Офисные организации часто живут по принципу: риски стабильны, источники опасности неизменны, меняются только работники. Сегодня в штатном расписании одна должность, завтра — другая, послезавтра их уже три, а условия труда при этом остаются прежними: компьютеры, офисные кресла и путь до кулера.
Именно в таких ситуациях у работодателей и специалистов по охране труда возникает закономерный вопрос: “Нужно ли каждый раз проводить оценку профессиональных рисков (ОПР) при введении новой офисной должности? А если изменения в штатке происходят несколько раз в месяц — собирать комиссию по расписанию календаря?”
Разберемся, как проводить оценку профрисков в офисе при частых изменениях штатного расписания и что делать, если СОУТ еще не проведена. При этом выстроить эту работу разумно, без формального перегруза и с соблюдением требований охраны труда.
Часто вводятся новые должности: как не превратить ОПР в бесконечный процесс
Если в организации регулярно появляются новые офисные должности, ключевая задача — не «делать оценку каждый раз с нуля», а наладить системный подход.
Практика показывает, что для офисных рабочих мест эффективны следующие решения.
1. Использование упрощенных методов для типовых должностей
Если новые должности по факту аналогичны уже существующим (одинаковые условия труда, оборудование, функции), допустимо использовать ранее разработанные карты оценки профрисков.
Важно лишь проверить, что условия действительно не изменились, и при необходимости откорректировать реестр опасностей.
Проще говоря: если добавился еще один менеджер за таким же столом и с тем же компьютером — выискивать новые источники опасности не требуется.
2. Фиксированный алгоритм действий при появлении новой должности
Хорошая практика — заранее прописать порядок действий в положении о СУОТ или другом локальном акте.
В документе стоит определить:
- кто инициирует начало проведения оценки профессиональных рисков;
- какие документы оформляются;
- в какие сроки проводится актуализация.
Это снимает главный вопрос: «А кто вообще должен это делать?» — и экономит время всем участникам процесса.
3. Шаблонная карта оценки рисков для офисных должностей
Один из самых рабочих инструментов — унифицированная карта оценки рисков для типовых офисных позиций.
Обращаем ваше внимание на слова “типовых” и “офисных”! Мы не призываем использовать его при проведении ОПР на рабочих местах работников рабочих профессий.
В нее включаются базовые опасности: работа с ПЭВМ, оргтехникой, перемещения по офису и другие характерные факторы.
При введении новой должности:
- проверяется соответствие типовой карте оценки профрисков;
- вносятся корректировки при наличии специфических функций или оборудования;
- карта утверждается в сроки, установленные локальными актами.
Такой подход позволяет за 15–30 минут определить, требуется ли углубленный анализ, а не начинать процесс «с чистого листа».
4. Кто должен следить за изменениями в штатке
Чтобы изменения не «терялись», целесообразно определить ответственного за мониторинг штатного расписания. Это может быть специалист по охране труда или специалист кадровой службы, который:
- отслеживает приказы о введении новых должностей;
- запускает процедуру ОПР;
- координирует взаимодействие участников.
Какой именно специалист будет заниматься этим вопросом, выбор за вам! Законодательно эта функция не сводится к определенному работнику. Вы даже можете определить обоих.
Сколько бы лет мы ни обсуждали вопросы оценки профессиональных рисков, они будут возникать снова и снова — до тех пор, пока не будет утвержден четкий и детализированный законодательный порядок проведения ОПР.
>>> Обучение, профессиональная переподготовка и повышение квалификации качественно в учебном центре "Сфера безопасности", обращайтесь.
Разбор вопросов по ОПР при введении новых рабочих месте
Далее разберем типичные вопросы и ситуации, которые возникают при введении новых должностей в офисе и когда СОУТ еще не проведена.
Нужно ли утверждать карты рисков комиссией, если они типовые?
На практике часто возникает ситуация: шаблонные карты есть, работников с ними знакомят, но комиссия их не подписывает. Возникает логичный вопрос — можно ли утверждать такие карты без комиссии?
Однозначного ответа здесь нет , потому как порядок проведения ОПР до сих пор законодательно не установлен, поэтому ориентироваться нужно на локальные нормативные акты работодателя.
Если в положении о СУОТ предусмотрено, что:
- для типовых офисных должностей с идентичными опасностями карты могут утверждаться единолично;
- четко прописаны критерии «типовости»;
- процедура согласована заранее,
то такое утверждение является правомерным. Главное — чтобы правила были определены ДО, а не «по факту».
Новые рабочие места: сначала СОУТ или сначала оценка профрисков?
Этот вопрос стабильно вызывает дискуссии, но логика здесь вполне однозначная.
Сначала — оценка профессиональных рисков.
Статья 214 Трудового кодекса РФ обязывает работодателя провести оценку профессиональных рисков до ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест.
То есть еще до начала работы работников необходимо понимать, какие опасности существуют и как ими управлять.
Затем — СОУТ.
Ввод новых рабочих мест является основанием для проведения внеплановой СОУТ.
Срок — в течение 12 месяцев с момента организации рабочих мест (ст. 17 Федерального закона № 426-ФЗ).
Итого:
- сначала — ОПР (до начала работы);
- затем — СОУТ (в установленный законом срок).
Здесь нет противоречия: сначала заботимся о безопасности людей, потом подтверждаем условия труда измерениями.
А как провести ОПР, если СОУТ еще не проведена?
Результаты СОУТ действительно используются при оценке профессиональных рисков как один из источников информации, но не являются обязательным условием.
При их отсутствии применяются:
- анализ трудовых функций;
- профстандарты;
- данные о выполняемых работах и оборудовании.
После проведения СОУТ результаты ОПР подлежат пересмотру — это нормальный, рабочий процесс.
При этом оценка профессиональных рисков не обязательно проводится экспертной организацией — законодательство этого не требует, а значит, вопрос «двойной оплаты» далеко не всегда актуален.
Основные выводы
Для офисных рабочих мест с неизменными условиями труда оценка профессиональных рисков не должна превращаться в бюрократический марафон. Грамотно выстроенные шаблоны, понятный алгоритм действий и четко закрепленные правила в СУОТ позволяют соблюдать требования законодательства без лишних затрат времени и ресурсов.
Главное — помнить: цель охраны труда обеспечить безопасность, предсказуемость и отсутствие стресса при создании новых рабочих мест.
А если хочется разбираться в таких вопросах спокойно и без постоянных сомнений, в учебном центре «Сфера Безопасности» мы обучаем по программам охраны труда и оценки и управления профессиональными рисками — с опорой на практику и реальные рабочие ситуации.
С уважением, команда учебного центра “Сфера безопасности”.
Данная статья опирается на действующие нормативные правовые акты, актуальные по состоянию на дату публикации статьи. В случае изменений в законодательстве рекомендуется проверять актуальность норм на официальных сайтах ведомств и правовых справочных системах.