В статье будем разбираться кому нужно проходить обучение по СИЗ, а кому не требуется, какие документы подготовить, как на практике провести обучение по использованию (применению) СИЗ, а также...
В этой статье разберем, каким образом можно организовать и провести обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты с образцами документов. Ведь только правильное применение СИЗ может оградить от опасных, вредных и неблагоприятных факторов работника. И как вы его этому обучите, так их и будет применять работник.
Разберемся: кому нужно проходить обучение по СИЗ, а кому не требуется, какие документы подготовить, как на практике провести обучение по использованию (применению) СИЗ.
С момента выхода Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» (далее ПП РФ №2464) этот вид обучения стал обязательной процедурой, которую нужно внедрить в организации, при условии, что есть такие категории работников, кому такое обучение требуется.
Все работники, которые получают СИЗ, должны уметь правильно их эксплуатировать и применять.
И чтобы СИЗ действительно работника защищали от воздействия вредных и опасных производственных факторов (ВОПФ), работодатель обязан научить работника правильно это делать (ст. 214 и 215 ТК РФ).
Об этом нам напрямую и говорит п.38 Правил Постановления № 2464, в котором указано, что обучению по использованию СИЗ подлежат работники, применяющие их и применение требует практических навыков.
То есть, по сути, если вашему работнику по нормам СИЗ положен противогаз, то он его должен уметь применять. А как его применять, ему должны рассказать и показать на практике. Это первая категория работников.
Есть категории работников, которым таких СИЗ не положено, а в нормах есть, например, очки. Работнику понятно, конечно же, куда их надевать, об этом рассказывать не требуется. Но как проверить их работоспособность и исправность, нужно ему показать и рассказать.
В этом тоже будет заключаться обучение, но проведенное уже в форме инструктажа, а не отдельного обучения. Это вторая категория для обучения.
А вот решить, каким СИЗ вы будете обучать по отдельной программе, а каким только в ходе проведения инструктажа, законодатель разрешил работодателю определиться самому. Об этом поговорим далее.
Итак, средства индивидуальной защиты делятся на две группы:
Как же понять, в каких случаях достаточно инструктажа, а в каких необходимо обучение?
Уточнение в Правилах отсутствует, Минтруд четких разъяснений не дает.
Есть разъяснение от 6 мая 2022 г. № 15-2/ООГ-1049, в котором сказано, что работодатель утверждает перечень СИЗ, применение которых требует от работников практических навыков, в зависимости от степени риска причинения вреда работнику, которая определяется по результатам оценки профессиональных рисков и входит в компетенцию работодателя.
То есть, утвержденного перечня СИЗ, применение которых требует практических навыков, не существует и работодатель самостоятельно определяет их перечень на основании результатов оценки профессиональных рисков (ОПР).
В таком случае, чтобы был какой-никакой ориентир, предлагаю отталкиваться от информации, содержащейся в п. 5.5 Технического регламента Таможенного союза “О безопасности средств индивидуальной защиты” (ТР ТС 019/2011). В нем СИЗ по степени риска причинения вреда пользователю разделены на два класса, и заглянув туда, можно определиться с перечнем и обучением.
Это примерный ориентир для того, чтобы сформировать перечень СИЗ. Из этого перечня можно исключить то, чему считаете не нужным обучать практически. Например, работник и так знает, как надеть одежду от пониженных температур, хотя она относится ко 2 классу, или ботинки от проколов и порезов, которые тоже имеют 2 класс.
А вот с противогазом, страховочной привязью, костюмом для защиты от отравляющих веществ, биологических средств и радиоактивной пыли дело обстоит иначе. Здесь потребуется отдельное обучение практическому использованию. Если работник недостаточно проверит их работоспособность или наденет неправильно, они не защитят его при аварийной ситуации.
В идеале нужно, чтобы руководитель структурного подразделения и специалист по охране труда совместно провели анализ используемых СИЗ и коллегиально решили, каким же СИЗ они будут обучать.
Используйте для распределения обучения и инструктажей нормы выдачи средств защиты, утвержденные в вашей организации.
И после того, как вы определили перечень СИЗ, применение которых требуют практических навыков, не стоит забывать об остальных средства индивидуальной защиты. О них работник также должен иметь представление.
Во время инструктажа необходимо ему напомнить, в каком случае надеть очки, в каком щиток, чем отличаются перчатки с полимерным покрытием от перчаток из полимерных материалов, и в каком случае какие СИЗ нужно применять.
При необходимости, работодатель может включить и перчатки в программу обучения использования СИЗ, если посчитает это нужным для своих работников.
В п.41 Правил установлена периодичность обучения не реже 1 раза в три года. Это для тех, кто работает в организации.
А вот для вновь принятых или переведенных на другую работу — не позднее 60 календарных дней с момента подписания трудового договора. И допускать к работе запрещается без данного обучения, поэтому, чем быстрее обучите, тем быстрее работник приступит к обязанностям.
Для вновь принятого работника получается некая цепочка:
Как и в случае с другими обучениями по использованию (применению) средств индивидуальной защиты примерно та же схема:
В приказ мы вносим ответственных лиц за обучение и за проверку знаний. Это могут быть одни и те же работники организации, назначенные в качестве ответственных. Они отвечают за обучение, это, как правило, руководители структурных подразделений, и при этом могут входить в состав комиссии по проверке знаний, подписывать протокол.
Рекомендуется назначать столько членов комиссии, чтобы при отсутствии одного из них, его заменил кто-то еще.
Скачать образец приказа о создании комиссии по проверке знаний обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты можно по ссылке.
Далее неплохо бы разработать инструкцию, где с подробностями изложена информация по каждому СИЗ: как применять, как хранить, как осмотреть и т.д. Инструкцию сделать наглядной с картинками, чтобы работник визуально быстро запомнил информацию.
Теперь о программе. Если внимательно прочитать п. 40 Правил, то он предполагает обучение и разработку программы в двух вариантах по следующим схемам:
В первом случае вопросы использования средств индивидуальной защиты включают в программы обучения требованиям охраны труда, не нужно будет разрабатывать отдельные программы, составлять отдельные протоколы проверки знаний. Но в реестр Минтруда информация об обучении по программе СИЗ вносится вне зависимости от включения в программу обучения требованиям охраны труда.
Во втором случае требуется составить отдельную программу обучения, отдельные вопросы для экзамена, составить отдельный протокол.
Скачать список средств индивидуальной защиты с распределением по классам защиты можно по этой ссылке.
Не забудьте, что для легитимности комиссии их члены должны пройти обучение по использованию СИЗ в обучающей организации.
Вот пример включения информацию по применению СИЗ работниками в программу первичного (повторного) инструктажа.
Примерный перечень тем для формирования программы обучения применения (использования) средств индивидуальной защиты Правилами к Постановлению № 2464 не установлен, поэтому предлагаю следующий вариант:
Продолжительность обучения по программе СИЗ в ПП РФ №2464 не установлена.
Скачать программу обучения по использованию (применению) СИЗ можно по ссылке.
Не забываем, что есть требование п. 41 Правил в части наличия в программе практических занятий по формированию умений и навыков применения и использования СИЗ в объеме не менее 50% общего количества учебных часов должно быть учтено.
Подлежат обучению по использованию (применению) СИЗ в учебном центре следующие категории работников (п.40 Правил):
Не забываем также, что СОТ должен пройти тестирование в ЕИСОТ.
Специалист, входящий в состав комиссии по проверке знаний, также может являться лицом, проводящим обучение по использованию (применению) СИЗ.
Для экономии финансовых средств специалист в области охраны труда может входить в состав комиссии и являться лицом, проводящим обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты. Либо иной другой специалист по такой же аналогии.
Силами организации работодателя обучение безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии ВОПФ, источников опасности, идентифицированных в рамках СОУТ и ОПР должно быть проведено (п.53 Правил):
После того как разобрались с обучением по применению СИЗ, полезно посмотреть шире на типичные ошибки в охране труда. В записи вебинара разбираем частые нарушения по обучению работников, аптечкам, СОУТ, оценке профессиональных рисков и другим участкам, на которые специалисты по охране труда иногда не обращают внимания, пока вопрос не всплывёт на проверке или при внутреннем аудите.
![Обложка видео "Разбор основных ОШИБОК в области охраны труда [Запись вебинара]"](https://s3.twcstorage.ru/security-sphere-prod/019f03f1-8e64-7235-a11e-69269aebd5f4/file.jpg)
Также из документов обязательных и рекомендованных, которые должны и могут быть разработаны в организации по данной программе, которые вы можете скачать:
Перечисленные документы позволяют определить категории работников, которые будут проходить обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты в соответствии с п.40 Правил в учебном центре.
Документ позволяет планировать обучение по вопросам СИЗ, устанавливает потребность организации в проведении обучения по вопросам СИЗ с указанием профессии и должности работников, подлежащих обучению.
В этой статье попытались кратко изложить один из разделов Правил Постановления № 2464.
Обучение по обучению оказанию первой помощи пострадавшим с образцами подробно изложен в этой статье. Переходите по ссылке >>>.
Подводя итоги, можно сделать вывод, что обучение по использованию (применению) СИЗ не зря внедрено законодателем в новые Правила.
Да, это лишняя бумажная волокита, расходование финансовых средств работодателя, затрат человеческих ресурсов, но в конечном итоге мы имеем в этом и положительный момент.
А заключается он опять же в сохранении жизни и здоровья работника. Ведь только подготовленный работник сможет сохранить жизнь и здоровье не только себе, но и коллеге.
Чтобы организовать обучение по применению СИЗ, сначала определите, какие средства защиты требуют от работников практических навыков. Для этого используйте нормы выдачи СИЗ, результаты СОУТ, оценку профессиональных рисков и специфику выполняемых работ.
После этого утвердите перечень СИЗ, по которым требуется отдельное обучение, определите работников, которых нужно обучить, подготовьте программу, комиссию и порядок проверки знаний. Членов комиссии, специалистов по охране труда и лиц, проводящих обучение работников, необходимо направить на обучение в учебный центр.
Так обучение по СИЗ будет не отдельным документом «на всякий случай», а понятной частью системы охраны труда: работник знает, какие средства защиты ему положены, когда их применять, как проверить исправность и что делать, если СИЗ не защищают или пришли в негодность.
С уважением, руководитель учебного центра "Сфера безопасности", Воронцова Екатерина.
Примечание:
Данная статья опирается на действующие нормативные правовые акты, актуальные по состоянию на дату публикации статьи. В случае изменений в законодательстве рекомендуется проверять актуальность норм на официальных сайтах ведомств и правовых справочных системах.
Аудит документов по охране труда: чек-лист, запись вебинара и разбор ошибок
Работы на высоте и промышленный альпинизм: какое обучение нужно по приказу 782н
Изменения в инструкциях по охране труда
Оставьте контакты, специалист свяжется с вами в течение дня, ответит на вопросы и поможет подобрать обучение под ваши цели и задачи
