Как организовать обучение по охране труда: порядок, документы и проверка знаний

Отсутствие обучения и инструктажей по охране труда остается одним из самых частых нарушений у работодателей. Но важна не сама цифра в отчете, а то, что за ней стоят реальные риски: работник может не знать безопасный способ выполнения работы, а работодатель — не иметь подтверждения, что необходимые знания действительно проверяли.

И грубое нарушение элементарных правил охраны труда работниками организаций приводит к тяжелейшим последствиям и гибели людей. Все почему?

Поэтому обучение нельзя сводить к чтению инструкций и подписи в журнале. Работнику нужно объяснить опасности конкретной работы, показать безопасные приемы и убедиться, что он умеет применять их на практике.

А ведь обучение по охране труда – неотъемлемая часть рабочего процесса, которую обязан организовать работодатель. Не оформив соответствующую бумажку, а реально и по факту организовывая инструктажи и обучение безопасным методам и приемам выполнения работ.

Если работодатель не может организовать обучение самостоятельно в соответствии с Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, работников направляют в организацию или к индивидуальному предпринимателю, которые оказывают такие услуги и соответствуют установленным требованиям.

Перед тем как переходить к деталям, посмотрите первый выпуск про обучение по охране труда с нуля. В видео разбираем, как работодателю выстроить обучение без лишних затрат, на чем действительно можно сэкономить, а где экономия может обернуться штрафом и повторной организацией всего процесса.

▶

Как организовать обучение по охране труда у работодателя

Организация обучения по охране труда может быть реализована по-разному:

• в виде лекций;
• собеседований;
• семинаров;
• деловых игр;
• индивидуальных и групповых консультаций.

Это, конечно, все здорово, но на практике каким образом можно провести? Ведь очень часто специалисты задаются вопросом: “Неужели мне каждый день на час или два заставлять приходить работников, чтобы рассказывать им основные требования правил по охране труда? Меня же руководство “порвет!”

Лекции организовывать безусловно нужно, предположим, единоразовые и часовые. Где необходимо рассказать основные требования безопасности при работе в конкретной профессии или при выполнении вида работ. Желательно не “воду лить”, а по факту реальные примеры и истории, привлекая к участию работников, которые пришли на лекцию.

Программы обучения выбирают не одинаково для всех работников, а с учетом трудовой функции, выполняемых работ, результатов специальной оценки условий труда (СОУТ), оценки профессиональных рисков и источников опасности. Программа А посвящена общим вопросам охраны труда и функционированию системы управления охраной труда, программа Б — безопасным методам и приемам выполнения работ, а программа В — работам повышенной опасности и их организации. Отдельно проверяют необходимость обучения первой помощи и применению средств индивидуальной защиты.

И самоподготовку никто не отменял. Главное, обеспечить работников материалами для изучения:

1. Инструкции по охране труда.
2. Выдержки из Приказов Минтруда по видам работ или деятельности.

И по итогу проводить реальный экзамен, чтобы работники видели важность подготовки, что их действительно будут проверять, а не просто подпись в протоколе попросят поставить.

Периодичность обучения и проверки знаний зависит от программы и характера работ. Для программ А и Б действует плановый период, установленный Правилами № 2464. Для программы В нужно учитывать специальные правила по конкретным видам работ и установленную ими периодичность проверки знаний. Если работник получил неудовлетворительный результат, его нельзя допускать к самостоятельной работе: повторная проверка проводится в течение 30 календарных дней.

Обучение по охране труда – очень полезная штука, особенно в нестандартных ситуациях.
Оценить всю ее полезность можно только отсутствием травм в организации. Но работодатели, как правило, понимают, что нужно было что-то делать только после того, как произошел тяжелый несчастный случай и им как следует помотали нервы или выписали крупные штрафы.

Но лучше подумать об этом заранее и предупреждать несчастные случаи и организовывать обучение своих работников реально, а не покупая им “корочки”.

Порядок организации обучения: пошаговый алгоритм

Чтобы не смешивать обучение, инструктажи и проверку знаний, работодателю удобно идти по последовательному алгоритму:

1. Определить категории работников, их трудовые функции, опасности и виды работ.
2. Выбрать необходимые программы обучения, а также отдельно оценить первую помощь, средства индивидуальной защиты и стажировку.
3. Решить, какие темы работодатель проводит самостоятельно, а кого направляет во внешнюю обучающую организацию.
4. Утвердить программы, назначить ответственных, оформить комиссию и подготовить учебные материалы.
5. Провести обучение и проверку знаний, оформить протокол, внести сведения в реестр обученных лиц и проверить допуск работника к самостоятельной работе.

Какие документы собрать перед допуском работника

Комплект зависит от вида обучения и организации процесса, но обычно работодателю нужно проверить наличие следующих документов:

• приказа или локального порядка организации обучения;
• перечня работников и программ, по которым они проходят обучение;
• утвержденных программ и учебно-методических материалов;
• документов о комиссии и подготовке ее членов;
• протокола проверки знаний или выписки из него;
• записей об обучении первой помощи, применению средств индивидуальной защиты и стажировке — когда они требуются.

Какие документы нужны для обучения по охране труда в организации

Если работодатель самостоятельно проводит проверку знания требований охраны труда, он формирует комиссию не менее чем из трех человек. Председатль и члены комиссии должны пройти необходимое обучение, а состав комиссии и ее полномочия закрепляют локальным документом работодателя.

• председатель;
• заместитель или заместители председателя — при необходимости;
• секретарь может быть назначен по решению работодателя, но Правила № 2464 не требуют включать его в состав комиссии;
• члены комиссии, обученные по программам, соответствующим полномочиям комиссии.

Вновь принятые и переведенные на другую работу работники проходят необходимое им обучение в сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода. Обучение требуется не всем без исключения: перечень программ и возможность освобождения отдельных работников определяют по пунктам 53–55 Правил № 2464 с учетом трудовых функций, СОУТ и оценки профессиональных рисков.

Работодатель вправе обучать своих работников самостоятельно, но для этого недостаточно просто разработать программу. Необходимо выполнить требования пунктов 96–99 Правил № 2464: обеспечить материально-техническую и учебно-методическую базу, иметь не менее двух обучающих лиц, сформировать комиссию, определить места обучения и зарегистрироваться в реестре Минтруда.

Во внешнюю обучающую организацию, как правило, направляют:

• работодатель — руководитель организации и руководители филиалов;
• председатель, заместители председателя и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда;
• работники, проводящие инструктаж по охране труда и обучение требованиям охраны труда;
• специалисты по охране труда, члены комитетов и комиссий по охране труда, уполномоченные по охране труда профсоюзов и иных представительных органов работников;
• лицо, назначенное на микропредприятии для проверки знаний без комиссии, а также работники, направляемые частным агентством занятости к принимающей стороне.

Во втором выпуске продолжаем разбор обучения по охране труда с нуля и отдельно останавливаемся на том, что происходит, если обучение не провели или провели, но неправильно оформили результаты. Посмотрите этот блок, если хотите понять, почему важно не только обучить работников, но и корректно закрыть документы и сведения по обучению.

Полезно дополнительно: Обязательное обучение работников в 2026 году

Обучение и проверка знаний: в чем разница

▶

Обучение проводят по утвержденным программам у работодателя либо в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги в области обучения по охране труда. Перед заключением договора работодателю важно проверить наличие исполнителя в соответствующем реестре и возможность оформить сведения о результатах обучения в установленном порядке.

Работодатель или внешний исполнитель разрабатывает и утверждает только те программы, которые нужны конкретным категориям работников. Все программы одновременно не являются обязательными для каждого работника: набор обучения определяют по трудовой функции, условиям труда, профессиональным рискам и выполняемым работам.

Результаты проверки знания требований охраны труда оформляют протоколом по Правилам № 2464. В протоколе указывают сведения о работнике, программе, результате проверки и лицах, входящих в комиссию. После изменений, вступивших в силу 31 августа 2026 года, необходимо также учитывать регистрационный номер записи в реестре обученных лиц, когда он предусмотрен установленным порядком.

Работник, показавший неудовлетворительные знания, не допускается к самостоятельному выполнению трудовых обязанностей. Работодатель направляет его на повторную проверку знания требований охраны труда в течение 30 календарных дней со дня первоначальной проверки.

Когда с программами и документами стало понятнее, важно не перепутать последовательность действий. В видео разбираем, что за чем проводится: вводный инструктаж, первичный инструктаж на рабочем месте, обучение, проверка знаний и стажировка. Это полезно посмотреть, чтобы не собрать документы «вроде все есть», но с нарушенной логикой допуска работника к самостоятельной работе.

▶

Документы об обучении подтверждают факт выполнения работодателем законодательных требований, а реальная процедура обучения поможет работникам избежать опасности для жизни и здоровья, и предотвратить возможные аварии.

Работник должен понимать, зачем ему эти знания и как применять их в конкретной ситуации. Работодатель, в свою очередь, обязан выстроить процесс так, чтобы документы подтверждали реальное обучение, а не заменяли его.

С уважением, команда учебного центра "Сфера безопасности".