+7 (861) 77-52-700

18.05.2026

30 минут

Изменения по охране труда в 2026 году: что уже действует, что обсуждают и что проверить уже сейчас

Что изменилось по охране труда в 2026 году, а что пока только обсуждают? Разбираем без паники: СФР, новый классификатор профессий, контроль ГИТ, психиатрическое освидетельствование, несовершеннолетних, электробезопасность, СОУТ и возможные изменения в ПП № 2464.

Сегодня тема очень практическая. Без страшилок. Без громких заголовков в стиле «все срочно меняется, спасайтесь кто может». Потому что в охране труда шума обычно больше, чем реальных изменений.

Поэтому сегодня разберем спокойно.

  1. Что уже изменилось в 2026 году. 
  2. Что действительно важно специалисту по охране труда.
  3. Что пока только обсуждают.
  4. И что работодателю стоит перепроверить уже сейчас, чтобы потом не бегать в режиме «почему никто не сказал раньше».

Сразу скажу важную вещь.

Не буду сегодня собирать в одну кучу все подряд. Мы не будем смешивать действующие нормы, проекты, чьи-то догадки и пересказы из интернета. Возьмем только то, на что уже можно опираться в работе, и отдельно — то, что пока обсуждается. Это две разные корзины. И путать их нельзя.

Сначала разберем изменения по возмещению расходов через СФР. Тема вроде бухгалтерская, но на самом деле это и про охрану труда тоже. Потому что когда можно вернуть деньги за реальные профилактические меры, это уже не формальность, а рабочий инструмент.

Потом коротко поговорим о новом классификаторе профессий. Не будем делать из него драму. Но поймем, где он реально может всплыть в работе специалиста по охране труда.

Дальше — важный блок про контроль со стороны Госинспекции труда. Объясню простым языком, что значит появление новых показателей для ГИТ и почему это не просто «где-то там что-то поменяли».

Потом подробно разберем психиатрическое освидетельствование с 1 марта 2026 года. Вот здесь как раз очень много путаницы, ошибок и привычек из старой практики.

После этого коротко пройдемся по несовершеннолетним, электробезопасности и реестру экспертов по СОУТ.

И в конце отдельно соберем в один блок законопроекты и инициативы, которые обсуждаются в 2026 году, но пока не стали обязательными. Плюс напомним себе про ПП № 2464. Потому что иногда все бегают за новыми приказами, а спотыкаются о старый документ, который давно действует.

Изменения по СФР

Начну с темы, которую многие раньше воспринимали как отдельный квест. А может и до сих пор. практика покажет. Возмещение расходов через СФР.

С конца 2025 года правила изменились. 

И в 2026 году мы уже работаем в новых условиях. 

Изменения внесены приказом Минтруда № 497н в правила, утвержденные приказом Минтруда № 347н. Среди важных новшеств — расширение перечня предупредительных мер, уточнение сроков, форм подачи и порядка принятия решений.

Первое. Теперь прямее и понятнее можно финансировать обучение по первой помощи, обучение по СИЗ

Это очень хороший практический момент. Потому с 2022 года с момента вступления в силу ПП № 2464 обучение по оказанию первой помощи и использованию (применению) СИЗ окончательно стали обязательным элементом обучения для многих категорий работников. 

Раньше работодатели сталкивались с парадоксом: обучение по оказанию первой помощи  и СИЗ было обязательным, но возместить расходы на него не получалось. Все из‑за того, что отсутствовали четкие положения в нормативных актах, регламентирующие этот вопрос.

Сегодня порядок урегулирован: СФР и его региональные отделения подтверждают, что обучение лиц, обязанных проходить обучение по оказанию первой помощи, включено в обновленный перечень. Соответственно, затраты на это обязательное профилактическое мероприятие теперь можно обосновать и получить финансирование.

Но раньше на практике у части работодателей была история: обязанность есть, а с возмещением все как-то неоднозначно. Региональные отделения СФР отказывали в возмещении затрат.

Сейчас эта логика выровнена: если мера обязательная и профилактическая, ее можно обосновывать для финансового обеспечения. СФР и региональные отделения прямо разъясняют, что в обновленный перечень включили обучение лиц, обязанных оказывать первую помощь пострадавшим.

Второе. Что еще изменилось в порядке возмещения в части обучения 

Это категории обучаемых лиц. Расходы на их обучение теперь можно возместить.

Раньше (до 21 декабря 2025 года, согласно приказу Минтруда № 347н) работодатели могли возместить расходы на обучение только для ограниченного круга работников: например, для руководителей, специалистов по охране труда и членов комиссий.

Многие категории работников оставались за рамками этой поддержки.

После внесения изменений приказом Минтруда № 497н правила стали значительно шире. 

С 21 декабря 2025 года перечень категорий, обучение которых можно компенсировать за счет средств СФР, дополнен тремя важными группами: 

  • теми, кто обязан оказывать первую помощь; 
  • водителями и другими работниками, управляющими автотранспортом;
  • работниками, использующими СИЗ, требующие практических навыков обращения. 

Такое расширение делает механизм возмещения более гибким и ориентированным на реальные потребности предприятий в обеспечении безопасности труда.

Третье. Теперь в поле финансирования четче вошли автоматизированные системы выдачи СИЗ и дозаторы.

Долгое время вендинговые автоматы и дозаторы воспринимались исключительно как дополнительная опция от работодателя — своего рода «удобство» для работников. Соответственно, затраты на их установку и обслуживание не подлежали возмещению: в нормативных актах они не фигурировали как обязательная мера охраны труда.

Сегодня позиция изменилась. Вендинг и дозаторы рассматриваются уже не как элемент комфорта, а как инструмент профилактики. Они позволяют:

  • наладить своевременную и удобную выдачу средств индивидуальной защиты или других материалов;
  • повысить дисциплину их использования;
  • обеспечить точный учет.

Этот пример наглядно показывает, что реальная эффективность охраны труда часто достигается не за счет красивых папок с приказами, а благодаря продуманной организации рабочих процессов. Автоматизация в конце концов.

Раньше это часто воспринимали как «удобство» или инфраструктуру. Сейчас позиция стала яснее. Вендинги и дозаторы — это уже не просто комфорт, а элемент профилактики. Они помогают наладить выдачу, дисциплину использования и учет. И это хороший пример того, что в охране труда иногда побеждает не самая красивая папка с приказами, а нормальная организация процесса.

Четвертое. Появилось более понятное поле для оснащения здравпунктов и медкабинетов

Появились более четкие и понятные требования к оснащению здравпунктов и медицинских кабинетов, что упрощает планирование закупок и приведение помещений в соответствие с нормативами.

Финансирование оборудования медицинских пунктов было не совсем понятным. Часто принимали только минимальный набор, а остальное — «по усмотрению фонда». То есть, даже если работодатель заботится о здоровье работников, часть расходов могла остаться за его счет.

Теперь можно официально включать в финансирование приборы и оборудование для медицинского пункта или кабинета. Минтруд устраняет нелогичность: обязанность обеспечивать первую помощь + финансирование = реальность, а не формальность. Ведь без элементарного оборудования это формальность. Минтруд закрывает этот логический разрыв.

Например, тонометры, дефибриллятор, кушетка, холодильник для медикаментов — теперь не «под вопросом», а законная предупредительная мера.

Пятое. По санаторно-курортному лечению установлен более понятный ориентир.

Максимальная стоимость путевки для работников на санаторно-курортное лечение определялась размыто, что приводило к отказам или урезанию сумм.

Сейчас максимальная сумма возмещения рассчитывается исходя из стоимости одного койко-дня — 14 230,41 руб.

Наличие четкой формулы ликвидирует практику разного толкования стоимости путевок в регионах и снижает риск отказа.

Раньше страхователи нередко сталкивались с тем, что при заявленной стоимости путевки в 180–200 тыс. руб. (а фактическая стоимость в популярных санаториях нередко уже такая или выше) СФР ориентировался на собственные «внутренние лимиты», и часть расходов работодателю приходилось добиваться в спорном порядке.

Теперь ориентир в виде стоимости койко‑дня делает процесс прозрачнее и предсказуемее.

Допустим, организация направляет работника на 14‑дневное санаторно‑курортное лечение. По новой формуле максимальная сумма возмещения составит: 14 дней × 14 230,41 руб. = 199 225,74 руб. — такую сумму теперь можно заложить в бюджет и аргументировать перед СФР без лишних споров о «разумности» стоимости путевки.

Шестое.Расширены способы подачи документов.

Решения СФР в части возмещения затрат за расходы на охрану труда часто выглядели как игра «угадай причину отказа». В разных регионах предъявлялись разные требования к обоснованию расходов, а формальные отказы случались даже при полностью правильных документах — «недостаточно подтверждающих документов».

Минтруд теперь четко прописал процедуры:

как принимаются решения о финансировании или отказе;

как правильно обосновывать уже произведенные расходы.

Меньше отказов «по настроению», больше прозрачности и уверенности, что расходы будут приняты, особенно при проверках.

Седьмое. Разные сроки решения.

Если речь идет о решении по финансовому обеспечению предупредительных мер, оно направляется страхователю в течение 1 рабочего дня после подписания.

Если речь идет именно о решении о возмещении расходов, оно направляется в течение 3 рабочих дней, а само решение принимается в течение 15 рабочих дней после получения заявления и полного комплекта документов. Это прямо видно из действующей редакции правил и разъяснений СФР.

Раньше было непонятно, сколько ждать решения, если в финансировании откажут: рассмотрение могло затянуться, а ясности не прибавлялось. Теперь порядок четко прописан в приказе № 497н — установлены конкретные сроки принятия решений по финансовому обеспечению предупредительных мер или об отказе в нем. 

Разберем, как это работает на практике.

1. Стандартный случай

Решение о финансовом обеспечении предупредительных мер или об отказе принимается территориальным органом СФР в течение 9 рабочих дней со дня получения заявления и плана финансового обеспечения (п. 5а Приказа Минтруда РФ от 08.08.2025 № 497н).

После принятия решения страхователь получает уведомление:

в течение 1 рабочего дня решение направляется страхователю;

одновременно размещается в личном кабинете страхователя на сайте СФР (при наличии технической возможности);

если это отказ — обязательно прилагается обоснование причин.

Итого в стандартном случае вы точно узнаете результат не позднее 10 рабочих дней после подачи документов.

2. Особый случай (если в план включены меры по подпункту «п» пункта 2 Правил — например, приобретение оборудования для безопасного ведения горных работ)

Здесь процесс чуть сложнее, но тоже с четкими сроками:

В течение 2 рабочих дней после получения заявления и полного комплекта документов (указанных в п. 4 Правил) территориальный орган СФР направляет их и проект решения на согласование в СФР.

СФР согласовывает (или отказывает в согласовании с указанием причин) проект решения в течение 15 рабочих дней со дня его поступления. При этом учитываются экспертные мнения членов межведомственной комиссии.

После согласования СФР территориальный орган оформляет итоговое решение и в течение 1 рабочего дня направляет его страхователю и размещает в личном кабинете на сайте СФР (с обоснованием причин в случае отказа).

>>> Обучение, профессиональная переподготовка и повышение квалификации качественно в учебном центре "Сфера безопасности", обращайтесь.

Итого по особому случаю: максимальный срок ожидания результата — 18 рабочих дней (2 + 15 + 1) с момента подачи полного комплекта документов.

Что это дает на практике?

Теперь вы точно знаете, когда ждать ответа — никаких «подвисших» заявок и неопределенности:

в стандартном случае ответ придет максимум через 10 рабочих дней;

в особом случае (с согласованием) — максимум через 18 рабочих дней.

Это позволяет:

планировать бюджет и дальнейшие шаги с учетом четких сроков;

оперативно устранять недочеты, если получен мотивированный отказ;

дать ссылку на статью.

Что я бы советовала сделать специалисту по охране труда уже сейчас?

Не ждать осени. Не вспоминать про СФР лето или ближе к осени.
А уже сейчас  вместе с с бухгалтерией и руководством, как говорится «Готовь сани летом, а телегу зимой», вместе понять: какие меры вы реально будете проводить, что из этого можно финансировать, и какие документы нужны под каждое мероприятие.

Восьмое. Продлен срок обращения за возмещением расходов

— Заявление о финансовом обеспечении предупредительных мер: было до 1 августа, и стало тоже до 1 августа. Этот срок не меняли.

— Если организация сначала заявила сумму меньше лимита и хочет дозаявить остаток: было до 1 сентября, стало до 15 октября текущего года. Вот тут окно, наоборот, расширили.

— Заявление на возмещение уже произведенных расходов: было до 15 декабря 2025 года, стало до 15 ноября текущего года. Это самое заметное изменение. Месяц просто срезали.

— Срок принятия решения СФР о финансировании предупредительных мер: было 10 рабочих дней, стало 9 рабочих дней.

— Плюс сейчас в правилах отдельно закрепили важную оговорку: если оплата по договору или подтверждающие документы появились позже основного срока подачи на возмещение, их можно донести не позднее 20 декабря текущего года.

Пример: хотите провести медосмотр в 2026 году
Предположим, медосмотр работников вы планируете в сентябре 2026 года.

Шаг 1. До 1 августа 2026 года подаете в СФР заявление о финансовом обеспечении и план, где указываете периодические медосмотры.

Шаг 2. В сентябре–октябре 2026 года проводите медосмотр, получаете акт, счета, договор, закрывающие документы.

Шаг 3. Как только медосмотр проведен хотя бы частично и появились подтверждающие документы, подаете заявление на возмещение расходов, отчет и комплект документов. Крайний срок — 15 ноября 2026 года.

Шаг 4. Если по договору оплата медосмотра у вас, например, стоит на 5 декабря 2026 года, это еще не ломает схему. Но само заявление на возмещение все равно должно уйти до 15 ноября 2026 года, а платежку и недостающие подтверждающие документы можно донести до 20 декабря 2026 года

Причины изменения сроков

Минтруд действительно учел практические сложности, с которыми сталкивались работодатели. Среди причин корректировки по  Правилу 4-х П - предварительное планирование предотвращает проблемы

А если кратко: заставить работодателя почесаться, потому как причина в том, чтобы разгрузить конец года и дать СФР время спокойно принять решения и перечислить деньги до закрытия финансового года

Именно поэтому заявление на возмещение оставили не до декабря, а до 15 ноября, но разрешили донести поздние платежные документы до 20 декабря. Это выглядит как попытка убрать декабрьский аврал, когда у работодателя и документы еще «едут», и бюджеты уже закрываются. Это мой вывод по логике новых правил; прямой мотивировки в самом приказе я не вижу.

Вторая причина, как мне видится, — дать работодателю больше гибкости по сумме. Поэтому срок на дозаявление остатка лимита сдвинули с более ранней даты на 15 октября. То есть систему сделали жестче по финальному возмещению, но мягче по корректировке плана в течение года. По-человечески: чтобы меньше денег «сгорало» просто потому, что организация не успела раньше пересчитать потребность.

Новый классификатор профессий

С 1 января 2026 года введен новый классификатор ОК 016-2025 вместо старого ОК 016-94. Сам классификатор нужен для учета кадрового состава, квалификации, условий труда и другой учетной работы.

Это не означает, что у специалиста по охране труда появилась новая самостоятельная обязанность срочно переписывать все документы в организации. Сам по себе новый классификатор не ввел отдельную “реформу по ОТ”.

Работодатель в целом вправе сам определять наименования должностей. Жесткая привязка возникает не всегда, а прежде всего в тех случаях, когда с должностью связаны льготы, компенсации или ограничения. Это прямо вытекает из ст. 57 ТК РФ и разъяснений Онлайнинспекции.рф.

Для СОТа эта тема важна не как отдельное изменение по охране труда, а как повод проверить, нет ли путаницы в названиях должностей там, где это влияет на практику.

Где именно это может всплыть:

  • в списках на медосмотры;
  • в перечнях на обучение;
  • в выдаче СИЗ;
  • в материалах по СОУТ;
  • в документах по льготам, компенсациям и ограничениям, если они завязаны на конкретную профессию или должность.

То есть проблема не в том, что “старое название — и сразу штраф”.

Проблема в другом: когда в штатке одна формулировка, в СОУТ другая, в медосмотрах третья, а в обучении четвертая — потом начинаются споры, кого именно надо было направлять, обучать, обеспечивать СИЗ или относить к конкретной категории работников.

Чтобы у вас в одном документе не был «слесарь-ремонтник», в другом — «слесарь по ремонту», а в третьем — вообще нечто, оставшееся с тех времен, когда компьютер был толстым, а интернет шипел.

>>> Обучение, профессиональная переподготовка и повышение квалификации качественно в учебном центре "Сфера безопасности", обращайтесь.

Что изменилось в подходе ГИТ

На 2026 год закреплены новые значения ключевых показателей для федерального госконтроля в сфере труда. Среди них — число погибших при несчастных случаях на производстве и число пострадавших с тяжелыми последствиями на 100 тысяч занятых. Эти значения установлены постановлением Правительства РФ № 1122.

То есть государство говорит: нас интересует не просто количество проверок и не просто наличие бумажек. Нас интересует, снижается ли тяжелый травматизм и смертельные случаи.

Что это значит для работодателя и специалиста по охране труда?

Это значит, что в фокусе останутся:

  • организация безопасных работ;
  •  реальные риски;
  •  обучение;
  •  допуск к работам;
  •  ошибки в расследовании несчастных случаев;
  •  системные провалы, а не просто отсутствие красивой папки.

Проще говоря: бумаги важны, но в 2026 году еще важнее будет видно, работают ли ваши бумаги в жизни.

Если у работодателя все идеально на бумаге, а на производстве люди работают как придется, это все хуже и хуже будет восприниматься как «ну документы же есть».

Поскольку в числе ключевых показателей контроля на 2026 год закреплены уровни смертельного и тяжелого травматизма, это сигнал, что для надзора важен не только комплект бумаг сам по себе, а реальный результат — снижает ли работодатель риски и травматизм. Это уже не “чисто формальная папочная логика”.

Коллеги, инспектор смотрит не только на то, есть ли у вас документы. Он смотрит, живые ли они. То есть соответствует ли локалка закону и работает ли она в реальной организации труда, а не только в папке на полке.

Именно поэтому темы психосвидетельствования, обучения, допуска и реальных процедур в 2026 году будут звучать еще громче.

Психиатрическое освидетельствование

Почему эта тема такая болезненная? Потому что здесь очень много привычек из прошлых лет. Очень много путаницы между медосмотром и психосвидетельствованием.

С 1 марта 2026 года вступили в силу изменения, внесенные приказом Минздрава России от 02.07.2025 № 392н в порядок обязательного психиатрического освидетельствования. 

Среди ключевых моментов: уточнение состава комиссии, новое основание для направления по итогам периодического медосмотра и исключение из перечня работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

  1. Комиссия врачей-психиатров

С 1 марта 2026 года формулировку уточнили. Теперь прямо закреплено, что освидетельствование проводится комиссией врачей-психиатров, а не просто «врачебной комиссией» в широком смысле. Это привели в большее соответствие с Законом РФ № 3185-1 о психиатрической помощи.

Что это значит на практике? Что нельзя относиться к этому как к любому обычному медосмотру. И что работодателю надо внимательнее смотреть, куда он направляет работника.

  1.  Новое основание для направления

Это важное изменение.

Работодатель обязан направить работника на психиатрическое освидетельствование при выявлении признаков психического расстройства в ходе обязательного периодического медосмотра по ст. 220 ТК РФ.

Ранее п.4 Порядка  приказа Минздрава № 342н звучал так - Освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании:

  1. Выданного работодателем направления на освидетельствование.
  2. С учетом заключений, выданных по результатам обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников.

В новой редакции этот пункт звучит так, что направление выдает работодатель – В случае выявления у работника по результатам обязательных периодических медицинских осмотров работников признаков психического расстройства работник направляется работодателем для прохождения освидетельствования.

3. Из перечня убрали гостайну

Из списка видов деятельности исключили работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну. По таким случаям действует отдельное регулирование.

Напомню, что согласно Приложению №2 приказа Минздрава № 342н, обязательное психосвидетельствование проходят те, кто занимается одним из 17 видов деятельности. До 1 марта 2026 года в этот список входил пункт 10, касающийся работы с государственной тайной.

Исключили, потому как для таких работников уже давно существуют отдельные правила:

  • есть перечень медицинских противопоказаний;
  • установлен порядок получения справки об их отсутствии;
  • утверждена форма самой справки.

Все эти правила закреплены приказом Минздравсоцразвития № 989н от 26.08.2011.

Сделали это для того чтобы не было каких двойных стандартов, путаницы и лишних направлений.

Практический вывод для слушателей

У нас недавно вышла новая статья по ошибкам в психиатрическом освидетельствовании, большая подробная, не ради пересказа НПА, а именно по практике, также в ней более подробно разобрали изменения в части психовидетельситвований, сейчас модератор скинет ссылку в чат, можете скопировать себе, для тех кто будет смотреть это видео в записи, ссылка есть в описании к видео.

И вот здесь, на примере ошибок которые мы разбираем регулярно, как раз видно, почему работодателю нужен не просто любой учебный центр, а нормальный партнер. 

Потому что проблема часто не в том, что обучение вообще не провели, а в том, что провели не то, не так и не тем людям. В “Сфере безопасности” мы как раз помогаем выстроить это без лишней суеты и без путаницы.

Нормы по несовершеннолетним

С 1 марта 2026 года вступил в силу приказ Минтруда России от 10.06.2025 № 369н, который утвердил предельные нормы переноски и передвижения тяжестей работниками до 18 лет. 

Документ действует до 1 марта 2032 года. По содержанию нормы в обновленном документе в целом не стали революционно новыми — это скорее актуализация действующего регулирования.

Если у вас нет несовершеннолетних работников — просто фиксируем, что такой НПА появился.

по цифрам почти ничего не изменилось, но изменился сам действующий НПА.

Раньше все ориентировались на Постановление Минтруда РФ от 07.04.1999 № 7, а с 1 марта 2026 года нужно ориентироваться уже на приказ Минтруда России от 10.06.2025 № 369н. 

По самим нормам нагрузок — глобально ничего не перевернули.

Например, и в старом, и в новом документе для юношей 14–15 лет при постоянном подъеме и перемещении груза в течение смены предел составляет 3 кг, для 16–17 лет — 4 кг. 

Для девушек эти значения на 1 кг меньше: 2 кг и 3 кг соответственно. Такие же совпадающие значения видны и по другим показателям: при работе до 1/3 смены, по суммарной массе за смену и по перемещению грузов на тележках или в контейнерах.

Сохранились и базовые правила применения норм.

Как и раньше, подъем и перемещение тяжестей допускаются только если это непосредственно связано с выполняемой постоянной профессиональной работой.

Как и раньше, в массу груза включаются тара и упаковка.

Как и раньше, отдельно ограничено усилие при перемещении грузов на тележках или в контейнерах.

Что реально изменилось для работодателя на практике.

Не сама жизнь несовершеннолетних работников, а нормативная точка опоры. То есть если у вас в локалке, инструкциях, памятках, должностных обязанностях, программах инструктажей или внутренних чек-листах до сих пор стоит ссылка на постановление 1999 года, ее лучше обновить на новый приказ Минтруда.

Еще один важный момент.

В статье 265 ТК РФ в 2025 году обновили формулировку о том, кто утверждает перечень запрещенных работ и предельные нормы тяжестей для работников до 18 лет. Сейчас это прямо отнесено к федеральному органу в сфере труда, то есть Минтруду, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии. Это и объясняет, почему появился новый приказ Минтруда.

Изменения по электробезопасности

С 1 марта 2026 года вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 31.07.2025 № 304-ФЗ. В числе прочего уточнены случаи, когда проверка знаний по вопросам электробезопасности проводится комиссиями Ростехнадзора. 

Закон прямо указывает, что это требуется и тогда, когда организация не может образовать комиссию, соответствующую установленным требованиям.

Если раньше кто-то пытался собирать комиссию по принципу
«ну вроде людей нашли, давайте организуем»,
то теперь так работать становится еще опаснее.

Позиция простая: не можете законно и качественно сформировать свою комиссию — идете по предусмотренному порядку.

Как было раньше.
До 1 марта 2026 года базовая логика была такая: проверка знаний проводится в комиссии самой организации. А если штатная численность работников не позволяет образовать комиссию по требованиям правил, тогда проверка знаний проводится в комиссии, формируемой Ростехнадзором или его территориальным органом.

Это было прямо закреплено в Правилах работы с персоналом в организациях электроэнергетики, в пункте 49(1). Там же установлены требования к комиссии: не менее 5 человек, определенный состав, наличие членов комиссии и специальные требования по составу комиссии.

Как стало с 1 марта 2026 года.
Федеральный закон от 31.07.2025 № 304-ФЗ поднял эту конструкцию на уровень закона и расширил основания, когда подтверждение готовности работников проводится комиссией Ростехнадзора. Теперь таких оснований два:

  1. штатная численность организации не позволяет провести проверку знаний своими силами;
  2. у организации нет возможности сформировать комиссию в соответствии с установленными требованиями порядка, даже если формально людей вроде бы хватает. Именно второй пункт и есть главное новое звено. Изменения внесены в пункт 6.1 статьи 28.1 Закона об электроэнергетике и вступили в силу с 1 марта 2026 года.

То есть раньше логика была уже, грубо говоря: “не хватает людей — идем в Ростехнадзор”.

Теперь логика шире: “не хватает людей или не можете собрать комиссию по правилам — идете в Ростехнадзор”

Это важно, потому что закон теперь закрывает популярную серую зону, когда комиссия вроде бы создана, но по составу, знаниям или охвату областей проверки она не дотягивает до обязательных требований. 

Требования к комиссии в самих Правилах остались жесткими: не менее 5 человек, определенный административно-технический состав, члены комиссии с группой по электробезопасности, подтвержденной РТН, минимум 3 человека на самой проверке, а для присвоения группы по электробезопасности — не менее 3 работников с нужной группой, один из которых должен иметь группу не ниже присваиваемой.

И это, кстати, хорошее изменение. Потому что в теме электробезопасности притворяться, что комиссия есть, когда ее по сути нет, — это уже не про бумагу. Это про реальный риск.

>>> Обучение, профессиональная переподготовка и повышение квалификации качественно в учебном центре "Сфера безопасности", обращайтесь.

Реестр экспертов по СОУТ

Еще один короткий, но полезный блок.

С 1 февраля 2026 года действует новый порядок формирования и ведения реестра экспертов организаций, проводящих СОУТ. 

Это приказ Минтруда России от 09.12.2025 № 691н. 

То есть был старый порядок по приказу № 757н, по которому реестр уже велся, но изменения вносились дольше — до 10 рабочих дней. 

С 1 февраля 2026 года действует новый приказ Минтруда № 691н: порядок обновили, привели в соответствие с правилами аттестации экспертов, а срок внесения изменений в реестр сократили до 2 рабочих дней. 

Форма сертификата тоже обновилась, но без революции. Для работодателя вывод простой: если выбираете подрядчика на СОУТ или проверяете эксперта, смотрите уже на актуальные сведения по новому порядку

То есть вывод простой: при выборе подрядчика на СОУТ смотрим не только на цену и красивый сайт, но и на актуальность его правового статуса.

Коллеги, и вот здесь хочу обратить внимание на важную вещь. 

Мы сегодня говорим про изменения 2026 года, но на практике очень часто проблема работодателя даже не в новых нормах.

Проблема в том, что базовая система обучения по охране труда до сих пор не собрана как надо. Не до конца понятно, кого обучать, когда, по каким программам, кто может обучать внутри организации, как оформлять протоколы и как не запутаться в реестрах. И вот как раз здесь начинается тот самый пласт ошибок, который потом вылезает при проверках и в реальной работе.

В учебном центре «Сфера безопасности» мы как раз помогаем работодателям выстроить эту систему, систему обучения, без лишней суеты и путаницы.

Что обсуждают, но пока не приняли

Теперь очень важный финальный блок.

Что обсуждают в 2026 году, но пока рано подавать как действующую обязанность.

И это, честно говоря, один из самых полезных блоков. Потому что именно здесь обычно и рождаются слухи.

1. Электронное оформление документов по инструктажам через «Работу в России»

Сейчас обсуждается законопроект № 1103297-8. Он внесен в Госдуму и затрагивает в том числе вопрос оформления документов, подтверждающих прохождение инструктажей по охране труда, через цифровую платформу «Работа в России». 

То есть вектор на цифровизацию есть. Но это законопроект, а не действующая норма, которую уже завтра нужно внедрять всем без исключения.

Да, тема есть, говорят об этом уже давно, но пока вилами на воде.
Да, за ней надо следить.
Но прямо сейчас перестраивать всю систему только на основании обсуждений пока рано.

2. Идея перевести подачу декларации СОУТ только через Госуслуги

Эту тему очень активно разгоняли в новостях.

Но если говорить корректно, пока речь идет именно о проекте изменений

Сейчас действующий порядок подачи декларации по приказу Минтруда № 406н допускает в том числе электронную подачу через сайт Роструда, а Роструд в 2026 году продолжает разъяснять и варианты подачи лично, и по почте. То есть как состоявшееся обязательное изменение это подавать нельзя.

То есть, коллеги, если вы где-то увидели заголовок «все, с 2026 года декларация СОУТ только через Госуслуги», то это пока не тот случай, когда надо действовать именно так. 

Правильнее говорить так: идея обсуждалась, проект был, но как действующую обязательную норму это пока заявлять рано.

Вскользь про ПП № 2464

И теперь я хочу вернуть нас к документу, который не является новинкой 2026 года, но остается вечным источником ошибок.

Это ПП РФ № 2464 — порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда. Документ утвержден постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 и продолжает быть базовым для организации обучения, инструктажей, первой помощи, обучения по СИЗ и оформления документов.

Потому что часто происходит вот что.

Все бегают за новыми приказами. Обсуждают законопроекты. Пересылают друг другу новости.

А ошибки у работодателя при этом старые и очень приземленные:

  • кого обучать;
  • когда обучать;
  • как оформлять;
  • что делать с первой помощью;
  • как организовать обучение по СИЗ;
  • что должно быть в протоколах;
  • кто и где проходит обучение;
  • когда можно обучать у работодателя, а когда нет.

Коллеги, давайте честно. В 2026 году многие риски будут не из-за того, что вы не услышали про новый приказ. А из-за того, что по 2464 у вас до сих пор не выстроена нормальная система.

Что хотят изменить:

  1. Продлить действие ПП № 2464 до 01.09.2032.
  2. Уточнить соотношение ПП № 2464 и правил по охране труда. Хотят прямо прописать, что отдельные требования к обучению и проверке знаний могут устанавливаться в самих правилах по охране труда, и их нужно учитывать при организации обучения.
  3. Урегулировать внутреннее совместительство. Повторное обучение и повторную проверку знаний хотят не требовать, если у внутреннего совместителя сохраняются условия труда и профессиональные риски.
  4. Подкорректировать правила освобождения от инструктажей.  Из норм хотят убрать условие про отсутствие других источников опасности, из-за которого на практике было много путаницы. Это касается и вводных формулировок, и блока по освобождению отдельных работников.
  5. Прямо прописать, кто проводит инструктаж руководителю организации или филиала. Хотят закрепить, что его проводит специалист по охране труда или иной уполномоченный приказом работник.
  6. Уточнить правила стажировки. Для тех, кто впервые начал трудовую деятельность, хотят установить стажировку не менее 5 смен. Плюс хотят прямо запретить совмещать стажировку с практическими занятиями по охране труда, первой помощи и СИЗ.
  7. Расширить и уточнить блок по первой помощи. Сейчас по 2464 первой помощи учат лица, подготовленные как преподаватели. Проект хочет прямо добавить инструкторов по первой помощи. приравнять их к преподавателям  И еще проект хочет убрать старую путаницу: если из-за новых медицинских правил вы обновили программу первой помощи, значит нужно проводить внеплановое обучение, а не гадать, требуется оно или нет..

Хотят  ввести обязательное обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в отношении категории впервые устроившихся на работу. 

  1. Уточнить внеплановое обучение по СИЗ. Хотят прямо закрепить, что оно проводится при актуализации программы обучения по СИЗ в течение 60 календарных дней, если иное не установит инспекция труда.
  2. Изменить подход к практическим занятиям. Из текста хотят убрать нынешнюю детальную формулировку про демонстрацию правильного ношения и применения СИЗ, а также отдельно закрепить, что практические занятия по навыкам безопасной работы, первой помощи, применению СИЗ и занятия на полигонах и тренажерах нельзя полноценно переводить в дистанционный формат через интернет.
  3. Уточнить, кого и по каким программам обучать внутри организации. Хотят точнее прописать требования к членам комиссий, лицам, проводящим инструктажи, и лицам, обучающим требованиям охраны труда, с привязкой к конкретным программам обучения.
  4. Изменить периодичность планового обучения по программе 46В. В пункте 60 проекта предлагается заменить формулировку «не реже одного раза в год» на «не реже одного раза в 3 года». Это один из самых заметных проектных моментов.
  5. Уточнить оформление обучения и протоколов. 

Что хотят поменять проектом.

Первое. Про время обучения.
Хотят прямо написать, что конкретный порядок прохождения обучения и порядок фиксации фактического времени обучения работника работодатель определяет своим ЛНА.
Перевод на русский: государство не будет расписывать вам единую форму “как считать минуты и часы”, но хочет прямо сказать работодателю: это не должно висеть в воздухе, пропишите у себя, как вы это фиксируете. Например, через табель, журнал, электронную систему, ведомость присутствия, логи платформы, приказ, регламент.

Второе. Про протокол и номер из реестра.
Сейчас номер записи должен быть в самом протоколе. Проект хочет упростить это место: разрешить, чтобы этот регистрационный номер был либо в протоколе, либо в приложении к протоколу — в виде выгрузки из реестра обученных лиц.
То есть смысл простой: если учебный центр или работодатель работает через выгрузку из реестра, не нужно вручную тащить этот номер в каждый отдельный протокол, можно приложить официальную выгрузку.

Третье. Про выдачу документов работодателю.
Проект хочет отдельно закрепить, что по запросу работодателя обучающая организация должна будет выдавать протокол или выписку из протокола по его работникам.
На практике это закрывает старую раздражающую ситуацию: работников отправили учиться, в реестр сведения внесены, а сам работодатель потом получает выписку из протокола, хотя по факту и по нормам ПП 2464 должен получить именно протокол а не выпуску. Такого документа на данный момент в ПП 2464 нет.

  1. Ввести обязанность актуализировать сведения в реестре работодателей, обучающих своих работников.
    Проектом хотят закрепить, что работодатель должен обновлять эти сведения не реже одного раза в год.

Если совсем коротко, то смысл проекта такой: продлить жизнь ПП № 2464, убрать спорные места, уточнить инструктажи, совместительство, первую помощь, СИЗ, практику, протоколы и реестры.

В открытом обзоре от 20 марта приводят такую промежуточную оценку: 45 голосов, из них 32 дизлайка

По проекту изменений в ПП № 2464 публичное обсуждение уже завершилось. Проект вызвал спорную реакцию профессионального сообщества, по нему поступали замечания. 

Но будет ли он принят именно в этой редакции и с какой даты — пока говорить рано, потому что на сегодня это еще проект, а не утвержденный документ.

Коллеги, если после прочтения статьи вы поймали себя на мысли, что по многим вопросам нужно не просто “почитать приказ”, а спокойно навести порядок в обучении, документах и процессах, значит материал подготовлен не зря.

Потому что в охране труда ошибка редко начинается с чего-то громкого. Чаще она начинается с мелочи: не так оформили, не туда направили, не то обучение провели, не учли изменения, не сверили документы.

Если вам нужна помощь с обучением по охране труда, первой помощи, СИЗ, повышением квалификации, профпереподготовкой или просто нужен учебный центр, который не создает лишние проблемы, а помогает их снимать — обращайтесь в учебный центр «Сфера безопасности».

Мы не обещаем чудес.
Мы просто работаем быстрее, тише и честнее.
А это, как показывает практика, в нашей сфере иногда ценнее любой громкой рекламы.

С уважением, команда учебного центра “Сфера безопасности”.

Данная статья опирается на действующие нормативные правовые акты, актуальные по состоянию на дату публикации статьи. В случае изменений в законодательстве рекомендуется проверять актуальность норм на официальных сайтах ведомств и правовых справочных системах.

Поможем подобрать курс за 5 минут

Оставьте контакты, специалист свяжется с вами в течение дня, ответит на вопросы и поможет подобрать обучение под ваши цели и задачи