Все про кабинет охраны труда (учебный класс): требования, оснащение и отличие от уголка

Кабинет охраны труда часто воспринимают как комнату с плакатами, папками и компьютером. Но его ценность не в количестве стендов. Хорошо организованный кабинет помогает проводить обучение, разбирать реальные опасности, показывать средства защиты и отрабатывать навыки, которые нельзя получить из одной презентации.

При этом работодатели часто путают три разных понятия: кабинет охраны труда, уголок охраны труда и место обучения работников. Из-за этого либо создают лишнюю «комнату для отчетности», либо пытаются провести практическое обучение в формате стенда и онлайн-теста.

Разберем, когда нужен кабинет или учебный класс, что действительно следует оборудовать, как определить число мест обучения и какие документы оформить, если работодатель обучает работников самостоятельно.

▶

Обязателен ли кабинет охраны труда

Универсальной обязанности создавать отдельный кабинет охраны труда для каждой организации нет. Приказ Минтруда России № 894 содержит рекомендации по организации кабинета или уголка охраны труда, а не единый обязательный стандарт помещения. Текст рекомендаций № 894 полезно читать вместе с требованиями к обучению по охране труда.

Пункт 16 рекомендаций говорит, что для работодателей, осуществляющих производственную деятельность, со штатной численностью 50 и более работников, а также для организаций с большим объемом работы по охране труда рекомендуется создавать кабинет. Для работодателей с численностью менее 50 работников и для отдельных подразделений рекомендуется уголок охраны труда. Само число 50 не превращает рекомендацию в автоматически проверяемую обязанность.

Другая ситуация возникает, если работодатель сам проводит обучение работников требованиям охраны труда, первой помощи и применению СИЗ. Тогда нужно выполнить обязательные требования раздела IX Постановления Правительства РФ № 2464: иметь места обучения или учебные помещения, оборудование и технические средства обучения, программы и материалы, не менее двух лиц, проводящих обучение, и комиссию по проверке знаний.

Кабинет, учебный класс и уголок: в чем разница

В приказе № 894 используются понятия «кабинет охраны труда» и «уголок охраны труда». Выражение «учебный класс» удобно для практики, но отдельного универсального правового статуса у него нет. Учебным классом обычно называют помещение или оборудованное место, где работодатель проводит занятия и проверку знаний.

Кабинет — более развернутый формат: отдельное помещение или несколько комнат с техническими средствами, учебными пособиями, образцами, иллюстративными и информационными материалами. Уголок может быть стендом, витриной, проектором, телевизионной панелью или компьютером с программой. В зависимости от оснащения уголок выполняет часть или все мероприятия кабинета.

▶

Место обучения по ПП РФ № 2464: как определить количество

Если работодатель проводит обучение самостоятельно, пункт 97 ПП РФ № 2464 устанавливает минимум: не менее одного места обучения на 100 работников организации, которым необходимо обучение по охране труда. Это не означает, что на каждые 100 работников достаточно одного стула или что нужно создать один класс строго определенной площади. Место обучения должно быть оснащено и обеспечивать освоение программы и проверку знаний в полном объеме.

Пункт 98 позволяет использовать в качестве места обучения рабочее место работника, если оно оснащено необходимым оборудованием, обеспечено нормативными актами, учебно-методическими материалами и материалами для проверки знаний. Поэтому отдельный кабинет — удобное решение, но не единственный допустимый формат.

1. Определите, какие категории работников проходят обучение у работодателя, а какие направляются во внешнюю обучающую организацию.
2. Составьте перечень программ, включая обучение требованиям охраны труда, первой помощи и применению СИЗ.
3. Посчитайте работников, которым требуется обучение, и определите минимальное количество мест по пункту 97 ПП РФ № 2464.
4. Проверьте, хватает ли выбранных мест для практических занятий, работы с тренажерами, СИЗ и проведения проверки знаний.

Как выбрать помещение для кабинета охраны труда

Приказ № 894 не устанавливает универсальную площадь кабинета в квадратных метрах. Пункт 25 рекомендует определять необходимую площадь исходя из потребности в обучении по охране труда на календарный год. Поэтому сначала считают не площадь ради площади, а учебную нагрузку: сколько групп будет заниматься, какие практические упражнения запланированы и сколько работников одновременно должно находиться в помещении.

Помещение может состоять из одной или нескольких комнат. Для объектов с перемещением работников по временным участкам рекомендациями предусмотрены передвижные кабинеты и уголки. На практике важно предусмотреть свободное место для безопасного выполнения упражнений, нормальное освещение, возможность демонстрации материалов и хранение оборудования без загромождения проходов.

Что разместить в кабинете: содержание и оборудование

Пункты 23 и 24 приказа № 894 предлагают строить оснащение из общего и специальных разделов. В общий раздел включают нормативные правовые акты, локальные документы, сведения о системе управления охраной труда, опасностях и вредных факторах, средствах защиты и действиях при авариях. Специальные разделы формируют под конкретные технологические процессы и рабочие места.

Перечень в рекомендациях не является закрытым списком обязательных покупок. Оснащение выбирают по содержанию программ, результатам СОУТ и оценки профессиональных рисков, видам работ и оборудованию, которое реально используется в организации.

Оснащение для обучения первой помощи

При самостоятельном обучении первой помощи практическая часть должна занимать не менее 50 процентов программы. Пункт 36 ПП РФ № 2464 прямо требует проводить практические занятия с применением технических средств обучения, тренажеров, медицинских изделий и наглядных пособий. Поэтому презентация и аптечка на стене не заменяют учебное оборудование.

1. Тренажер для отработки сердечно-легочной реанимации с понятной обратной связью по правильности действий.
2. Средства для отработки помощи при наружных кровотечениях: жгуты или турникеты, бинты, салфетки и иные материалы, предусмотренные программой.
3. Средства для отработки действий при травмах и других состояниях: шины, косынки, носилки или заменяющие их учебные средства, если эти темы включены в программу.
4. Расходные материалы для безопасной практики: перчатки, маски-клапаны, средства для обработки и очистки тренажеров.

Рабочая аптечка и учебный комплект — не одно и то же. Состав аптечки для оказания работниками первой помощи определяет приказ Минздрава России № 262н, а требования к ее размещению, хранению и использованию устанавливает приказ Минтруда России № 398н. Для учебного класса дополнительно нужны тренажеры и материалы, которые позволяют отрабатывать навыки по программе.

Подробнее об одном из базовых навыков можно прочитать в статье про алгоритм СЛР 30:2.

Оснащение для обучения применению СИЗ

По пункту 38 ПП РФ № 2464 обучение по применению СИЗ требуется для средств защиты, использование которых требует практических навыков. Работодатель утверждает перечень таких СИЗ с учетом степени риска. По пункту 39 ответственное лицо демонстрирует правильную эксплуатацию и проводит тренировку работников, а пункт 41 требует не менее 50 процентов практических занятий и применения технических средств обучения и наглядных пособий.

• комплекты СИЗ, которые реально применяются на рабочих местах организации;
• образцы для демонстрации осмотра, проверки исправности и выявления повреждений;
• место для примерки и отработки правильного использования средств защиты;
• плакаты, схемы и инструкции по эксплуатации, хранению и ограничениям применения СИЗ.

Не нужно закупать все виды СИЗ подряд. Например, работодателю, где нет работ на высоте, не требуется создавать учебную коллекцию страховочных систем только ради «полного набора». Состав оборудования связывают с перечнем СИЗ, СОУТ, оценкой профессиональных рисков и программой обучения.

В помощь можно использовать материал о маркировке спецодежды и СИЗ, а также правилах проверки конкретных средств защиты.

Можно ли заменить кабинет электронным обучением

Пункт 66 ПП РФ № 2464 допускает дистанционные технологии: систему электронного обучения, нормативные и учебно-методические материалы, интернет-конференции, вебинары и администрирование процесса через Интернет. Это удобно для теоретической части и обмена материалами.

Но дистанционный формат не заменяет практические занятия по оказанию первой помощи и применению СИЗ, а также практические занятия на полигонах и тренажерах. Поэтому «электронный кабинет» — дополнение к системе обучения, а не способ отменить практику. Страница в социальной сети с тестами тоже сама по себе не подтверждает прохождение обучения по ПП РФ № 2464.

Какие документы оформить работодателю

Универсальной обязательной формы «паспорта кабинета охраны труда» приказ № 894 не устанавливает. Но решение о создании кабинета или уголка лучше закрепить локально, чтобы было понятно, кто отвечает за содержание, оборудование и план работы. Пункт 28 рекомендаций прямо предусматривает план работы кабинета или уголка с мероприятиями и ответственными лицами.

При самостоятельном обучении не ограничивайтесь комнатой и стендами.

Сначала составьте планирование обучения по охране труда, затем проверьте программы, состав преподавателей, комиссию, места практики и порядок оформления результатов.

Практический пример: кабинет на производственном объекте

На производственном объекте работают 86 человек. Часть работников использует СИЗ, часть выполняет работы повышенной опасности, а несколько руководителей проводят инструктажи. Работодатель принимает решение обучать работников самостоятельно.

По соотношению пункта 97 ПП РФ № 2464 минимально требуется не менее одного места обучения на 100 работников, которым необходимо обучение. Но на практике одного оборудованного места недостаточно, если занятия проходят группами и включают СЛР, остановку кровотечения, примерку СИЗ и проверку знаний. Поэтому работодатель организует учебную зону с несколькими рабочими позициями, тренажером, образцами СИЗ, экраном, документами и местом для проверки знаний.

Если та же организация направляет работников на обучение во внешнюю организацию, она не обязана создавать собственный учебный класс только ради этого обучения. Но ей все равно нужно определить потребность в обучении, выбрать подходящие программы и проверить документы по результатам обучения.

Часто задаваемые вопросы

Нужно ли создавать кабинет охраны труда в организации с численностью более 50 работников?

Нет, сама численность не создает автоматическую обязанность. Для производственных работодателей с 50 и более работниками кабинет рекомендуется пунктом 16 приказа № 894. При этом отдельно оценивают специфику деятельности и объем работы по охране труда.

Можно ли назвать кабинет учебным классом?

Да, это обычное практическое обозначение помещения для занятий. Но название не отменяет требований к обучению. Если работодатель обучает сам, место должно соответствовать пунктам 96–99 ПП РФ № 2464 независимо от того, названо оно кабинетом, классом или учебной зоной.

Сколько мест обучения нужно на 100 работников?

При самостоятельном обучении — не менее одного места обучения на 100 работников, которым требуется обучение. Это минимальное соотношение, а не готовый расчет количества стульев. Для практических занятий фактическое оснащение и количество рабочих позиций определяют по программе и числу участников группы.

Можно ли провести практику по первой помощи и СИЗ полностью дистанционно?

Нет. Дистанционные технологии можно использовать в разрешенной части обучения, но практические занятия по первой помощи и применению СИЗ должны проходить с техническими средствами, тренажерами, медицинскими изделиями и наглядными пособиями.

Нужно ли покупать полный комплект манекенов, СИЗ и тренажеров?

Нет. Закрытого универсального списка для каждого работодателя нет. Оснащение выбирают по программам, видам работ, опасностям, СОУТ и оценке профессиональных рисков.

Обязательно ли оформлять паспорт кабинета охраны труда?

Нет, единой обязательной формы паспорта приказ № 894 не устанавливает. Если специальный отраслевой НПА не предусматривает иное, работодатель может закрепить в локальных документах состав оборудования, ответственное лицо, план работы и порядок контроля состояния материалов.

Может ли рабочее место специалиста быть местом обучения?

Да, если оно оснащено необходимым оборудованием, документами и учебно-методическими материалами и позволяет полноценно провести обучение и проверку знаний. Это прямо предусмотрено пунктом 98 ПП РФ № 2464.

Вывод

Кабинет охраны труда — это не обязательная декорация и не склад плакатов. Для одних организаций достаточно хорошо организованного уголка, для других нужен кабинет с зонами для теории и практики. Решение зависит от численности, производственных рисков, количества программ и того, проводит ли работодатель обучение самостоятельно.

Если нужно определить программы, места обучения и оснащение под конкретные должности, можно начать с каталога обучения по охране труда. Такой расчет помогает не покупать лишнее и одновременно не оставлять без оборудования практические занятия.

С уважением, команда учебного центра "Сфера безопасности".