Пять лет назад в профессиональную жизнь специалистов по охране труда и всех причастных к обучению работников вошли Правила о порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденные Постановлением Правительства РФ №2464 (далее – Правила №2464). До сих пор установленный Правилами №2464 порядок, остается одним из самых обсуждаемых.

За пять лет документ оброс невероятным количеством вопросов, трактовок и потребовал сотни разъяснений ведомств. 

С 31 августа 2026 года действует обновленная редакция Правил № 2464 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РФ от 30.06.2026 № 805. Поэтому планирование обучения нужно проверять уже по действующим, а не будущим изменениям.

Работодателю важно свести в одну систему пять вещей: кого обучать, по каким программам, с какой периодичностью, где проводить обучение и чем подтвердить результат. Форма документа не установлена: потребность можно учитывать в одной таблице или в нескольких взаимосвязанных документах (пп. 80–83 Правил № 2464).

Ниже — практический алгоритм: от таблицы по должностям до контроля переводов, программы 46В, СИЗ, первой помощи и внутреннего обучения. Если нужно сначала увидеть весь перечень нововведений, отдельно смотрите наш разбор изменений в Постановлении № 2464 с 31 августа 2026 года.

Если нужно сначала увидеть весь перечень нововведений, отдельно смотрите наш разбор изменений в Постановлении № 2464 с 31 августа 2026 года. В этой статье дальше фокусируемся только на том, как превратить требования в рабочий план.

Нормативное обоснование

Правила № 2464 не требуют отдельного документа с обязательным названием «план обучения» и не устанавливают его унифицированную форму. Работодатель должен определить потребность в обучении с указанием профессий и должностей, стажировки и инструктажа; форму и порядок учета он устанавливает самостоятельно (пп. 80–81 Правил № 2464). По итогам планирования определяется общее количество работников, а для каждой программы — количество подлежащих обучению и предусмотренные Правилами категории освобождения от обучения, стажировки и первичного инструктажа (пп. 82–83 Правил № 2464).

Давайте прочтем эти пункты внимательно от заглавной буквы через все запятые, точки и определим, кто вообще должен быть в системе обучения. На основании положений п.80- 83 Правил № 2464 в документ(ты) должны быть включены: 

• сведения об общем количестве работников подлежащих обучению;
• логично и обязательно (п. 80 ПП РФ №2464) прописать должности и профессии, количество работников в этой должности и профессии. Принадлежность к структурному подразделению — это уже наша рекомендация;
• наименование всех программ по ПП № 2464, по которым должно проводиться обучение по охране труда для конкретных должностей/профессий;
• подлежащих прохождению стажировки на рабочем месте, 
• подлежащих инструктажу по охране труда.
• сведения о работниках, освобожденных от прохождения обучения по охране труда. Освободить можно только от 46 Б. Остальные программы либо требуются, либо нет;
• работников, которым не требуется прохождение стажировки на рабочем месте;
• работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа по охране труда;
• ФИО работников; конкретно фамильного списка Правилами не требуется, но это достаточно удобный инструмент — составление уже персонализированного списка.

Видео: как навести порядок в обучении по охране труда по ПП № 2464

Если обучение по охране труда в организации держится на памяти специалиста, отдельных списках и срочных напоминаниях перед проверкой, система рано или поздно даст сбой.

В видео разбираем, как навести порядок в обучении по ПП № 2464: как определить, кто подлежит обучению, как вести таблицу планирования, какие события должны запускать пересмотр обучения, кто отвечает за сроки и почему обучение нельзя планировать только по календарю.

▶

Какие документы нужны для планирования обучения по охране труда 

Шаг 1. Таблица планирования обучения по охране труда: что в нее включить 

Многие сведения, предусмотренные п.80 - 83, так или иначе уже оформлены отдельными локальными актами работодателя. Наверняка у вас уже есть список тех профессий, которые не идут на обучение, которые направляются на стажировку, и список тех, кого освободили от инструктажа. Их наличие необходимо в силу иных пунктов порядка обучения.

По Правилам №2464 нам в том числе нужны еще:

• кто конкретно освобожден от самой стажировки;
• и кто точно должен пройти инструктаж (то есть не просто «не освобожден», а прямо «обязан»).

Когда эти данные размазаны по разным документам или вовсе не зафиксированы, легко что‑то упустить и нарушить какие- либо сроки. Иной раз при подготовке к проверке или внутреннем аудите поиск нужных документов превращается в задачу «вспомнить все».

Приходится вспоминать, в какой папке и под каким номером хранится тот или иной акт, что отнимает время и повышает риск упустить другие важные дела. Отличным помощником могут стать автоматизированные рабочие места специалиста по охране труда. Но к сожалению возможность организовать такое место есть не у всех работодателей.

Именно поэтому оптимальным решением становится сведение всех сведений в единую таблицу. Она выступает в роли централизованного реестра, где в наглядном формате отражены все сведения о потребности в обучении.

Таблица планирования не отменяет необходимость иметь локальные документы утвержденных работодателем в установленном порядке в силу иных положений нормативных требований.

Примеры заполнения таблицы обучения по охране труда

1. Бухгалтер. Для рассмотрения ситуации пусть их в штате трое и один из них занимается регулярно инвентаризацией. Обычно работников в должности бухгалтер освобождают от инструктажа. 

Но если этот же бухгалтер регулярно выходит в производственную зону или на склад — например, для инвентаризации, — то его лучше в список освобожденных не включать. 

Выносим в таблицу отдельным пунктом: «Бухгалтер (с выходом на производство/склад)».

2. Рабочие по комплексному обслуживанию зданий и сооружений (КОЗ) (в штате 4 человека). Двоих отправляют на ремонт крыш, очистку от снега и т.п. — такие виды работ отнесены к работам повышенной опасности. Им стажировка нужна обязательно. 

А еще двоим врачи запретили работать на высоте. Раз они туда не пойдут, то и стажировка по этому направлению им не нужна. 

В таблице это будет четко видно: двое — «стажировка обязательна», двое — «освобождены».

Также планирование требует учитывать потребность обучения по каждому виду программ.

Шаг 2. Реестр работников, подлежащих обучению по охране труда

Считаю практичным подходом указать в таблице не только профессии, даты и программы, по которым необходимо обучение, но и фамилии 

Нужно ли указывать даты обучения в плане по охране труда

Что касается именно обучения требованиям охраны труда, обучения использованию (применению) СИЗ, оказанию первой помощи, есть смысл включать даты обучения с указанием сроков.

Почему это важно? Потому что пока у работодателя нет реестра подлежащих, он не управляет обучением. Он просто реагирует на ситуацию, когда уже что-то горит.

А горит обычно в трех местах. 

Первое — приняли нового работника, но срок никто не поставил на контроль. 

Второе — работника перевели, функция изменилась, а обучение осталось старое. 

Третье — изменилось оборудование, технология или реальные условия работы, а в контур обучения это вообще не попало.

Также в п.84 Правил № 2464 указано, что при появлении ранее не идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочем месте, а также источников опасности, представляющих угрозу жизни и здоровью работников, работодатель обязан их оценить и в случае необходимости актуализировать сведения о работниках, подлежащих обучению по охране труда, и обеспечить проведение обучения по охране труда, инструктажа по охране труда в установленные сроки.

Первую помощь тоже планируйте как отдельный вид обучения: у нее свой круг работников, практическая часть и документы. Если нужно определить конкретных работников, используйте наш разбор обучения оказанию первой помощи пострадавшим.

Как учитывать переводы, новые должности и внутреннее совместительство

Переводы и внутреннее совместительство проверяем прежде всего по пункту 7 Правил № 2464. После 31.08.2026 при переводе на другую работу (должность), изменении наименования рабочего места или структурного подразделения, а также при оформлении договора на внутреннее совместительство повторное обучение и проверка знаний не требуются, если одновременно сохраняются условия труда, ранее идентифицированные источники опасности и уровни профессиональных рисков, характер работы и у работника уже есть необходимое обучение. Если хотя бы один из этих элементов меняется, потребность в обучении нужно определить заново (п. 7, п. 62 Правил № 2464).

Отдельно не смешивайте совместительство и совмещение. В пункте 7 речь идет именно о внутреннем совместительстве — отдельном трудовом договоре у того же работодателя.

Кого обучать в учебном центре, а кого можно обучать внутри организации

Мы понимаем, что есть разные категории лиц, подлежащих обучению. Часть мы направляем строго в учебный центр, часть можем обучить и проверить знания собственными силами.

Эти категории работников в таблице планирования целесообразно разделять, не только для контроля сроков, но и просто чтобы не запутаться кого и где обучаем.

Матрица планирования: должность — программа — срок — где обучать — результат

Не пытайтесь ставить один срок на должность целиком. У одного работника могут одновременно идти разные циклы: 46А/46Б, конкретная программа 46В, первая помощь, СИЗ и отдельная периодическая проверка знаний по специальным Правилам. Поэтому удобнее планировать не “работника”, а каждую обязанность по обучению отдельной строкой.

Это пример матрицы, а не универсальный перечень. Для конкретной должности набор программ определяется по фактическим работам, опасностям, ОПР, СИЗ и специальным требованиям НПА. Особенно внимательно ведите 46В: после 31.08.2026 срок полноценного обучения и срок отдельной проверки знаний по специальным Правилам могут не совпадать.

СИЗ лучше выносить в отдельную строку планирования, потому что обучение требуется не по факту любой выдачи СИЗ, а с учетом условий Правил № 2464. Кому оно нужно и какие документы оформить, подробно разбираем в материале про обучение использованию и применению СИЗ.

Шаг 3. Привязать обучение к событиям: когда пересматривать план

Следующий шаг — это триггеры. Я бы прямо так и сказала: сроки в обучении не держатся на памяти. Они держатся на триггерах.

Речь о внеплановости событий, которые не попадают напрямую в планирование

В рабочей системе я бы держала шесть триггеров, после которых обучение нужно проверить, а не автоматически назначить:

1. Прием на работу — определить обязательные виды обучения и сроки.
2. Перевод, новая должность или изменение функции — сравнить условия труда, опасности, уровни профрисков и характер работы; учесть исключение п. 7.
3. Новое оборудование, инструменты, технология, сырье или материалы — определить, требуют ли изменения дополнительных знаний по охране труда. Если требуют, актуализировать программу и организовать внеплановое обучение (подп. «б» п. 50, п. 61 Правил № 2464).
4. Изменение технологических процессов или функциональных обязанностей, влияющее на безопасность и требующее дополнительных знаний, — актуализировать программу и провести внеплановое обучение (подп. «г» п. 50, п. 61).
5. Приближение планового срока — провести очередное обучение или предусмотренную специальным НПА проверку знаний.
6. Новый или измененный НПА — сначала проверить, содержит ли он прямое положение о проведении внепланового обучения. Сам факт изменения НПА автоматически его не запускает (подп. «а» п. 50, п. 61).

Что сделать дополнительно: пересмотреть ОПР, если изменились опасности или уровни риска, и отдельно проверить, возникло ли основание для внеплановой СОУТ. Изменение технологии или замена оборудования требуют внеплановой СОУТ не автоматически, а когда они способны повлиять на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов (п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 426-ФЗ).

У многих работодателей как раз здесь и ломается система. Они живут только по календарю: раз в 3 года работников собрали — и считают, что все под контролем. 

Но Постановление № 2464 живет не только по календарю. Оно живет еще и по событиям.

И если эти события не попадают в таблицу планирования или реестр подлежащих, то сроки потом ищут уже в режиме догонялок.

И тут речь идет уже в большей мере о внеплановом обучении, стажировке и инструктаже.

Внеплановое обучение по охране труда: когда проводить по ПП № 2464

Важно отметить, что внеплановое обучение должно быть организовано в течение 60 календарных дней со дня наступления соответствующего случая, если иное не определено требованием должностных лиц федеральной инспекции труда.

Обучение проводится в объеме требований охраны труда, которые послужили основанием для актуализации программ обучения.

Итак. Про внеплановое обучение в связи с изменениями НПА, влияющими на работника. Это тот самый особый триггер и с него мы и начнем.

Помните, как вышло Постановление 2464 — еще пахло свежей типографской краской, а «гильотина» работала и новые НПА сыпались как горячие пирожки?

Тогда пункт про внеплановое обучение в связи с изменением нормативных правовых актов (НПА), содержащих государственные требования охраны труда, реально ставил в тупик и специалистов, и руководителей: непонятно было, когда его проводить, а когда — нет.  

Новые НПА сыпались завидной регулярностью. Голова кругом.

Позднее уже в редакции от 30 декабря 2022 г. (внесено Постановлением № 2540) в пункт 61 было внесено уточнение: внеплановое обучение работников по основанию, связанному с изменением НПА, проводится только при наличии в этих нормативных актах прямых положений о необходимости проведения такого обучения.

Пункт 61 ПП РФ № 2464 теперь говорит прямо: если в новом нормативном акте не написано «проведи внеплановое обучение» — значит, и не надо его проводить.

Разберем теперь ситуации, когда внеплановое обучение потребуется однозначно.

Подпункт Б п. 50 Правил – ввод в эксплуатацию нового вида оборудования, инструментов и приспособлений, введение новых технологических процессов, а также использование нового вида сырья и материалов, требующих дополнительных знаний по охране труда у работников.  

Что придется сделать: актуализировать программу обучения, либо направить на дополнительное обучение по работам повышенной опасности (если они появятся при вводе новшеств) актуализировать ОПР и СОУТ. 

Причем, не дожидаясь результатов СОУТ придется проводить внеплановое обучение в течении 60 дней. 

Что в части планирования: если добавились новые виды обучения, например работы повышенной опасности (высота, земля, ОЗП) внести изменения для данной профессии/должности. Далее внеплановая ситуация станет плановой.

Следовательно, отправляем на внеплановое обучение и проверку знаний. Основным критерием является, требуются дополнительные знания по охране труда работнику в новой профессии.

Подпункт В п. 50 Правил – требование должностных лиц федеральной инспекции труда, а также работодателя при установлении несоответствия программы обучения требованиям охраны труда требованиям охраны труда, содержащимся в нормативных правовых актах. 

Тут все яснее ясного.  ГИТ пришли с проверкой, выявили несоответствие, выписали предписание. 

Что придется сделать: актуализировать программу обучения в части указанных недочетов, и провести внеплановое обучение в срок указанный ГИТ – Внимание! Срок может быть менее 60 дней и быть указан в предписании. 

Да и вам потребуется поторопиться, так как несоответствие программ = отстранению работников, как не прошедших обучение в установленном порядке. 

И в интересах работодателя не затягивать. 

Что в части планирования: в этой ситуации ничего. Это 100% внеплановость, которую в планирование не внесешь.

Реальный пример подобной ситуации был рассмотрен в нашей статье на сайте. 

Подпункт Г п. 50 Правил – изменения в технологических процессах, в использовании сырья и материалов, изменения должностных (функциональных) обязанностей работников, непосредственно связанных с осуществлением производственной деятельности, влияющих на безопасность труда и требующих дополнительных знаний по охране труда у работников.Аналогично первому случаю. 

Что придется сделать: актуализировать программу обучения, актуализировать ОПР и СОУТ. Причем не дожидаясь результатов СОУТ придется проводить внеплановое обучение в течении 60 дней. 

Что в части планирования: если добавились новые виды обучения, внести изменения для данной профессии/должности. Далее внеплановая ситуация станет плановой. При изменении функциональных должностных обязанностей особое внимание на то, не стал ли работник ответственным за что-либо. Не появилась ли обязанность направления только в учебный центр.

Разберем ситуации, когда работника переводят на новую должность, профессию. Если у него ничего принципиально не изменилось (например, был специалист, стал ведущим специалистом – продвижение по зарплате и наименованию) внепланового обучения и инструктажа не требуется. 

Если при переводе добавился функционал, то действует подпункт Г п. 50 Правил – а значит обучение и инструктаж. 

Аналогично с рабочими профессиями. Пример, работал разнорабочим, но имел свидетельство по профессии слесаря. Как только появилось вакантное место, его переводят в должность слесаря, в этом случае меняется специфика работы и требуются дополнительные знания и навыки безопасного производства работ.

Следовательно, отправляем на внеплановое обучение по охране труда и проверку знаний. Если меняются опасности, трудовые действия – внеплановое обучение и инструктаж в объеме изменений.

Внеплановый инструктаж по охране труда: когда нужен и как оформить

Разберемся с внеплановым инструктированием. Принципиально ситуации лишь в некоторых моментах отличаются от ситуаций внепланового обучения и во многом дублируют. Все ситуации указаны в п 16 Правил. 

1. При изменениях в технологиях, эксплуатации оборудования, сырья и материалов, влияющими на безопасность труда требуется помимо внепланового обучения проводить внеплановый инструктаж в объеме изменений. Аналогично актуализация ОПР и СОУТ, инструкций по охране труда/программ первичного инструктажа по охране труда (актуализация или добавление новых).
2. Аналогично при изменениях функциональных обязанностей. Если появились новые опасности, новые виды работ – внеплановый инструктаж проводится помимо внепланового обучения.
3. При изменениях НПА, в локальных актах организации, следует проводить внеплановый инструктаж, но в случае, если они затрагивают требования охраны труда. Например, если в инструкции по охране труда изменились реквизиты, то это не причина. Но в если в ИОТ изменились требования безопасности, то проводим. Еще момент. Если при изменениях НПА государственных требований ОТ направляли работника на внеплановое обучение, то внеплановый инструктаж допускается не проводить.
4. Несчастный случай или авария – все понятно: проводим внеплановый в том структурном подразделении, где это произошло и там, где может произойти аналогичный случай, причем включаются даже руководители. Помните об этом, если вы их освободили от инструктажа.
5. Перерывом в работе продолжительностью более 60 календарных дней. Это может быть длительный больничный, отпуск, декрет – после выхода на работу проводится внеплановый инструктаж.
6. Требования ГИТ или решение работодателя особого комментирования не требуют.

Сроки внепланового обучения и внепланового инструктажа 

Если при внеплановом обучении стоит срок не позднее 60 дней, то для внепланового инструктирования главное – это локальный акт работодателя. Может быть указано незамедлительно (1 – 2 дня) или установлена конкретная дата до какого числа. И тут необходимо реально подходить к срокам. Если наступивший случай требует проработки большого количества документов, то следует предусмотреть время на их актуализацию.

Что еще важно помнить. Внеплановые события не сдвигают сроки плановых. 

При этом ряд внеплановых ситуаций ввиду дальнейшей постоянности становятся плановыми и вот уже они требуют внесения в документ по планированию. Например, изменилась технология производства, появились работы повышенной опасности (РПО) и обучение РПО, и стажировка и обучение РПО становятся плановыми процессами.

Шаг 4. Кто отвечает за обучение по охране труда: кадры, СОТ и руководители

Нужно перестать считать, что сроками обучения управляет только специалист по охране труда. «Один в поле не воин».

Устойчивая практика – СОТ отвечает в полном объеме за соблюдение сроков обучения. И многие специалисты соглашаются с такой ответственностью и везут все на себе.

Но в реальной производственной жизни это не работает:

• компания растет, работники переходят на новые должности;
• появляются новые задачи и изменяются технологии;
• работники уходят в отпуск или на больничный;
• меняются требования законодательства.

Один человек эту систему в голове не удержит, если организация живая.

Сроками обучения всегда управляет связка из минимум трех основных звеньев. 

1. Кадры дают сигнал: принят, переведен, изменена должность, изменились кадровые основания, составили график отпусков (может повлиять на даты обучения).
2. Специалист по охране труда определяет, что именно нужно по Постановлению № 2464: какая программа, нужна ли стажировка, первая помощь, обучение по СИЗ, нужен ли пересмотр. 
3. Руководитель подразделения подтверждает фактическую сторону: чем человек реально занимается, появились ли новые опасности, изменилась ли технология, есть ли необходимость в практической части, есть ли особые условия работы (высотные работы, ОЗП, работа с химикатами и т. п.).

И только когда эти три звена работают слаженно, порядок вообще появляется.

А если нет коммуникации между звеньями? Кадры не сообщили о принятии нового работника, переводе другого, непосредственный руководитель тоже забыл сказать – человек работает без инструктажа и обучения.

СОТ не интересуется производственной жизнью подразделений, непосредственны руководитель молчит – обучение не учитывает реальные опасности, инструктажи и обучение неэффективны.

Как организовать обмен информацией между кадрами, СОТ и подразделениями

Всегда следует помнить, что Положение о СУОТ включает в себя важный пункт о распределении обязанностей и ответственности. Более четкая конкретика: кто кому что сообщает, кто кого куда направляет, закрепляйте в локальных актах – приказах.

1. Иными словами, закрепить распределение обязанностей в ЛНА работодателя (Положение о СУОТ, приказы о назначении ответственных, должностные инструкции, регламенты и стандарты документооборота).
2. Целесообразно разработать в регламентах простые алгоритмы. Например, этапы при приеме на работу, как сообщить при вменении в обязанности нового функционала и т.д.
3. Разработать и ввести в действие «бегунки» (формы уведомления о приеме/переводе, форма запроса на обучение (например, заполняет руководитель подразделения заявку на обучение по высоте, ОЗП и т.д.)
4. Закрепить обязанность обмена информацией по корпоративной почте, в объеме той информацией, которая допускаются нормативными актами в части персональных данных.
5. Автоматизированные системы(программы) очень облегчают жизнь, если есть такая возможность.
6. Установить сроки реагирования. Например, отдел кадров сообщает об изменениях в течение 1 рабочего дня, руководитель подразделения подтверждает задачи работника в течение 2 рабочих дней, специалист по ОТ планирует обучение в течение 3 рабочих дней после получения информации.

Все сведения вносят в общий план обучения, работник проходит подготовку в установленные сроки. 

Шаг 5. Как планировать обучение по охране труда в малой, средней и крупной организации

Здесь я бы очень попросила работодателей не пытаться жить по чужой схеме. Потому что порядок в компании на 10 человек и порядок в производства на 500 человек — это разные механизмы.

Если это маленькая организация или микропредприятие, систему не нужно превращать в бюрократический комбинат. 

Здесь работает простая модель: одна таблица, один ответственный, одна ежемесячная контрольная дата. Малому бизнесу не нужна сложная система. Малому бизнесу нужна дисциплина одной таблицы.

Если это организация среднего размера — условно 30, 50, 100 человек, — здесь уже одной памяти и одной таблицы “на коленке” мало. Здесь нужен календарь минимум на 60 – 90 дней вперед, ежемесячная сверка с кадровой службой и понятный статус по срокам: зеленый — все в порядке, желтый — срок приближается, красный — уже просрочка.

А если это крупная структура или филиальная сеть, обучение по Постановлению № 2464 не должно жить в одном кабинете специалиста по охране труда. Здесь нужен единый формат таблицы, локальные ответственные в подразделениях, общий контрольный срез и единая логика передачи сигналов.

Сама логика 2464 одна для всех. А вот механизм удержания порядка зависит от масштаба организации.

Минимальное количество работников для обучения в учебном центре по Постановлению 2464 

Все мы понимаем логику работодателя: главная цель — прибыль, поэтому работодатель стремится экономить на всем и в том числе на обучении и проводить его своими силами. 

В большинстве случаев это оправданно и законно — если соблюдаются требования законодательства, в том числе Приложения 4 к Постановлению Правительства РФ от 24.12.2021 №2464. 

На практике часто упускают важный момент- даже при обучении внутри организации нужно соблюдать минимальное количество работников, которые обязаны пройти обучение в аккредитованном учебном центре (или у ИП, оказывающего такие услуги). Это особенно часто встречается в крупные организациях с разветвленной структурой и разной категорией риска.

Пункт 44 Правил № 2464 устанавливает категории, которые проходят обучение требованиям охраны труда у организации или ИП, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда. После 31.08.2026 в этот перечень входят:

• работодатель (руководитель организации);
• руководители филиалов;
• председатель, заместители председателя и члены комиссий по проверке знаний;
• работники, проводящие инструктаж по охране труда и обучение требованиям охраны труда;
• специалисты по охране труда;
• члены комитетов (комиссий) по охране труда;
• уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профсоюзов и иных представительных органов работников;
• лицо, назначенное на микропредприятии для проверки знаний по п. 101;
• работники, направляемые частным агентством занятости к принимающей стороне (п. 44 Правил № 2464).

Отдельно учитывайте приложение № 4: оно устанавливает минимальное количество работников, которых нужно обучать у внешней аккредитованной организации в зависимости от среднесписочной численности и категории риска.

Шаг 6. Как понять, готов ли работодатель обучать работников внутри организации

Если работодатель принимает решение о проведении обучения работников своими силами, необходимо честно себе ответить на вопрос о готовности.

Чтобы организовать обучение по охране труда внутри организации, необходимо выполнить ряд требований, закрепленных в главе IX Постановления Правительства РФ от 24.12.2021 №2464 (Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда).

Наверняка все это вы знаете, однако освежим в памяти список необходимых условий:

1.Регистрация в реестре Минтруда. 

С 1 марта 2023 года работодатель может проводить обучение своих работников только после регистрации в реестре индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда. 

Информация о работодателе должна быть внесена в личный кабинет в информационной системе охраны труда Минтруда России. Для этого вам потребуются утвержденное решение работодателя в виде приказа или иного ЛНА, а также сведения об организации.

Внесение сведений в реестр обученных лиц. После проведения проверки знаний необходимо внести сведения об обученных работниках в реестр, обученных по охране труда лиц через личный кабинет работодателя в информационной системе Минтруда. Для этих целей назначить приказом или иными ЛНА ответственное лицо, чтоб все было своевременно внесено. 

После проверки знаний не закрывайте строку в таблице только отметкой «обучен». Зафиксируйте дату и номер протокола, а также регистрационный номер записи в реестре обученных лиц. С 31.08.2026 регистрационный номер должен быть указан непосредственно в протоколе либо содержаться в подписанной электронной подписью выписке из реестра, приложенной к протоколу (подп. «з» п. 92 Правил № 2464). Если нужен пошаговый контроль, используйте отдельный разбор «Как проверить протокол по охране труда в реестре Минтруда».

2.Материально-техническая база. 

Требуется оборудовать места обучения работников или учебные помещения. Они должны быть оснащены необходимым оборудованием, техническими средствами обучения (тренажерами, компьютерами, видеопроекторами, маркерными досками и т. д.), наглядными пособиями (плакатами, макетами, манекенами). 

Допускается использовать в качестве мест обучения рабочие места работников, если они соответствующим образом оборудованы. Количество мест обучения определяется исходя из численности работников организации и должно составлять не менее одного места обучения на 100 работников, которым необходимо проведение обучения по охране труда.

3.Учебно-методическая база в виде программ. 

Необходимо разработать и утвердить программы обучения по охране труда (программы «А», «Б», «В» и другие в зависимости от категории работников и вида работ). В программы включают перечень тем, продолжительность обучения, информацию о практических занятиях, формах обучения и проверки знаний. Для каждой программы требуются учебные материалы: нормативные правовые акты, методички, памятки, видеоролики по безопасности, экзаменационные билеты для проверки знаний и т. д. 

Практические занятия. Обучение должно включать практические занятия для отработки навыков безопасного выполнения работ. На них отводят не менее 25% от общего числа учебных часов по программам «Б» и «В». Для обучения оказанию первой помощи и использованию средств индивидуальной защиты на практические занятия отводится не менее 50% от общего числа учебных часов

4.Не менее двух лиц, проводящих обучение. 

У работодателя должно быть не менее двух лиц, проводящих обучение по охране труда: это могут быть работники в штате организации или специалисты, привлеченные по договорам гражданско-правового характера (подп. «в» п. 96 Правил № 2464).

Если работодатель обучает оказанию первой помощи, привлекаемые работники или иные специалисты должны иметь подготовку по первой помощи не менее 8 часов по предусмотренным Правилами темам и пройти ДПО — повышение квалификации по подготовке преподавателей или инструкторов, обучающих приемам оказания первой помощи (п. 35 Правил № 2464 в редакции с 31.08.2026).

5.Комиссия по проверке знания требований охраны труда. 

Комиссия формируется не менее чем из трех человек: председателя, заместителя (заместителей) при необходимости и членов комиссии. Состав определяют с учетом тех программ, по которым комиссия будет проверять знания.

Члены комиссии проходят обучение у внешней организации или ИП, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда (п. 44). По п. 53 они обучаются по программам 46А и 46Б, а также по конкретной программе 46В, если по ней комиссия проверяет знания работников (подп. «е» п. 53 Правил № 2464). Термин «области аттестации» здесь использовать не нужно.

После проверки знаний закрывайте строку планирования только после оформления протокола и реестровой записи. Если есть сомнения в документе, отдельно проверьте протокол и запись в реестре Минтруда по пошаговой инструкции.

Что проверить в реестре Минтруда при внутреннем обучении работников

Пункт 110 не устанавливает ежегодную или квартальную периодичность обновления сведений. Он устанавливает другой принцип: если изменились сведения, содержащиеся в реестре работодателей, обучающих своих работников, работодатель в течение 10 рабочих дней со дня изменения направляет уведомление в Минтруд России (п. 110 Правил № 2464).

Поэтому ориентироваться только на «значительное изменение численности» не стоит. Проверять актуальность нужно по всему набору сведений, которые передавались при регистрации по п. 106: сведения об организации, среднесписочной численности и количестве подлежащих обучению, местах обучения, технических средствах, программах и учебных материалах, лицах, проводящих обучение, и комиссии. Если одно из этих сведений изменилось — оцениваем необходимость уведомления и соблюдаем 10 рабочих дней.

Можно предположить, что актуализация данных может потребоваться в следующих случаях:

• при значительном изменении численности работников (например, при массовом наборе или сокращении штата);
• при реорганизации организации, изменении структуры филиалов или обособленных подразделений;
• при проведении проверок со стороны контролирующих органов, когда может возникнуть вопрос о соответствии зарегистрированных данных актуальным показателям.

Стоит отметить, что сведения о среднесписочной численности используются для отчетности в статистику, заполнения форм. И обладая такой информацией уже можно понимать следует ли обновлять сведения или нет.

Чек-лист работодателя: как навести порядок в обучении по охране труда

Первое. Собрать таблицу планирования по всем должностям, датам, освобожденным.

Второе. Привязала бы к этой таблице пять триггеров: прием, перевод, изменение функции, изменение технологии и приближение срока.

Третье. Распределить ответственность: кто подает сигнал, кто принимает решение, кто контролирует исполнение.

Четвертое. Проверить готовность к внутреннему обучению. Возможно или пока честнее часть процессов поручить учебному центру.

Пятое. Регулярный контроль. Не раз в год перед проверкой, а регулярно. Для маленькой компании — раз в месяц. Для средней — ежемесячная сверка плюс контроль каждые 2 недели. Для крупной — единый месячный срез и локальный контроль еженедельно в подразделениях.

Частые вопросы о планировании обучения по охране труда

Обязательно ли делать отдельный «план обучения»?

Нет. Правила № 2464 устанавливают требования к планированию и учету потребности, но форму и порядок учета определяет работодатель (пп. 80–83). Это может быть одна таблица или несколько взаимосвязанных документов.

Нужно ли включать в таблицу ФИО работников?

Пункты 80–83 требуют учет по профессиям, должностям и количеству работников, но не устанавливают обязательный персональный список. ФИО удобно добавлять как управленческий инструмент для контроля конкретных сроков.

Нужно ли повторно обучать работника при переводе или внутреннем совместительстве?

Не всегда. С 31.08.2026 повторное обучение и проверка знаний не требуются при условиях п. 7: сохраняются условия труда, ранее идентифицированные источники опасности и уровни профрисков, характер работы, а работник уже имеет необходимое обучение.

Какой срок ставить по программе 46В после 31.08.2026?

Сначала смотрим специальный НПА по конкретной работе. Если он устанавливает периодичность обучения — применяем ее. Если специального срока нет — плановое обучение проводится не реже одного раза в 3 года (п. 60). Отдельная периодическая проверка знаний по специальным Правилам может иметь другой срок.

Новое оборудование всегда означает внеплановое обучение?

Нет. Для подп. «б» п. 50 важно, требует ли новое оборудование, инструмент, технология, сырье или материалы дополнительных знаний по охране труда. Если требуют — программу актуализируют и организуют внеплановое обучение в сроки п. 61.

Когда обновлять сведения о работодателе в реестре Минтруда?

Когда изменились сведения, содержащиеся в реестре работодателей, обучающих своих работников. Уведомление направляется в Минтруд в течение 10 рабочих дней со дня изменения (п. 110).

Краткий вывод: как выстроить систему обучения по Постановлению № 2464

Очень часто порядок в обучении по Постановлению № 2464 пытаются измерять количеством документов. Но на практике порядок измеряется не папкой. Он измеряется способностью работодателя спокойно и быстро ответить на три вопроса: кто у меня подлежит обучению, какой у него следующий срок и кто отвечает, чтобы этот срок не был сорван.

Если на эти вопросы в организации есть понятный ответ, значит система работает. Если ответа нет, значит обучение пока существует отдельно от управления. А хорошим помощником станет обычная рабочая таблица, которая превращает требования Постановления № 2464 в понятную систему.

С уважением, команда учебного центра “Сфера безопасности”. 

Данная статья опирается на действующие нормативные правовые акты, актуальные на момент публикации статьи. В случае изменений в законодательстве рекомендуется проверять актуальность норм на официальных сайтах ведомств и правовых справочных системах.