Каждый год Роструд подводит итоги проверок, и картина 2024 года показала очень яркий и тревожный тренд: работники по всей стране продолжают допускаться к работе без обязательного обучения по охране труда. И если раньше кому-то удавалось «проскочить», то теперь ....
Каждый год Роструд подводит итоги проверок, и картина 2024 года показала очень яркий и тревожный тренд: работники по всей стране продолжают допускаться к работе без обязательного обучения по охране труда. И если раньше кому-то удавалось «проскочить», то теперь такая стратегия не работает — инспекторы реагируют максимально жестко.
Статистика говорит сама за себя: в 2024 году выдано 1 832 предписания об отстранении, а фактически от работы было отстранено 17 308 человек, у которых не было подтвержденного обучения по охране труда.
Это не единичные случаи, а массовое явление, затронувшее предприятия всех сфер — от строительства до торговли и сельского хозяйства.
Анализ результатов контрольно-надзорных мероприятий, утвержденный Приказом Роструда № 151 от 02.06.2025 собрал данные по всей России и показал: отсутствие обучения остается одним из самых частых и грубых нарушений требований охраны труда.
И что особенно важно — каждое такое отстранение неизбежно приводит к простоям, срывам сроков, недовольству заказчиков и финансовым потерям работодателя.
Почему это происходит, кого и за что чаще всего отстраняют, и главное — как избежать попадания в эту статистику?
Давайте разбираться.
Механизм отстранения от работы в ситуации отсутствия обучения по охране труда основан на нескольких ключевых нормах трудового законодательства. Чтобы понять, почему инспекторы так строго относятся к обучению, нужно посмотреть в нормативку, а также статистику несчастных случаев на производстве, причиной которых становится отсутствие обучения.
Не будем казаться занудными, но без нее — никуда.
Основаниями для недопуска работника к выполнению трудовой функции являются:
1. Статья 214 Трудового кодекса РФ.
Работник обязан проходить обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний требований охраны труда. Если обучение не пройдено, автоматически не может приступить к работе.
2. Статья 76 Трудового кодекса РФ.
Работодатель обязан отстранить работника от работы или не допустить его к работе при отсутствии обязательного обучения.
3. Постановление Правительства РФ № 2464.
Определяет порядок обучения по охране труда. Пункт 9 прямо устанавливает: работодатель обязан организовать обучение, а его отсутствие является нарушением обязательных требований.
4. Статья 5.27.1 КоАП РФ.
За допуск к работе необученного работника предусмотрена административная ответственность (штраф до 130 000 рублей для юрлиц).
Эти нормы не дают работодателю "пространства для маневра": если нет обучения — работника необходимо отстранить немедленно. Если не сделал — инспектор сделает это сам, причем за повторное (неустраненное нарушение) с более строгими мерами воздействия.
Алгоритм простой и беспощадный:
Обычно все начинается во время плановой или внеплановой проверки. Инспектор запрашивает:
Если хотя бы по одному работнику:
— инспектор фиксирует нарушение как допуск работника без обязательного обучения.
И здесь важно понимать, что инспекция опирается не на слова работодателя, а на документы.
Если бумаги нет — значит, обучения тоже не было.
Когда нарушение подтверждено документально, инспектор оформляет предписание, где указывает, конкретных работников, которых нужно отстранить, вид нарушения (например, отсутствие обучения или проверки знаний, обязательство работодателя — немедленно отстранить и устранить нарушение, срок исполнения предписания.
Это не рекомендация и не просьба. Предписание — обязательный к исполнению документ.
В большинстве случаев срок исполнения — немедленно. Иногда — в течение 1–3 дней, если нужно время на оформление.
После получения предписания работодатель издает приказ об отстранении и ознакамливает с ним работника под подпись. Далее фактически не допускает работника на рабочее место.
Одновременно организует обучение — направляет в учебный центр или проводит внутреннюю проверку (в зависимости от категории обучения).
Стоит понимать, что если работник продолжит работать после выдачи предписания, ответственность за это будет серьезной.
ГИТ обязательно проверяет, выполнено ли предписание. Запрашивает и проверяет приказы об отстранении, запрашивает документы об обучении.Иногда повторно приезжает на объект, чтобы убедиться, что работника действительно нет на рабочем месте.
Если все выполнено — нарушение закрывают.
И если инспектор видит, что работника не отстранили, все еще допускают его к работе, а также не организовали обучение, пытаясь «тянуть» время или скрыть нарушение — применяется административное воздействие в виде штрафа по ст. 5.27.1 КоАП РФ (до 130 000 руб. для юрлица), а также оформляется протокол за невыполнение предписания и приостановка деятельности участка или всего объекта (в тяжелых случаях).
Инспекторы часто говорят фразу: «Если вы не отстранили, это уже наше нарушение — и мы его исправим».
И да, это происходит даже тогда, когда работник – мастер своего дела, но документов нет. ГИТ здесь не про «умеет или не умеет», а про безопасность и закон.
На практике отстранение нередко парализует работу участка, бригады или целого объекта, так как отсутствие обучения часто обнаруживается сразу у нескольких работников.
Чтобы минимизировать риски отстранения работников и штрафов, работодатели могут воспользоваться программами обучения по охране труда от учебного центра «Сфера безопасности».
Наши программы разработаны с учетом требований законодательства, включают практику и интерактивные тренажеры для более качественной подготовки работников. Это позволяет систематизировать процессы и снизить вероятность нарушений.
Итоги 2024 года, отраженные в приказе Роструда № 151, показывают масштаб проблемы.
Еще раз вернемся к анализу результатов контрольно-надзорных мероприятий, где сказано, что выдано 11 220 предписаний, среди них:
Цифра 17 308 отстраненных работников — наиболее значимый показатель, демонстрирующий остроту проблемы. По сути, это несколько крупных предприятий, полностью лишившихся трудовых ресурсов из-за игнорирования требований охраны труда.
Приведу несколько реальных примеров из практики ГИТ.
Пример №1. Республика Татарстан (2024 год).
Во время проверки строительства крупного логистического центра инспекторы обнаружили 14 работников, выполнявших работы на высоте без обучения соответствующего уровня. Все были немедленно отстранены. Работы на объекте остановили на 3 дня, пока организация не устранила нарушение.
Пример №2. Московская область.
В транспортной компании работники управляли погрузчиками без обучения по охране труда. Инспекторы признали это грубым нарушением, отстранили 9 человек и выдали предписание о проведении повторного обучения. Дополнительно работодатель получил штраф.
Пример №3. Краснодарский край.
В агропредприятии выявили 27 работников, допущенных к работе после перевода на новые участки без обучения по охране труда. Нарушение расценено как массовое, все работники были отстранены.
Эти примеры наглядно показывают: инспекция реагирует жестко, особенно в сферах с повышенными рисками.
А многие работодатели считают, что инструктажа «вполне достаточно», хотя Постановление № 2464 требует полноценного обучения и проверки знаний.
И даже если обучение проводилось, отсутствие протокола, корректно оформленной программы или записей в журнале приравнивается инспекцией к отсутствию обучения.
К тому же небольшие организации, которые относятся к малому и среднему бизнесу часто экономят на обучении, не имеют ответственных за охрану труда или допускают работников по устной договоренности.
Чтобы не столкнуться с отстранениями, работодателям рекомендуется выстроить системный подход к обучению по охране труда. Ниже приведены ключевые рекомендации, основанные на практике ГИТ.
1. Ведение полного комплекта документации:
Если отсутствует хотя бы один документ, ГИТ может признать обучение недействительным.
2. Контроль сроков обучения
Важно не только организовать обучение, но и отслеживать сроки его истечения, своевременно назначать плановое обучение и проверку знаний.
3. Обучение всех категорий работников
Даже офисный персонал проходит обучение безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков (46Б) — это требование Постановления № 2464. Исключением может являться официальное и обоснованное освобождение от обучения согласно п.54 Правил Постановления № 2464.
4. Проверьте документы на обучение хотя бы раз в квартал.
5. Введите электронный реестр работников — это удобно.
6. Не бойтесь внепланового обучения — оно спасает от нарушений.
7. Если работника переводите на новую работу — автоматом проверяйте: надо ли обучать заново?
Обучение по охране труда — это инвестиция в стабильность бизнеса. В учебном центре “Сфера безопасности” программы построены так, чтобы вы могли:
Такой подход экономит ресурсы и исключает простои из‑за отстранения работников.
Цифра 17 308 отстраненных работников — не просто статистика. Это показатель того, что тема обучения по охране труда перестала быть формальной. Инспекция смотрит на нее очень серьезно, и если обучение не пройдено, никакие оправдания не помогут.
Анализ КНМ нам показали неутешительные цифры за 2024 год. Что нам ожидать за 2025 год, покажет время.
Но уже сейчас, относитесь к обучению как к страховке: лучше потратить немного времени сегодня, чем получать предписание завтра.
Работодателю проще и выгоднее соблюдать требования — это дешевле, чем простои, штрафы и восстановление процесса после вмешательства ГИТ.
С уважением, команда учебного центра “Сфера безопасности”.
Изменения в инструкциях по охране труда
Работы на проезжей части: требования к оформлению наряда-допуска и обучению по охране труда
Испытание и стажировка водителей: разница, как оформлять и как проводить
Оставьте контакты, специалист свяжется с вами в течение дня, ответит на вопросы и поможет подобрать обучение под ваши цели и задачи
