Как оплачивать обучение по охране труда работнику: средний заработок, табель и локальный порядок
Должно ли время, отведенное на обучение и проверку знаний по охране труда, оплачиваться работнику? И если да — в каком размере: по среднему заработку или по окладу? Вопросов много, но и ответ у нас есть на этот счет...
Один из частых вопросов у работодателей, специалистов по охране труда, кадровиков и бухгалтерии: нужно ли оплачивать работнику время обучения по охране труда и проверки знаний?
Короткий ответ: да, это время нельзя оставлять неоплаченным. Обучение по охране труда проводится в интересах работодателя, является обязанностью работника и частью системы охраны труда в организации.
Но дальше возникает более сложный вопрос: как именно оплачивать это время — как обычное рабочее время по условиям трудового договора или по среднему заработку? И как отразить обучение в табеле, если работник проходит его с отрывом от работы, дистанционно, в учебном центре, в рабочий или выходной день?
В статье разберем, что следует из ПП № 2464, Трудового кодекса РФ и разъяснений Минтруда, какие варианты оплаты встречаются на практике и что работодателю лучше закрепить в локальных документах.
Почему обучение по охране труда проводится с отрывом от работы
Пункт 65 Правил № 2464 устанавливает, что обучение работников требованиям охраны труда и проверка знания требований охраны труда осуществляются с отрывом от работы.
Это означает, что на время обучения работник освобождается от выполнения своих обычных трудовых функций, но не выбывает из трудовых отношений и не находится в «неоплачиваемом» периоде. Он проходит обязательную процедуру, которую работодатель должен организовать в рамках системы охраны труда.
Важно не путать отрыв от работы и отстранение от работы.
Отстранение по ст. 76 ТК РФ применяется, когда работник не может быть допущен к работе по основаниям, предусмотренным законом, например если он не прошел обучение и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.
Отрыв от работы при обучении — это нормальная организационная форма прохождения обязательного обучения, а не нарушение со стороны работника.
Как оформить направление работника на обучение
Форма направления работника на обучение по охране труда не установлена единой обязательной формой. Работодатель может определить ее самостоятельно.
На практике можно использовать:
приказ о направлении на обучение;
список работников, подлежащих обучению;
график обучения;
заявку в учебный центр;
направление на обучение по форме работодателя;
отдельный раздел в Положении об обучении по охране труда.
Главное — чтобы из документов было понятно, кого направили на обучение, по какой программе, на какой срок, в каком формате и кто отвечает за организацию обучения. Это важно и для охраны труда, и для кадрового учета, и для бухгалтерии.
Нужно ли оплачивать время обучения по охране труда
Да, время обучения по охране труда должно быть оплачено. Работник проходит обучение не по личной инициативе, а потому что это обязательное требование охраны труда и обязанность работника в рамках трудовых отношений.
Работодатель обязан обеспечить обучение по охране труда, инструктаж, стажировку для отдельных категорий работников и проверку знания требований охраны труда. Работник, в свою очередь, обязан проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда.
Поэтому время обучения нельзя рассматривать как личное время работника, отпуск без сохранения заработной платы или неоплачиваемое отсутствие. Это период, связанный с исполнением обязательных требований охраны труда.
Отдельно нужно решить порядок оплаты: сохранить заработную плату по условиям трудового договора или применять расчет среднего заработка. Именно этот вопрос вызывает больше всего споров на практике, поэтому его лучше прямо урегулировать в локальном документе работодателя.
Как оплачивать обучение: по среднему заработку или как обычное рабочее время
На практике встречаются два подхода. Прямого указания в Правилах № 2464, что время обучения по охране труда всегда оплачивается именно по среднему заработку, нет. Поэтому работодателю важно выбрать понятный порядок оплаты и закрепить его локально, не ухудшая положение работника.
Первый подход — оплачивать период обучения как рабочее время в соответствии с условиями трудового договора. Такой подход следует из письма Минтруда от 21.12.2022 № 15-2/ООГ-3265: в период прохождения обучения по охране труда работником заработная плата выплачивается в соответствии с трудовым договором.
Второй подход — сохранять за работником средний заработок. Его применяют работодатели, которые исходят из гарантий, связанных с обучением с отрывом от работы, а также из более осторожной позиции в пользу работника. Если работодатель выбирает такой вариант, расчет среднего заработка с 01.09.2025 нужно проводить по Положению, утвержденному постановлением Правительства РФ от 24.04.2025 № 540.
Важно не смешивать обучение по охране труда с профессиональным обучением или дополнительным профессиональным образованием по ст. 187 ТК РФ. Обучение по охране труда по ПП № 2464 является специализированным процессом получения знаний, умений и навыков в целях профилактики производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а не образовательной деятельностью в общем смысле.
Поэтому самый безопасный вариант для работодателя — закрепить порядок оплаты времени обучения по охране труда в локальном нормативном акте. В нем нужно указать, как оплачивается обучение, как оно отражается в табеле и какие документы подтверждают направление работника на обучение.
Как отразить обучение по охране труда в табеле
Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. Поэтому период обучения по охране труда нужно отразить в системе учета рабочего времени.
Единого обязательного кода для обучения по охране труда нет.
Работодатель может использовать унифицированные формы Т-12 и Т-13 либо собственную форму учета рабочего времени. Также можно установить собственный код для обучения по охране труда, например «ОТ», «УЧ», «ОБУЧ» или другой понятный работодателю код.
Выбранный порядок лучше закрепить в локальном документе: Положении об обучении по охране труда, Правилах внутреннего трудового распорядка, учетной политике или ином документе, который регулирует учет рабочего времени.
Важно, чтобы табель и документы по обучению не противоречили друг другу. Если работник направлен на обучение с отрывом от работы, в документах должно быть понятно, что в этот период он не прогуливал работу, а проходил обязательное обучение по распоряжению работодателя.
Как оплатить обучение новому работнику
Новый работник должен пройти обучение по охране труда в установленные сроки. При этом у него может еще не быть расчетного периода, фактически начисленной заработной платы или отработанных дней у работодателя.
Если работодатель оплачивает обучение как обычное рабочее время, период обучения оплачивается по условиям трудового договора: исходя из установленного оклада, тарифной ставки или иной системы оплаты труда.
Если работодатель применяет средний заработок, нужно использовать правила расчета среднего заработка. С 01.09.2025 действует Положение, утвержденное постановлением Правительства РФ № 540. В нем предусмотрены случаи, когда у работника нет заработка или фактически отработанных дней за расчетный период: тогда расчет может производиться исходя из фактически начисленной зарплаты за дни в месяце наступления события, а если таких дней нет — исходя из установленной тарифной ставки или оклада.
Поэтому для новых работников особенно важно заранее закрепить порядок оплаты обучения в локальном акте. Иначе у кадровиков и бухгалтерии каждый раз будет возникать вопрос: считать ли оплату по окладу, по фактически начисленной зарплате или по среднему заработку.
Как оплачивать дистанционное обучение по охране труда
Если обучение по охране труда проводится дистанционно, это не меняет его обязательный характер. Работник все равно проходит обучение по направлению работодателя, по установленной программе и в интересах обеспечения безопасных условий труда.
Поэтому время дистанционного обучения также нужно учитывать и оплачивать. Работодателю стоит заранее определить, когда работник проходит обучение: в рабочее время, по утвержденному графику, в специально выделенные часы или в другое согласованное время.
Нельзя фактически заставлять работника проходить обязательное обучение вечером, в выходной день или в личное время, а затем считать, что оплачивать это время не нужно. Если работодатель организует обучение вне рабочего времени, нужно отдельно оценивать вопросы оплаты, режима рабочего времени и возможной работы за пределами установленной нормы.
Что делать, если обучение проходит в выходной или после смены
Лучше планировать обязательное обучение по охране труда в рабочее время работника. Так меньше споров с оплатой, табелем и соблюдением режима труда и отдыха.
Если обучение организовано в выходной день, после смены или сверх установленной продолжительности рабочего времени, работодателю нужно учитывать требования трудового законодательства о работе за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, привлечении к работе в выходной день и оплате такого времени.
Поэтому практический совет простой: не отправлять работников на обязательное обучение «когда удобно учебному центру», не проверив график работы работников. Сначала нужно согласовать дату и время обучения с режимом работы, а затем оформить направление и учет времени.
Что прописать в локальном порядке обучения
Чтобы избежать споров между охраной труда, кадрами, бухгалтерией и руководителями подразделений, порядок направления работников на обучение лучше закрепить локально.
В документе стоит указать:
кто определяет потребность в обучении;
кто формирует списки работников;
кто направляет работников в учебный центр;
какие документы оформляются перед обучением;
как обучение отражается в табеле;
какой код используется для учета времени обучения;
как оплачивается период обучения;
что делать, если обучение проходит дистанционно;
как поступать, если обучение выпадает на выходной день или сменный график;
кто передает документы после завершения обучения;
где хранятся протоколы, удостоверения и иные подтверждающие документы.
Такой порядок помогает не только правильно оплатить время обучения, но и подтвердить при проверке, что обучение организовано системно, а не по разовым устным договоренностям.
Вопрос оплаты времени обучения — только один из элементов общей системы обучения по охране труда. На практике сложности возникают также с выбором программ, сроками, категориями работников, внутренним обучением, направлением в учебный центр, оформлением протоколов и внесением сведений в реестры.
В вебинаре разбираем нюансы порядка обучения по охране труда: как определить, кого и по каким программам обучать, какие документы оформить у работодателя и какие ошибки чаще всего встречаются при организации обучения.
Краткий вывод: как оплачивать обучение по охране труда
Время обучения по охране труда нельзя оставлять неоплаченным. Работник проходит обучение не по личной инициативе, а по направлению работодателя и в рамках обязательных требований охраны труда.
Работодателю нужно заранее определить, как оплачивается период обучения: как рабочее время по условиям трудового договора или с сохранением среднего заработка. Выбранный порядок важно закрепить в локальном документе, чтобы не было разночтений между охраной труда, кадрами, бухгалтерией и руководителями подразделений.
Отдельно нужно установить, как обучение отражается в табеле, какой код используется, кто оформляет направление, кто передает документы после обучения и как оплачивается дистанционное обучение, обучение в выходной день или обучение нового работника.
Самый безопасный подход — организовывать обучение в рабочее время, оформлять направление документально, учитывать период обучения в табеле и заранее прописать порядок оплаты в локальном акте работодателя.
Данная статья опирается на действующие нормативные правовые акты, актуальные по состоянию на дату публикации статьи. В случае изменений в законодательстве рекомендуется проверять актуальность норм на официальных сайтах ведомств и правовых справочных системах.