Как оплачивать обучение по охране труда работнику

Один из самых частых вопросов у работодателей, специалистов по охране труда, кадровиков и работников: должно ли время, отведенное на обучение и проверку знаний по охране труда, оплачиваться?

И если да — в каком размере: по среднему заработку или по окладу?

Разберемся по порядку, с опорой на действующее законодательство.

Согласно пункту 65 Правил порядка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464  (далее – Правила), обучение работников требованиям охране труда и проверка их знаний по этим требованиям осуществляются с отрывом от работы.

Это означает, что на время обучения работник освобождается от выполнения своих прямых трудовых функций на все время обучения, предусмотренное программами, но продолжает исполнять обязанности, установленные трудовым законодательством.

Важно: «отрыв от работы» — не то же самое, что «отстранение от работы».

Отстранение — это мера дисциплинарного характера (ст. 76 ТК РФ) применяется, например, если работник не прошел обучение по своей вине.

Отрыв — это организационная форма обучения, предусмотренная законом. Работник при этом не нарушает трудовую дисциплину, а выполняет требование работодателя.

Пункт 81 Правил дает работодателю свободу: «Форма, порядок и учет работников, подлежащих обучению, определяются работодателем самостоятельно».

Это значит:

• можно разработать собственную форму направления на обучение;
• установить внутренний код в табеле учета рабочего времени (например, «ОТ», «УЧ», «ОТР» и т.п.);
• закрепить все правила в локальном нормативном акте — например, в Положении об обучении по охране труда.

Переходим к больной теме оплаты времени обучения.

>>> Обучение, профессиональная переподготовка и повышение квалификации качественно в учебном центре "Сфера безопасности", обращайтесь.

Должно ли оплачиваться обучение?

Да, должно. И вот почему:

1. Часть 1 статьи 91 ТК РФ определяет, что рабочее время — это период, в течение которого работник выполняет свои трудовые обязанности. В это понятие включаются и иные периоды, которые в соответствии с законодательством приравниваются к рабочему времени.

Обучение по охране труда — прямая обязанность работника, установленная законодательно и локальными актами работодателя. Следовательно, время обучения приравнивается к рабочему времени.

2. Часть 4 статьи 91 ТК РФ обязывает работодателя вести учет фактически отработанного времени.

Если работник был направлен на обучение — это время должно быть учтено.

Традиционно используются формы Т-12 и Т-13 (утв. Госкомстатом от 05.01.2004 № 1), с 1 января 2013 года их применение не является обязательным (ФЗ № 402-ФЗ). Работодатель вправе использовать любую форму учета, главное — чтобы она позволяла однозначно фиксировать отработанное время.

3. Разъяснения Минтруда и Роструда (в том числе в публикациях и разъяснительных материалах за 2022–2025 гг.) подтверждают:

«Время обучения по охране труда подлежит оплате, поскольку является частью трудового процесса».

Однозначный ответ: следует оплачивать, поскольку обучение является обязанностью работника и организуется работодателем.

Это также подтверждается разъяснениями Министерства труда и социальной защиты РФ (Письмо Минтруда РФ от 21.12.2022 N 15-2/ООГ-3265).

В период прохождения обучения по охране труда работником заработная плата выплачивается в соответствии с трудовым договором, в котором могут быть указаны условия оплаты периода обучения.

Важно отметить: поскольку Правила, не определяют конкретной формы и порядка учета рабочего времени при направлении работника на обучение по охране труда, необходимо руководствоваться действующими положениями ТК РФ, которые устанавливают общие принципы учета и оплаты рабочего времени.

Из совокупности требований нормативных актов для определения  размера оплаты периода обучения с отрывом от работы применяется порядок исчисления среднего заработка, установленный статьей 139 ТК РФ и Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства РФ  от 24.04.2025 N 540.

Кроме того, работник, как застрахованное лицо имеет право, согласно пп.5 п.1 ст.16 Федерального закона от 24.07.98 N 125-ФЗ"Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на сохранение среднего заработка  на время обучения.

А если работник — новичок? Средний заработок неизвестен

Частая ситуация: работник трудоустроен впервые, истории заработка нет, но обучение по охране труда необходимо в установленные законодательством сроки.

Минтруд в своих разъяснениях ссылается на ст. 187 ТК РФ, в которой говорится о направлении на профессиональное или дополнительное образование, что не может быть отнесено к обучению по охране труда, о чем они говорят в своем более позднем Письме Минтруда РФ от 27.12.2022 N 15-2/ООГ-3348. 

Мнение специалистов Роструд с учетом позиции Минтруд складывается в пользу заработной платы в обычном порядке. 

>>> Обучение, профессиональная переподготовка и повышение квалификации качественно в учебном центре "Сфера безопасности", обращайтесь.

Следует ли из вышесказанного, что работодатель вправе выплачивать в дни обучения не средний заработок, как указано в статье 187 ТК РФ, а ту сумму, которая прописана в трудовом договоре?

Полагаем, что работодатель может выплатить в размере платы, указанной в трудовом договоре, главное, чтобы права работника не нарушались.

Как мы помним, что разъяснения ведомств являются их точкой зрения на конкретный вопрос, а опираться должны на правовую базу.

Важно: работодателю рекомендуется закрепить порядок направления на обучение, учета и оплаты времени в локальном нормативном акте, чтобы избежать разночтений и обеспечить единообразие в практике.

Обучение по охране труда — не «отдых», а обязательная часть трудовой деятельности.

Правильная организация процесса — это не только соблюдение закона, но и защита от штрафов, проверок и судебных исков.

Надеюсь, материал был полезен.

С уважением, команда учебного центра “Сфера безопасности”.

 Примечание:

Данная статья опирается на действующие нормативные правовые акты, актуальные по состоянию на дату публикации статьи. В случае изменений в законодательстве рекомендуется проверять актуальность норм на официальных сайтах ведомств и правовых справочных системах.