С 01 марта 2023 года вступил в силу п. 78 Правил Постановления Правительства РФ от 24 декабря 2021 № 2464, которым введено обязательное тестирование для специалистов по охране труда в единой общероссийской справочно-информационной системе по охране труда (ЕИСОТ) на сайте Минтруда.
Эпоха «простого» обучения по охране труда с выдачей удостоверения закончилась 1 марта 2023 года. До этой даты специалисты могли завершать курсы без дополнительного тестирования — достаточно было успешно пройти проверку знаний в учебном центре. Но с указанной даты, согласно Постановлению Правительства РФ № 2464, появилось новое обязательное условие: после обучения нужно успешно пройти тестирование на портале Минтруда в системе ЕИСОТ.
Данный вид проверки знаний внедрен в связи с полной модернизацией системы управления охраной труда, которая постепенно движется к цифровизации как, например, внесение информации об обучение работников в реестр Минтруда.
Система подобна внедренному Ростехнадзором единого портала тестирования (ЕПТ) в области промышленной безопасности, но в случае с охраной труда есть только небольшой круг лиц, подлежащих тестированию.
И в этой статье разберем кому, когда и с какой периодичностью необходимо проходить тестирование ЕИСОТ.
Начнем с разбора вопроса “Кто должен проходить проверку знаний посредством тестирования в ЕИСОТ на сайте Минтруда?”
И согласно новому порядку тестирование должны проходить (п.78 Правил):
То есть, если рассматривать с позиции работодателей, то проходить тестирование на портале Минтруда должны работники службы охраны труда: от начальника службы до младшего специалиста по охране труда.
На остальных работников организации требование проходить тестирование в системе ЕСИОТ не распространяется.
Когда специалист по охране труда направляется на обучение по одной из программ, например, А, Б, В, использования (применения) СИЗ или оказания первой помощи пострадавшим, по окончании обучения, он проходит проверку знаний не в виде экзамена в комиссии учебного центра, а на портале Минтруда в формате теста. Аналогичную проверку будет проходить его вышестоящий руководитель службы охраны труда ( если такой имеется).
И законодательство предусматривает периодичность проверки знаний для специалистов по ОТ не реже одного раза в 3 года.
СОТу необходимо будет пройти тестирование в ЕИСОТ не только по окончании действия обучения, но и в случае трудоустройства в новую организацию. Это связано с тем, что работодатель обязан проводить обучение по охране труда для вновь принимаемых работников (ч. 2 ст. 212 ТК РФ, п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).
Специалист по охране труда обязан проходить обучение в аккредитованном учебном центре. Именно учебный центр организует тестирование в Единой системе учёта обучения по охране труда (ЕИСОТ) и обеспечивает внесение соответствующих данных в систему.
Для тестирования специалиста по охране труда в ЕИСОТ работодателю достаточно подать заявку на обучение в учебный центр и оплатить его — все остальные процедуры выполнит выбранный центр.
Во время тестирования организация, где работает специалист по охране труда, может быть не зарегистрирована в Минтруде. Это обусловлено тем, что работодатель направляет своих работников на обучение во внешний учебный центр, который берёт на себя взаимодействие с системой ЕИСОТ.
Проводить обучение по системе ЕИСОТ вправе только аккредитованные центры, специализирующиеся на охране труда. Специалисты таких центров присваивают заявителю одну из девяти возможных категорий — на её основе определяется перечень программ для тестирования.
Какие категории (коды) может выбрать учебный центр при направлении на тестирование в ЕИСОТ:
КТ1 – Заместитель руководителя, в ведении которого находятся вопросы охраны труда, руководители структурных подразделений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
КТ2 – Специалисты, осуществляющие функции специалиста по охране труда органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
КТ3 – Руководители подразделений по охране труда и специалисты в области охраны труда организаций
КТ4 – Руководители и преподаватели организации или ИП, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, которые принимают участие в работе комиссий по проверке знания требований охраны труда работников
КТ5 – Специалисты организации и ИП, предполагающие оказывать услуги по осуществлению функции службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя
КТ6 – Специалисты организации и ИП, предполагающие оказывать услуги по обучению по общим вопросам охраны труда и функционирования охраной труда
КТ7 – Специалисты, проводящие обучение безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, опасностей, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда, и оценки профессиональных рисков.
КТ8 – Специалисты, проводящие обучение работодателей и работников безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности в соответствии с нормативными правовыми актами
КТ9 – Работник организации или ИП, оказывающий услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда по оказанию первой помощи пострадавшим
КТ10 – Члены комиссии (единой или специализированной для обучения по программе В) по проверке знания требований охраны труда, сформированной в соответствии с положениями раздела VII Постановления (исключен)
Тестирование СОТов проводится следующим образом: для проверки знаний по охране труда работнику следует войти в личный кабинет по адресу https://edu.rosmintrud.ru/, используя логин и пароль, которые ему предоставит ответственный специалист УЦ.
Для запуска тестирования работнику следует перейти в раздел <Мои попытки>.
Для запуска тестирования работнику, проходящему проверку знаний, следует нажать кнопку <Начать тестирование>.
Запустить тест можно только после введения ключа доступа, который также предоставляет ответственный специалист УЦ.
Предварительно нужно выбрать принадлежность к определенной отрасли: строительство, здравоохранение, медицина, теплоэнергетика, электроэнергетика и так далее.
И далее уже единая информационно-справочная система формирует набор из 30 вопросов и в него будут входить такие вопросы, как:
И для успешного прохождения тестирования специалисту по охране труда необходимо будет правильно ответить не менее чем на 80 процентов вопросов. То есть получается 30 вопросов – 24 из них должны быть правильными.
По итогам прохождения тестирования специалист по охране труда может скачать протокол с вопросами и своими ответами, где будет указано “верно” / “неверно”.
И в случае успешного прохождения тестирования учебный центр оформляет протокол проверки знаний и вносит информацию на портал Минтруда для получения регистрационного номера.
Что будет если специалист по охране труда не пройдет тестирование
Если специалист по охране труда не сможет ответить на вопросы тестов, по закону наниматель должен отстранить его от работы без сохранения заработной платы. Специалисту предоставляется право в течение 30 календарных дней пройти тестирование повторно.
На практике же, тестирование в ЕИСОТ – это отчасти “русская рулетка”, потому как есть одинаковые вопросы с разными ответами, или такие вопросы, с которыми специалисты на практике никогда не сталкиваются. Например, оценка профессиональных рисков проведена от одной методике в компании, а вопросы по совершенно другой.
Да, здесь понятно, что все нацелено на повышение квалификации уровня специалистов по охране труда, но только тестированием этот вопрос не решить.
Обратите внимание, что у работодателя есть административная ответственность в виде штрафа за допуск к работе сотрудников, которые не прошли обучение и контроль знаний по ОТ, согласно ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП составляет 110-130 тыс. рублей.
И специалист по охране труда, своевременно не прошедший обучение по ОТ не является исключением.
Тестирование в области охраны труда СОТ должен проходить по тем программам, по которым он должен пройти обучение и проверки знаний в рамках Постановления № 2464:
Все вопросы и варианты ответов для самоподготовки Минтруд опубликовал на своем сайте. Правильных ответов Минтруд не предоставил.
Подведем итог:
С уважением, команда учебного центра "Сфера безопасности".
Примечание:
Данная статья опирается на действующие нормативные правовые акты, актуальные по состоянию на дату публикации статьи. В случае изменений в законодательстве рекомендуется проверять актуальность норм на официальных сайтах ведомств и правовых справочных системах.
Изменения в инструкциях по охране труда
Работы на проезжей части: требования к оформлению наряда-допуска и обучению по охране труда
Испытание и стажировка водителей: разница, как оформлять и как проводить
Оставьте контакты, специалист свяжется с вами в течение дня, ответит на вопросы и поможет подобрать обучение под ваши цели и задачи
