопросам охраны труда и функционирования СУОТ. Минимальная продолжительность — 16 часов.
Программа Б — это обучение безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках СОУТ и оценки профессиональных рисков. Минимальная продолжительность — 16 часов.
Программа В — это обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности. Она нужна не только тем, кто сам выполняет такие работы, но и лицам, ответственным за организацию, выполнение и контроль работ повышенной опасности. Перечень таких профессий и должностей утверждает работодатель.
Если руководителю установлено обучение по нескольким программам, продолжительность обучения суммируется. Если работнику установлено обучение по трем программам требований охраны труда, минимальную продолжительность можно снизить, но не менее чем до 40 часов.
ПП № 2464 допускает, что обучение по программе Б может не проводиться для отдельных категорий работников, если их трудовая деятельность связана только с опасностями от офисной техники, персональных компьютеров, копировально-множительной техники, иной офисной техники и бытовой техники, не используемой в технологическом процессе, если другие источники опасности отсутствуют, а условия труда по СОУТ являются оптимальными или допустимыми.
Это правило также может применяться к руководителям и заместителям руководителей таких работников.
Но освобождение не происходит автоматически.
Работодатель должен оценить фактические условия труда, результаты СОУТ, профессиональные риски, наличие других источников опасности и закрепить принятое решение документально.
Важно: освобождение от программы Б не означает освобождение от всех обязанностей по обучению.
Например, руководителю организации может требоваться программа А, а руководителю, который проводит инструктажи или входит в комиссию, нужны программы, соответствующие его функциям.
Не всех руководителей можно обучать только внутренними силами работодателя. Пункт 44 ПП № 2464 устанавливает категории работников, которые проходят обучение требованиям охраны труда в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда. В этот перечень входят, в частности, работодатель — руководитель организации, руководители филиалов, председатель и члены комиссий по проверке знаний, лица, проводящие инструктажи и обучение требованиям охраны труда, специалисты по охране труда и другие категории.
Если работодатель проводит обучение своих работников самостоятельно, он должен соответствовать требованиям раздела IX ПП № 2464: иметь материально-техническую базу, места обучения, оборудование, технические средства обучения и быть зарегистрированным в реестре индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда.
Поэтому перед тем как обучать руководителей внутри организации, нужно проверить два вопроса:
Если руководитель относится к категории, которая должна обучаться в учебном центре, обучение только внутренней комиссией будет нарушением.
Да, в общем случае руководитель подразделения проходит инструктажи как работник организации. ПП № 2464 предусматривает вводный инструктаж, инструктаж на рабочем месте и целевой инструктаж. Первичный инструктаж на рабочем месте проводится для всех работников до начала самостоятельной работы, за исключением случаев, когда работодатель обоснованно освободил отдельные категории работников от первичного инструктажа.
Освобождение от первичного инструктажа возможно только при соблюдении условий пункта 13 ПП № 2464: деятельность работника связана с офисной техникой и бытовой техникой, не используемой в технологическом процессе, другие источники опасности отсутствуют, а условия труда по СОУТ оптимальные или допустимые. Перечень освобожденных профессий и должностей утверждается работодателем.
То есть нельзя освобождать руководителя от инструктажа только потому, что он руководитель или уже прошел обучение в учебном центре. Обучение и инструктаж — это разные элементы системы обучения по охране труда.
Обучение подтверждает знания по программе.
Инструктаж доводит требования безопасности применительно к конкретному рабочему месту, условиям труда, оборудованию, инструкциям и фактическим рискам.
Если начальник участка, мастер, прораб или начальник смены работает в производственной зоне, организует работы, контролирует работников, выдает задания или сам выходит на участок, освобождать его от инструктажа без анализа условий труда нельзя.
Руководитель часто не просто сам проходит обучение, но и проводит инструктажи работникам. По ПП № 2464 инструктаж по охране труда на рабочем месте проводит непосредственный руководитель работника, а целевой инструктаж — непосредственный руководитель работ. Инструктаж должен учитывать условия труда работника, вредные и опасные производственные факторы, источники опасности по результатам СОУТ и ОПР.
Если руководитель не прошел обучение, проверку знаний или не назначен приказом на проведение инструктажей, у работодателя возникает риск, что инспекция признает инструктажи проведенными с нарушением порядка.
Корректнее не писать, что такие инструктажи «автоматически недействительны» в любой ситуации. Но риск высокий: при проверке инспектор будет оценивать, имело ли лицо право проводить инструктаж, было ли оно обучено, назначено приказом и соответствовали ли документы требованиям ПП № 2464.
Последствия могут быть серьезными:
По ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ допуск работника к исполнению трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда влечет штраф:
Для программ А и Б плановое обучение проводится не реже одного раза в 3 года. Это установлено пунктом 59 ПП № 2464.
Для первой помощи обучение проводится не реже одного раза в 3 года. Для обучения применению СИЗ также установлена периодичность не реже одного раза в 3 года.
По программе В в 2026 году важно учитывать переходный момент.
До 31 августа 2026 года действует прежняя редакция пункта 60 ПП № 2464: периодичность по программе В устанавливается соответствующими НПА, содержащими государственные нормативные требования охраны труда, а если таких требований нет — не реже одного раза в год.
С 31 августа 2026 года вступает в силу Постановление Правительства РФ от 30.06.2026 № 805. Новая редакция пункта 60 предусматривает: если специальные НПА не устанавливают иную периодичность, обучение по программе В проводится не реже одного раза в 3 года.
Работодателю нужно не просто отправить руководителя на обучение, а подтвердить всю цепочку документов.
Проверьте:
Особое внимание — руководителям, которые проводят инструктажи. У них должны быть не только протоколы по своим программам, но и приказ работодателя, который подтверждает их полномочия проводить инструктаж.
Первая ошибка — считать, что руководителю достаточно общего управленческого опыта. Для охраны труда важен не стаж, а прохождение обучения и проверка знаний по установленным программам.
Вторая ошибка — обучить только директора и специалиста по охране труда, но забыть руководителей подразделений. Если начальники участков, мастера и прорабы организуют работы, проводят инструктажи или контролируют работников, им тоже нужно определить обязательные программы.
Третья ошибка — освободить руководителя от инструктажа только потому, что он прошел обучение в учебном центре. Обучение не заменяет инструктаж на рабочем месте, если нет оснований для освобождения по пункту 13 ПП № 2464.
Четвертая ошибка — проводить инструктажи силами руководителя, который сам не прошел обучение или не назначен приказом. Это создает риск признания инструктажей оформленными с нарушением порядка.
Пятая ошибка — не учитывать программу В для лиц, ответственных за организацию работ повышенной опасности. Если руководитель организует, выполняет или контролирует такие работы, его нужно включить в перечень должностей, подлежащих обучению по программе В.
Шестая ошибка — не учитывать изменения с 31 августа 2026 года. В статьях, графиках и таблицах по обучению нужно обновить периодичность по программе В и переходные формулировки.
Обучение по охране труда для руководителей — обязательный элемент системы охраны труда. Руководитель отвечает не только за собственный допуск к работе, но и за организацию безопасной работы подразделения, проведение инструктажей, контроль работников и выполнение локальных требований работодателя.
Чтобы не допустить ошибок, нужно начинать не с названия должности, а с функций руководителя. Проверьте, какие обязанности он выполняет: управляет подразделением, проводит инструктажи, входит в комиссию, организует работы повышенной опасности, отвечает за СИЗ, первую помощь, стажировку или контроль работников.
После этого определите программы обучения: А, Б, В, первая помощь, применение СИЗ. Отдельно проверьте, где должно проходить обучение: в учебном центре или внутри организации, если работодатель соответствует требованиям ПП № 2464.
Не освобождайте руководителей от инструктажей и обучения автоматически. Любое освобождение должно быть связано с реальными условиями труда, результатами СОУТ, оценкой профессиональных рисков и локальными документами работодателя.
Если обучение руководителей организовано правильно, работодатель снижает риск штрафов, предписаний, срыва проверки, отстранения работников и претензий к проведенным инструктажам.
Изменения в Постановлении № 2464 с 31 августа 2026 года: что работодателю нужно изменить в обучении по охране труда
Аудит документов по охране труда: чек-лист, запись вебинара и разбор ошибок
Работы на высоте и промышленный альпинизм: какое обучение нужно по приказу 782н
Оставьте контакты, специалист свяжется с вами в течение дня, ответит на вопросы и поможет подобрать обучение под ваши цели и задачи
