Новое рабочее место или новый работник: алгоритм действий по охране труда
В этой статье подробно рассказали о порядке действий специалиста по охране труда при введении нового рабочего места, либо при приеме работника на вакантное место, и оставили в материале дополнительные...
В этой статье поговорим про то, что необходимо сделать специалисту по охране труда при введении нового рабочего места, а также при приеме работника на вакантное место. Да, многие из вас уже опытные специалисты по охране труда и эта тема кажется очень простой, но есть те, что заступили на должность совсем недавно, и у них возникают резонные вопросы.
Например, в организацию для перевозки грузов потребовался автомобиль. Приобрели грузовую Газель и ввели в штат новое рабочее место – водитель.
Чем отличается новое рабочее место от приема работника на вакантную должность
Введение нового рабочего места отличается от трудоустройства вновь принятого работника на вакантное место проведением предварительных мероприятий по идентификации и оценке профессиональных рисков на вновь образованном рабочем месте.
Если в организации появляется новое рабочее место, специалисту по охране труда нужно сначала оценить само рабочее место: провести оценку профессиональных рисков, проверить необходимость СОУТ, подготовить инструкции, определить СИЗ, медосмотры, обучение и стажировку.
Если работник принимается на уже существующее вакантное место, часть документов обычно уже есть: СОУТ проведена, риски оценены, инструкции разработаны, программы обучения определены. Тогда основная задача — правильно провести работника по процедуре допуска: медосмотр, инструктажи, обучение, проверка знаний, стажировка и допуск к самостоятельной работе.
Шаг 1. Провести оценку профессиональных рисков на новом рабочем месте
Согласно установленных требований ст. 214 ТК РФ оценка рисков проводится перед вводом в эксплуатацию производственных объектов, вновь организованных рабочих мест.
Шаг 2. Подготовить инструкции и локальные документы
Если в штате не было аналогичной профессии или должности, разрабатываем инструкции по охране труда, учитывая новую должность, профессию, направление деятельности или вид работы.
В остальном алгоритм действий при введении нового рабочего места и приеме работника на вакантную должность практически идентичен.
Шаг 3. Проверить, нужен ли предварительный медосмотр
Итак, для начала необходимо соискателю выдать направление на предварительный медицинский осмотр, если он требуется согласно утвержденного Списка работников, подлежащих прохождению предварительного медицинского осмотра.
Кто его выдает — это уже, решается в организации путем назначения ответственных лиц приказами, иными локальными нормативными актами работодателя, обычно это поручают кадровым работникам.
Вместе с направлением на предварительный медосмотр может быть выдано направление на психиатрическое освидетельствование, если оно требуется для соискателя на должность в соответствии с утвержденным работодателем «Списком должностей, подлежащих прохождению психиатрического освидетельствования».
Если соискатель при трудоустройстве предоставил заключение по виду деятельности, по которому ранее проходил освидетельствование, то смотрим, чтобы оно было не «старше» 2 лет по аналогичному виду деятельности.
Если по результатам медосмотра и психоосвидетельствования у работника отсутствуют противопоказания к выполняемой работе, то его нужно направить на вводный инструктаж по охране труда в день оформления трудовых отношений.
Если медосмотр и психоосвидетельствание не потребуется, то сразу отправляем на вводный инструктаж по ОТ.
Шаг 4 . Провести вводный инструктаж по охране труда
Результат вводного инструктажа по охране труда фиксируем в журнале вводного инструктажа или ином локальном документе, форма которого утверждена работодателем для его документирования.
Также необходимо провести вводный инструктаж по пожарной безопасности, ГО и ЧС.
Еще не забываем про присвоение 1 группы по электробезопасности. Группа по электробезопасности предназначена для персонала, который не связан с электротехническими работами, но может столкнуться с опасностью поражения электрическим током. Перечень должностей и рабочих мест, где требуется эта группа, определяет работодатель.
Шаг 5. Ознакомить работника с документами по охране труда
В процессе вводного инструктажа работника нужно ознакомить со всеми локально-нормативными документами по охране труда.
Это могут быть различные положения, регламенты, приказы, инструкции по различным направлениям (ОТ, ПБ, ГО и ЧС), документы, в которых имеется информация по обеспечению средствами индивидуальной защиты (СИЗ), а также немаловажные карты специальной оценки условий труда (СОУТ) и оценки профессиональных рисков (ОПР).
Обратите внимание, что если рабочее место образовано вновь, то следует провести СОУТ в течение 12 месяцев. Но лучше не затягивать, а вот оценку профессиональных рисков нужно провести незамедлительно (ст. 214 ТК РФ), перед введением нового рабочего места. С 1 марта 2022 года все работодатели обязаны проводить оценку профессиональных рисков в соответствии со ст. 218 Трудового кодекса РФ.
Шаг 6. Провести первичный инструктаж на рабочем месте
Далее после вводного инструктажа работника нужно направить на первичный инструктаж по охране труда и пожарной безопасности к его непосредственному руководителю, который уже на месте расскажет про специфику рабочего места и ознакомит с необходимыми документами.
Напомним, что от первичного инструктажа по пожарной безопасности мы никого не можем освободить. Таких норм нет в НПА по пожарной безопасности.
Шаг 7. Определить программы обучения по охране труда
Далее работника следует направить на обучение. Обучение можно проводить как силами организации, так и силами учебного центра.
Необходимо определить программы, по которым нужно обучать работника (А, Б, В, СИЗ, ОПП), но не забываем, что сделать это нужно в течение 60 календарных дней согласно Постановлению № 2464.
Работники, которым это необходимо, проходят обучение по пожарной безопасности в соответствии с нормативными актами. Подробности о том, кого и по каким программам обучают, мы рассказали в другом материале читайте ее здесь >>>.
Шаг 8. Провести проверку знаний требований охраны труда
За обучением следует проверка знаний. Это можно сделать посредством тестирования или билетов, которые нужно заранее подготовить с учетом специфики выполняемых им работ.
Шаг 9. Организовать стажировку, если она требуется
После успешной проверки знаний работник направляется на свое рабочее место для прохождения стажировки, если последнее требуется согласно утвержденного руководителем организации Перечня должностей работников, проходящих стажировку.
Шаг 10. Оформить допуск к самостоятельной работе
И после прохождения стажировки уже можно допустить к самостоятельной работе.
Если вы хотите более подробно разобраться с каждым в отдельности процессом обучения по охране труда (инструктажи, обучение по соответствующим программам, стажировка) рекомендуем наши бесплатные материалы для изучения >>>.
Что сделать до выхода работника на работу, а что можно оформить после приема
Чтобы не смешивать все действия в одну папку, удобно разделить их на две группы: что нужно сделать до допуска работника к работе, а что можно оформить уже после приема в установленные сроки. Особенно это важно, когда одновременно появляется новое рабочее место и принимается новый работник.
Что проверить или оформить
До выхода работника на работу / до допуска к работе
После приёма работника / в установленный срок
Оценка профессиональных рисков
Если вводится новое рабочее место, опасности и риски лучше определить до начала работы на этом месте
Пересмотреть ОПР при изменении условий труда, оборудования, технологии или обязанностей работника
СОУТ
До выхода работника проводить не обязательно, если рабочее место новое
На вновь организованном рабочем месте СОУТ проводят в течение 12 месяцев
Предварительный медосмотр
Проводится до допуска к работе, если должность или выполняемые работы входят в перечни для медосмотров
Повторные медосмотры проводят уже в процессе работы по установленной периодичности
Психиатрическое освидетельствование
Проводится до допуска к отдельным видам работ, если оно требуется по выполняемой деятельности
Повторное освидетельствование — в случаях и порядке, установленных действующими требованиями
Вводный инструктаж по охране труда
Проводится до начала выполнения работы
После приема можно хранить запись и контролировать правильность оформления журнала
Первичный инструктаж на рабочем месте
Проводится до начала самостоятельной работы, если работник не освобожден от него локальными документами
Повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводят уже в процессе работы при наличии оснований
Ознакомление с локальными документами
Работника нужно ознакомить с инструкциями, правилами, условиями труда, рисками и требованиями безопасности до допуска к работе
При изменении документов работника знакомят с новыми или актуализированными требованиями
Выдача СИЗ
Если работнику положены СИЗ, их нужно выдать до начала выполнения работ, где они требуются
Далее вести личную карточку, контролировать сроки носки, замену, стирку, ремонт и списание
Обучение по охране труда
Для отдельных работ и категорий обучение нужно пройти до допуска к самостоятельной работе
В общем порядке обучение при приёме или переводе проводят в сроки, установленные ПП № 2464, в том числе не позднее 60 календарных дней
Проверка знаний
До самостоятельной работы — если обучение, инструктаж или стажировка должны завершаться проверкой знаний
Повторная или внеплановая проверка знаний проводится при наступлении соответствующих оснований
Стажировка
Если стажировка обязательна, работника нельзя допускать к самостоятельной работе до ее завершения
В период стажировки работник выполняет работу под контролем назначенного лица
Допуск к самостоятельной работе
Оформляется только после необходимых инструктажей, обучения, проверки знаний, стажировки и медосмотров, если они требуются
После допуска работодатель контролирует сроки повторных инструктажей, обучения, медосмотров, пересмотра ОПР и выдачи СИЗ
Когда алгоритм приема работника или введения нового рабочего места уже понятен, важно проверить, не расходятся ли документы с реальным процессом. В видео разбираем критические ошибки в охране труда по разным направлениям: оценка рисков, инструктажи, медосмотры, обучение, СУОТ, подрядчики и другие участки. Это поможет посмотреть на допуск работника к работе шире и понять, где чаще всего возникают слабые места.
Краткий вывод: как не пропустить этапы при новом рабочем месте или новом работнике
Если в организации вводится новое рабочее место, начинать нужно не с приема работника, а с оценки самого рабочего места: определить опасности, провести оценку профессиональных рисков, подготовить инструкции, проверить необходимость медосмотра, психиатрического освидетельствования, СИЗ, СОУТ, обучения и стажировки.
Если работник принимается на уже существующее вакантное место, рабочее место обычно уже оценено, но порядок допуска все равно нужно пройти полностью: предварительный медосмотр при наличии оснований, вводный инструктаж, первичный инструктаж, ознакомление с локальными документами, обучение, проверка знаний, стажировка при необходимости и допуск к самостоятельной работе.
Проще всего использовать алгоритм: рабочее место — риски — документы — медосмотр — инструктажи — обучение — проверка знаний — стажировка — допуск. Тогда специалист по охране труда не будет собирать документы хаотично, а сможет проверить каждый этап до того, как работник начнёт выполнять работу.
Данная статья опирается на действующие нормативные правовые акты, актуальные по состоянию на дату публикации статьи. В случае изменений в законодательстве рекомендуется проверять актуальность норм на официальных сайтах ведомств и правовых справочных системах.