Что за бред!!! Зачем проводить инструктаж по охране труда на рабочем месте руководителям, которые проходят обучение по ОТ в учебном центр? В статье подробно и с обоснованием из Постановления Правительства № 2464 рассказала, о том как не получить штраф...
Нужно ли проводить инструктаж на рабочем месте по охране труда на рабочем месте руководителям подразделений, которые проходят обучение по охране труда в учебном центре и проводят первичные и повторные инструктажи своим подчиненным работникам, а также являются ответственными за их безопасные условия труда?
Последнее время сталкиваюсь с тем, что специалисты по охране труда, услышав данную информацию, приходят в недоумение.
Они же обучены в ученом центре, они сами инструктируют, и они все знают, кто это вообще должен делать. Да и им это не нужно!
Так вот. Здесь хочу разъяснить и расставить по полочкам.
Такое заблуждение встречается у многих специалистов и причем достаточно давно, еще со времен действия Постановления 1/29. Хотя даже в этом Постановлении не предусматривалась возможность освобождения от инструктажа на рабочем месте непосредственных руководителей, только лишь по причине прохождения обучения по охране труда в учебном центре.
То есть не нужно говорить, что так было всегда.
Нужно искать обоснование в нормативно-правовом акте, которая будет говорить, что их допускается освободить от инструктажа на рабочем месте.
Начиная работу СОТом, в 2013 году мне довелось прокачать свои знания на контрольно-надзорном мероприятии с участием ГИТ, которое проводилось вскоре после моего трудоустройства. На мое счастье, инспектор поделился своими знаниями и разъяснил многие неясные моменты.
В начале карьеры у меня не было наставника, который объяснил бы требования нормативных правовых актов, дал подсказки и указал правильное направление. Было такое же заблуждение, и я также считала, что если есть обучение в учебном центре, то, соответственно, никакого инструктажа организовывать этой категории работников не нужно. Полагала, что требования инструктажа на рабочем месте относится только для работников рабочих профессий.
На что «мудрый инспектор ГИТ» дал ценный совет: «Читай НПА внимательно, а недодумывай за него сама».
Так вот, читаем НПА.
Согласно ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить обучение по охране труда, в том числе обучение по программам А, Б, оказанию первой помощи пострадавшим и использования (применения) СИЗ для тех работников, которым оно требуется. Также необходимо проводить инструктаж по охране труда и стажировку с проверкой знаний.
Соответственно, далее мы понимаем, что 214 статья ТК РФ не дает никаких исключений и следует ориентироваться на подзаконный нормативный акт, коим является Постановление №2464.
В п.13 Правил Постановления № 2464 указано, что инструктаж по ОТ на рабочем месте проводится работникам до начала самостоятельной работы, а также для лиц, проходящих производственную практику.
Обратите внимание, что допускается освобождение отдельных категорий работников от прохождения первичного инструктажа по охране труда в случае:
1.Если их трудовая функция связана с опасностью, источниками которой являются ПЭВМ и т.д.
2. Кроме того, если работник работает не только с офисной техникой и на него воздействуют только опасности, связанные с иной офисной техникой, бытовой техникой.
3. На этом рабочем месте проведена СОУТ и условия труда являются оптимальными или допустимыми.
4. Иных источников опасности, кроме офисных и электробытовых для личных нужд быть не должно.
Все. Иных оснований для освобождения от инструктажа на рабочем месте нет, кроме п.13 Правил.
При чем, еще должен быть сформирован и утвержден работодателем Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа по охране труда. Нет документа – никто не освобожден, все на инструктаж.
Рекомендую внимательно перечитать п.13 Правил Постановления №2464, если сомневаетесь в моих словах.
Да, некоторые думают, что за бред! Они же сами инструктируют, зачем их инструктировать. Прекрасно вас понимаю, но инструктаж на рабочем месте должен проводиться работникам при отсутствии основания для освобождения в соответствии с указаниями п.13 Правил Постановления №2464, и отсутствии утвержденного работодателем Перечня.
И здесь появляется встречный вопрос по руководителям? Кто кого инструктирует, если у них в работе есть другие факторы воздействия кроме офиса и компьютерной техники?
Нужно обратить внимание на п.22 Правил Постановления № 2464, где сказано, что проводить инструктаж на рабочем месте может только непосредственный руководитель.
Получается, что непосредственных руководителей работников инструктирует их непосредственный руководитель (вышестоящий).
Например, начальник отдела, у которого непосредственный руководитель – директор, то, соответственно, если начальники отделов не освобождены от инструктажа по охране труда, то провести инструктирование им должен директор.
Все прекрасно понимают, что директор – человек занятой и инструктаж проводить не будет.
Поэтому есть Приказ Минтруда 274н, в котором сказано, что СОТ организовывает методическую помощь при разработке инструкций по ОТ, при проведении инструктажей, обучений и т.д.
Чтобы требования законодательства были выполнены, специалист по охране труда может помогать директору и оформить за него журнал. Но директор должен поставить свою подпись.
Таким образом, при проведении инструктажа на рабочем месте следует соблюдать структуру подчиненности. И как будет организован процесс инструктажа на рабочем месте, решать на месте и исходя из реалий.
Теперь у нас остается еще директор.
Предполагаем в нашем примере, что при проведении ОПР выявились иные риски, и характер выполняемых функций не соответствует п. 13 Правил ПП РФ №2464 и директор подлежит инструктированию.
Зачастую руководителя организации освобождают от инструктажа. Но мы понимаем, что у многих из них могут быть иные опасности при посещении производств, а также такие опасности, как попадание в ДТП, если он часто передвигается на служебном автомобиле, и здесь тоже вопрос – освобождать или нет?
Кто-то скажет, что это никто никогда проверять не будет.
Мы никогда не знаем, кто и что проверит, какой инспектор придет и в каком направлении, как «глубоко он будет копать». Рассказываю, как должно быть. А вы сами решаете, на что вы готовы.
Если директора нельзя освободить на основании п.13 Правил Постановления № 2464 от первичного (повторного) инструктажа, то он ему проводится.
У директора нет вышестоящего руководителя, но Роструд в своих разъясняющих письмах говорил, что самоинструктирование возможно в части руководителя организации.
Подытожим.
Необоснованное локальными актами работодателя отсутствие инструктажа на рабочем месте у непосредственных руководителей, считается нарушением и может быть применена административная ответственность по ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Итак, читаем НПА внимательно, запоминаем ключевые моменты, делаем выводы, укладываем их в голове, работаем эффективно и безопасно.
Надеюсь, что материал был полезен и понятен.
С уважением, команда учебного центра "Сфера безопасности".
Примечание:
Данная статья опирается на действующие нормативные правовые акты, актуальные по состоянию на дату публикации статьи. В случае изменений в законодательстве рекомендуется проверять актуальность норм на официальных сайтах ведомств и правовых справочных системах.
Изменения в инструкциях по охране труда
Работы на проезжей части: требования к оформлению наряда-допуска и обучению по охране труда
Испытание и стажировка водителей: разница, как оформлять и как проводить
Оставьте контакты, специалист свяжется с вами в течение дня, ответит на вопросы и поможет подобрать обучение под ваши цели и задачи
